美國次貸危機對中國住房政策的鏡鑒

張道航

摘 要：由次貸危機引發的全球金融危機，是近年來美國政府竭力鼓勵老百姓去圓”房產夢”的住房政策所致。中國要解決好人民群眾的住房問題，就應吸取美國的經驗教訓，并從國情出發制定與住房密切相關的公共政策、產業政策和宏觀政策。

關鍵詞：中國；美國；住房；住房政策

中圖分類號：F293.31 文獻標識碼：A 文章編號：1008-410X（2009）02-0061-03

美國次貸危機已經演化成一場波及全球的金融危機。細究這場危機的發生不難發現，它與美國近些年的住房政策有著直接聯系，可以說是美國失敗的住房政策把這個國家乃至全世界都拖入了一場災難深重的危機之中。作為正致力于解決百姓住房問題和實現住有所居目標的中國來說，應當以美國次貸危機為鏡鑒，建立起符合中國國情的住房政策體系，從而解決好我國的住房問題。

一、“房產夢”是美國次貸危機的淵藪

上世紀30年代的大蕭條不僅使美國經濟遭受重創，也讓許多低收入人群無家可歸，于是“讓每一個家庭都能在適宜的環境里擁有一個家”，成為這個國家住房政策的基本目標，并寫進了1949年通過的《住房法案》序言中[1]（P1）。在此后的半個多世紀，美國聯邦及州政府不僅通過住房信貸、稅收減免等政策鼓勵人們購房，通過公共住房、住房券等方式讓中低收入人群能夠租得起房，甚至還通過合作建房和共有住房等途徑來解決百姓的住房問題[1]（P5）。在這些政策措施的實施過程中，政府所扮演的角色也不盡相同，如公共住房和住房券幾乎完全依靠政府，而其他則主要依靠市場調節，或者依靠營利或非營利機構的合作得以實現。……