安徽：農村消費漸趨旺盛　持續走強需要支撐

文　晶

統計數字顯示，從去年下半年全球經濟危機以來，安徽農村消費水平一直保持持續增長。難得的逆勢上揚證明拉動內需、尤其是搞活農村市場的政策到位、有效，更在困頓時刻提振了安徽經濟復蘇的信心。分析原因，或許有助于進一步拉動內需，進一步促進經濟回暖。

根據安徽省統計信息中心的數字，從危機開始的去年年中以來，安徽省農村市場消費一直保持增長。

2008上半年，全省縣及縣以下農村實現社會消費品零售總額430.5億元，同比增長13.0％，增幅比去年同期提高3.4個百分點。

到危機顯現的2008年10月份，安徽全省農村實現社會消費品零售額128.2億元，同比增長25.2％，比上年提高6.5個百分點，扣除價格因素，實際增長20.1％，比上年同期提高7個百分點。1—10月份全省農村市場實現社會消費品零售總額1059億元，同比增長22.5％，比上年提高6.6個百分點，扣除價格因素，實際增長15.1％，比上年同期提高3.6個百分點。

而盤點去年一年的安徽農村市場消費走勢，數字是令人欣慰的：縣及縣以下社會消費品零售額1330.5億元，增長23％。全年農村居民人均生活消費支出3284.1元，增長19.2％。

增勢延續到2009年一季度：全省社會消費品零售總額830.8億元，同比增長19.3％，扣除物價因素，實際增長20.7％，增幅比去年四季度提高0.5個百分點。分地區看，農村市場消費增長快于城市，縣及縣以下消費品零售額364.3億元，增長20.2％；城市消費品零售額466.5億元，增長18.6％。

安徽是商務部確定的全國農村商品流通改革和市場建設試點省。經濟危機以來這個省所表現出的農村市場消費漸趨旺盛，不僅在這個特殊時期提振了全省戰勝經濟危機的信心，更印證了試點三年多來的各項措施政策是切實有效的，繼續沿著這條改革之路走下去，農村消費市場有望持續走強，城鄉消費差距有望進一步縮短，全省經濟復蘇有望得到更加強有力的來自農村消費市場的支撐。

敢花錢，花得起錢，前提必然是收入增加。

根據《2008年安徽省國民經濟和社會發展統計公報》，安徽農村居民全年人均純收入4202.5元，比上年增長18.1％，扣除價格因素，實際增長11.7％。即便是相對困難的國家扶貧縣，農民收入也是大幅增加的。據對國扶縣2000個農戶的抽樣調查，2008年，國扶縣農民人均純收入為3298元，較上年增加542元，增長了19.7％。與上年比較，國扶縣農民收入增長速度比全省農民人均純收入增長速度快1.6個百分點，增速在近十年中是最快的。

有了錢，還要有意愿花錢，有地方花錢。

國家實施“家電下鄉工程”、“萬村千鄉工程”、“雙百市場工程”等等，加速了農村市場體系建設，有力拉動了農村消費增長。在安徽無為縣，140萬的人口有40萬在外打工，僅返鄉的農民就帶動了10億元的消費。巢湖市商務局有關人士坦言：“農民不是‘不買真貨，而是‘買不到或者‘不方便買真貨。因此，只有健全和暢通農村商品流通體系才能刺激農民的消費愿望，進而打開農村的廣闊市場。”

商務部和安徽省政府2005年6月共同確定，把安徽作為全國唯一的農村商品流通改革和市場建設試點省。經過三年努力，安徽農村新型流通業態初現規模：累計建設290個農村商品配送中心、17000個連鎖鄉村農家店，帶動企業和社會投資約204L元，增加農村連鎖商業面積144萬平方米，連鎖網絡基本覆蓋全省所有鄉鎮和35％的行政村，極大地提升了全省農村流通現代化水平。三年中，安徽農村市場體系建設培育出50個重點農產品批發市場和一批重點農產品流通企業，建設了44個農產品出口示范基地，擴大了農產品的購銷和出口，增加了農民收入。城里的商業企業在送日用消費品和農資下鄉的同時，收購當地農產品配送到城市和省外銷售，有的還與購買種子的農民簽訂農產品收購訂單，實現雙向流通。2007年，該省農村市場社會消費品零售總額增幅比2005年提高6.5個百分點，城鄉市場增幅差由2005年的5.7個百分點縮小到3個百分點。承接這一增勢，2008年，2009年一季度，安徽省農村市場消費繼續呈現較快增長勢頭。專家分析，市場體系建設的拉動作用還將持續，農村市場火熱仍有望持續。

