金融危機(jī)背景下美國(guó)金融監(jiān)管構(gòu)架改革

陳柳欽

摘 要：“次貸危機(jī)”引發(fā)了美國(guó)對(duì)其金融監(jiān)管體系及其監(jiān)管理念的反思。美國(guó)現(xiàn)行“雙重多頭”金融監(jiān)管體系存在多頭監(jiān)管、監(jiān)管疏漏和監(jiān)管失控等缺陷。金融危機(jī)的惡化進(jìn)一步暴露了美國(guó)監(jiān)管體系的內(nèi)在缺陷。《現(xiàn)代金融監(jiān)管構(gòu)架改革藍(lán)圖》詳細(xì)地闡述了美國(guó)金融監(jiān)管構(gòu)架改革的短期、中期、長(zhǎng)期的目標(biāo)和途徑，并折射了美國(guó)金融監(jiān)管理念從機(jī)構(gòu)導(dǎo)向監(jiān)管向業(yè)務(wù)導(dǎo)向監(jiān)管轉(zhuǎn)變、從監(jiān)管局部性風(fēng)險(xiǎn)向監(jiān)管金融市場(chǎng)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)變以及從規(guī)則導(dǎo)向監(jiān)管向目標(biāo)導(dǎo)向監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，值得我們關(guān)注和借鑒。

關(guān)鍵詞：金融危機(jī)；美國(guó)；金融監(jiān)管

中圖分類號(hào)：B83 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-410X（2009）03-0053-08

作為金融市場(chǎng)最發(fā)達(dá)、金融監(jiān)管制度最完備、金融創(chuàng)新最活躍的國(guó)度，美國(guó)在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)都是發(fā)展中國(guó)家的效仿對(duì)象。特別是在世界銀行、國(guó)際貨幣基金等國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織和本國(guó)精英的大力推崇下，美國(guó)的制度和方式成為發(fā)展中國(guó)家建設(shè)本國(guó)金融市場(chǎng)和金融監(jiān)管體制的典范。但是本世紀(jì)最大的一場(chǎng)金融危機(jī)卻恰恰在美國(guó)引爆，這不能不引起人們的深思。美國(guó)財(cái)政部于2008年3月推出了近八十年來最廣泛的金融監(jiān)管改革計(jì)劃，引起了美國(guó)金融界各方的普遍關(guān)注和爭(zhēng)議，正式實(shí)施該計(jì)劃尚需時(shí)日，但一旦實(shí)施必將對(duì)美國(guó)金融監(jiān)管和銀行業(yè)運(yùn)行產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。美國(guó)“次貸危機(jī)”是促使推出金融監(jiān)管改革計(jì)劃的直接原因，也促使美國(guó)監(jiān)管當(dāng)局反思自20世紀(jì)90年代以來放松金融管制的實(shí)踐和美國(guó)監(jiān)管體系中存在的弊端。……