管好你的供應商

尹恩德

近年來，作為教育裝備的終端用戶，學校時常反映供應商提供的貨物質量下降、售后服務打折扣等現象，而作為教育裝備的供應商則又抱怨采購的價格偏低、學校超常的服務需求等。教育裝備管理部門被夾在這對矛盾之中，探尋著解決問題的辦法。

在此背景之下，作為基層教育裝備管理部門，我們為探討供應商管理做了有益嘗試，即采取問卷調查的形式，由11道單選題組成，內容涉及學校的“供應商管理現狀”“對供應商的期望”等，問卷調查的對象是鎮海區30多所中小學的總務主任，總務主任是我區教育裝備政府采購的聯絡員，在教育裝備項目的供求兩端直接面對供應商，對供應商的管理擁有無可厚非的話語權。本次問卷調查發放共計35份，回收有效調查問卷35份。

中小學校供應商管理現狀

1.一所學校通常要面對多少個教育裝備項目供應商？

在調查中，25所學校選擇了10家以下，有4所學校選擇了20家以下，另6所學校對本校有多少供應商不清楚。這表明，一所學校通常要面對10家以下的供應商，但是仍有不少學校對本校的現有供應商的數量等情況不太清楚。學校的設備更新與維護離不開供應商，這也反映了我們需進一步加強對供應商的管理，使學校的教育裝備工作保持高效益和高效率。

2.學校對供應商如何進行管理？

如表1所示，20%的學校是根據總務主任等教師個人工作經驗對供應商進行管理的，另有20%的學校根據校領導指示管理，54.3%的學校對供應商進行了分類管理，只有5.7%的學校認為無需對供應商進行管理。

學校是否建立了相應的供應商管理數據庫？如表2所示，近63％的學校對供應商的管理建立了詳細的供應記錄，說明學校的供應商的管理有一定的科學性，但仍有37.1%的學校對供應商的管理是依據經驗的。

教育設備免不了要維修，學校對教育設備的維修又是如何應對的？絕大多數學校采用了書面登記或是電話通知的方式，只有個別學校采用了網上報修的方式。當教育設備超出學校自行維修的能力時，絕大多數學校會直接向供貨的供應商聯系保修，而不是向第三方專業維護服務機構報修。

綜上所述，學校對供應商的管理已經逐漸從傳統的依靠個人經驗為主的方式，轉向建立供應商管理數據庫并進行詳細記錄的科學管理方式。隨著信息技術的不斷應用，新型的教育設備網絡報修方式開始出現，但是其普及程度仍待提高。

3.中小學校對供應商的期望值有多高？

教育裝備項目采購，學校最看中供應商提供的是什么？是質量、價格、服務……調查中發現，如圖1所示，學校更看中的是供應商所提供的產品質量和售后服務，產品價格則處于非常次要的位置，而這與目前的教育裝備項目政府采購以產品價格為主導的采購結果大相徑庭。教育裝備項目政府采購的不少矛盾焦點，可能就源于此。

在售后服務中，學校需要供應商提供怎樣的服務？如圖2所示，83%的學校希望供應商能定期到學校進行設備檢修，14%的學校希望供應商能進行定期的電話回訪，而只有3%的學校會主動聯系該產品的售后服務網絡。事實上，有多少供應商能做到如學校所希望的那樣，定期到學校進行設備檢修呢？很少！而供應商在一個地區的“生命力”則完全依賴于其良好的售后服務體系。隨著新課程改革的逐步深入，教育信息化的快速發展，不少地區已經開始探索戰略合作供應商的選擇問題。

4.供應商的產品及服務狀況。

眾多的教育裝備項目，哪些領域的供應商服務較好呢？根據調查顯示，供應商提供的產品質量和售后服務相對較好的，存在于計算機領域，其次是多媒體液晶投影機等信息產品領域，而常規教學儀器的產品質量和售后服務最差。常規教學儀器的產品品種多、標準缺少，如何改善其產品質量和供應商的售后服務能力已經成為各級教育裝備管理部門所關注的重要課題。

教育設備維修方式的選擇

在教育設備售后服務方面，特別是超出保修期的設備，如何選擇合適的維修方式？如表3所示，45.7%的學校認為最好的維修方式是“上交一定費用，由市、區裝備管理部門的維修中心負責維修”，37.1%的學校則選擇與原供應商繼續簽訂售后服務條款，11.4%的學校建議把一類產品統一外包給一個供應商，只有5.7%的學校選擇自行維修教育設備。

加強對供應商的資格審查，可以提高采購的質量。過去，我們通常會對供應商的生產廠房等工作環境進行考察，以加強對供應商的資格管理。調查中發現，目前，多數學校還是主要以咨詢其他學校及教育裝備業務管理部門的方式，來獲取供應商的相關信息。

以上表明，各級教育裝備管理部門對學校的教育裝備工作影響很大，基層學校愿意從教育裝備業務管理部門獲得相關信息與指導，更希望其向學校提供有針對性的教育設備維護維修服務。

教育裝備項目采購的市場化、公開化程度越來越高，這也給教育裝備項目的供應商管理帶來了一定的難度。如何加強供應商管理，提高教育教學設施設備的應用高效性，保障教育教學工作，是各級教育裝備管理部門所關注的難題。從加強政府的宏觀調控的角度研究政府采購供應商的管理，可將政府采購供應商的管理分為三個階段，前期是對供應商的資格管理，中期是對供應商的評標管理，后期是對供應商的履約驗收管理。對于教育裝備管理部門來說，需要全面加強對供應商的管理。當前，重點應該是加強前期對供應商的資格管理，有效地防止不良供應商進入教育裝備項目領域。對于基層學校來說，應該全方位參與對供應商的管理，但是重點在于后期的管理，從而有效地監督供應商的履約行為。

（作者單位：寧波市鎮海區教育局教育條件裝備站）