然而，即便如此，農村市場消費的持續逆勢上揚仍然存在許多不確定因素。

首先，恩格爾系數有所增高透露消費結構問題，也透露出經濟危機對農村市場的影響。根據《2008年安徽省國民經濟和社會發展統計公報》，雖然全年農村居民人均生活消費支出3284.1元，增長19.2％，但其中食品支出增長21.9％，交通通訊支出增長8.6％，居住支出增長35.7％。農村居民家庭恩格爾系數為44.3％，比上年上升1個百分點。而對國家級扶貧縣的調查數字是：2008年，在安徽省國扶縣農村，作為基本消費的農民家庭吃穿住消費占全部生活消費支出達到71.6％。發展型和享受型消費出現下降。發展型和享受型(指家庭設備、交通通訊、文化娛樂和醫療保健四項支出)的生活消費支出比重連續兩年出現下降的態勢。2008年，國扶縣發展型和享受型人均消費支出為709元，占生活消費支出的比重為26.6％，比重比上年減少3.1個百分點。2007年發展型和享受型人均消費支出為681元，占生活消費支出的比重比上年減少0.7個百分點。2008年，在安徽省國扶縣農民生活消費支出中，人均食品消費支出為1345元，恩格爾系數為50.5％，同比上升2.4個百分點，主要原因是由于安徽的食品價格上漲14.3％，受物價因素的影響農戶購買食品人均多支出了138元。

眾所周知，恩格爾系數即食品消費支出占生活消費支出的比重，它是反映居民生活質量高低的一個重要指標。一般情況下，恩格爾系數越小，生活質量越高，消費越上檔次。

其次，消費環境仍然有待改善，農村消費維權難問題亟待解決。

近日，安徽省全椒縣農民周道民拿到了稻種經營戶賠償金1550元。他高興地說：“沒想到農民也能保護自己的權利了，消協真是我們的貼心人。”原來，在2008年7月13日，全椒縣12315申訴舉報中心接到周道民的舉報，稱2008年3月24日在經營者費某處購買15公斤三生一號雜交粳稻種，經營戶在該稻種包裝袋上標注比9優418雜交粳稻種產量高出8％，而實際產量明顯低于9優418的產量。接訴后，全椒縣消協迅速與農技部門的專家進行實地調查，發現該農戶反映的情況屬實，經營者有虛標高產的責任。田間測產后，經消協調解，經營者按照標注產量給周道民以經濟賠償。全椒高度重視農民消費者權益保障工作，為方便農民消費者投訴，這個縣重點加強了消協農村聯絡站陣地建設，目前，全縣

已建消協聯絡站82個，基本上做到農民一般投訴不出村，重點投訴不出鎮，就近解決消費維權糾紛。

但是，農村消費者并不都如周道民這樣幸運，農村消費者維權難的問題還是時有發生。根據安徽省消協2008年公布的農村消費調查結果顯示，小賣部還是被訪者購買日用品的最主要場所。50.3％的被訪者通常在小賣部購買油、鹽等日用品，只有28％的被訪者在(連鎖)超市購買油、鹽等日用品，還有20.4％的被訪者在集貿(自由)市場購買油、鹽等日用品，消費場所的低信譽度必然影響到消費者的權益保護。農民缺乏消費維權的有效途徑，也抑制農民消費意愿。農村消費維權力量薄弱，維權成本高，一旦權利受到侵害，往往選擇“能忍則忍”、“不再上當”和“下次不買”，嚴重影響農村市場上的銷售和消費。

調查還發現，農民對農村市場商品和服務存在問題仍有不少意見，其中，種子、農藥、化肥等農用生產資料是農民生產消費的重要方面，但調查顯示廣大農民對這三項農資產品評價滿意度偏低。藥品價格貴、醫療收費不合理、醫療水平差是消費者集中反映的又一問題，56.14％的消費者認為醫療和藥品收費偏高。

在年初召開的安徽省兩會上，省長王三運表示，安徽將把開拓農村市場擺在突出位置，推進萬村千鄉市場工程和新農村現代流通網絡工程，健全農村市場服務體系，完善農業生產資料流通體系和農產品運輸綠色通道政策，組織開展家電、農機下鄉等活動，進一步擴大衣村消費。

目前，財政部和商務部已經將安徽作為“家電下鄉”試點省份，并于2008年12月1日起開始實施家電下鄉推廣工作，為期四年。2009年，安徽省財政將拿出4億元補貼給安徽農民買家電。而據安徽省商務廳提供的最新數字，截至4月30日，安徽省累計銷售家電下鄉產品已超過20萬臺，銷售金額達到3.4億元。

而為了提高農民的消費能力，安徽未來將加大了對農村的投入。來自有關部門的信息是，安徽將大幅度增加對農村基礎設施的投入，大幅度提高政府土地出讓收益和耕地占用稅新增收入用于農業的比例，鼓勵和引導社會各方面資金投向農業農村。加快農村交通基礎設施建設，新建改建農村公路1萬公里。

在培育農村市場體系方面，安徽省商務廳副廳長張光建介紹了未來安徽商務部門將在6大方面有所作為：

1、繼續培育和壯大農村流通企業，提高農村流通的組織化程度

2、進一步加強農村物流配送設施建設，提升農村商品流通效率。

3、鞏固提高已建成連鎖農家店，增強連鎖網絡服務功能。

4、大力開發農村適銷對路商品，滿足農村市場消費需求。

5、努力建設和完善農產品進城流通網絡，降低農產品流通成本。

6、加快推進農產品出口的產業化建設，擴大優勢農產品出口。

擁有4000多萬農村人口的安徽農村市場消費潛力巨大，如何撬動，各方拭目以待。