俄羅斯高等教育體制變革分析

孫鵬波

摘要：俄羅斯高等教育體制變革的原因中有外在原因，即政治、經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了變化；也有內(nèi)在原因，即大學(xué)理念發(fā)生了變化，對(duì)高等教育選擇的自主化，高等教育體制面臨危機(jī)等。高等教育體制變革的舉措包括：辦學(xué)體制的主體多元化，確立多層管理機(jī)構(gòu)及其權(quán)限，財(cái)政體制投入多元化，人才培養(yǎng)體制實(shí)行三級(jí)人才規(guī)格，招生和就業(yè)體制方式多樣化等。

關(guān)鍵詞：俄羅斯；高等教育；教育改革

中圖分類號(hào)：G551.21文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1008—0961(2009)03—0054—03

一、俄高等教育體制變革的原因

(一)高等教育體制變革的外在原因

俄羅斯高等教育體制變革的外在原因主要是指高等教育生存的外在條件——政治體制與經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了變化。

1俄羅斯政治民主化

俄羅斯在政治上實(shí)行民主化，包括承認(rèn)意識(shí)形態(tài)的多元性，規(guī)定任何意識(shí)形態(tài)均不得確定為國家的或必須遵循的意識(shí)形態(tài)；實(shí)行以總統(tǒng)為核心、以三權(quán)分立為基礎(chǔ)的新的國家政權(quán)體制——總統(tǒng)集權(quán)制；形成新的聯(lián)邦制模式——民族區(qū)域與行政區(qū)域相結(jié)合的混合型聯(lián)邦制模式，等等。在政治民主化的社會(huì)里，接受高等教育轉(zhuǎn)變成為人的權(quán)利，高等教育成為普遍教育。

2經(jīng)濟(jì)上實(shí)行市場化

俄羅斯在經(jīng)濟(jì)上實(shí)行市場化，包括實(shí)行經(jīng)濟(jì)自由化和私有化：建立市場體制；實(shí)行分級(jí)財(cái)政預(yù)算等等。這就使得高等教育必須走出那種一切由國家負(fù)責(zé)和包攬的狀況；必須走入社會(huì)，參與市場競爭，接受市場挑戰(zhàn)。

(二)高等教育體制變革的內(nèi)在原因