新形勢下高校工會工作方法思考

寧 靜

【摘要】中國特色社會主義工會發展道路是中國特色社會主義道路的重要組成部分,其核心是堅持中國共產黨的領導,根本是堅持社會主義性質,關鍵是堅持維護職工合法權益。新的形勢,提出新的要求。本文針對目前高校工會工作中存在的問題,提出了創新高校工會工作的幾點思考。

【關鍵詞】高校工會工作 問題 思考

當前,國際金融危機對我國的負面影響日益顯現,學校雖然不像實體經濟那樣受到直接沖擊,但在經濟全球化的今天,同樣難以置身事外。而隨著教育系統各項改革不斷深化,教職工的利益格局也進一步調整。在這樣的背景下,如何更好地維護教職工合法權益,促進高校勞動關系和諧與教職工隊伍穩定;完善和創新高校民主制度,把教職工的民主權利落到實處等問題,成為擺在高校工會面前的新課題。

一、新形勢下高校工會工作的現狀及問題

1、制度化建設不夠

新時期高校工會工作逐步走向法制化道路,《勞動法》、《工會法》、《教育法》、《教師法》等法律法規的出臺有效地推動了高校法制化建設的進程,高校在有關法規框架內加強了學校制度化建設,這必然對高校工會工作的制度性、規范性提出更高的要求。但是現實中,不少高校工會工作存在建章立制不夠、規范化不夠的問題。

2、工會組織自身的能力有待提高

高校工會必須圍繞學校中心工作,服務大局,準確把握學校的各項改革宗旨和措施。而由于種種原因,一些高校工會組織對學校政策的理解和把握不到位,工作起來無的放矢,工會作用發揮的不夠。

3、缺乏源頭參與性

多年來,高校工會在教職工的心目中就是“吹拉彈唱、走訪看望,領導講話、帶頭鼓掌”的印象,這說明高校工會對學校重要工作參與不夠,特別是源頭參與不夠,對教代會作出的決議、決定、審議意見以及代表提案的辦理落實與跟蹤監督不夠,民主參與、民主監督不夠。

二、新形勢下高校工會工作方法思考

在中國工會十五大期間,黨和中央領導人都強調指出,中國特色社會主義工會發展道路是中國特色社會主義道路的重要組成部分,其核心是堅持中國共產黨的領導,根本是堅持社會主義性質,關鍵是堅持維護職工合法權益。針對上述問題,本文提出一些思考。總的說來,堅持黨委領導、校長負責、教授治校、民主管理四位一體的民主治校的管理體制;堅持充分發揮工會、教代會在民主治校中不可或缺的積極作用;積極推進工會工作機制的創新,不斷提高工會工作水平。

1、創新維護教職工合法權益機制,推動高校民主政治建設

(1)建立完善勞動人事爭議工會內部調解制度。高校人事制度改革處于深化過程中,人事制度帶有一定的過渡性和不確定性,使得勞動人事關系管理難度加大。績效工資實施、事業單位職工養老保險改革,無不直接關涉教職工事業發展、工資收入以及退休養老等最大的切身利益。既要聘用、考核,但又不便動真格的。高校教職工的身份特殊,這決定了勞動人事關系管理在短期內還不可能象企業勞動關系管理那樣單純,這就給管理帶來難度,弄得不好也容易挫傷教職工的積極性。高校勞動人事關系的這種特點,要求對勞動人事爭議的處理,既能夠維護制度框架的穩定,又能化解矛盾;既要解決問題,又要維護管理權威。這意味著高校勞動人事爭議的一些問題并不能夠簡單地外部化解決,也不便強制解決,更多的是要面對改革過程中的實際,在單位內部柔性化解決。在這種狀況下,身兼教職工代表和管理團隊成員的工會恰好具備了協調勞動關系、化解勞動關系矛盾的制度優勢。因此,我們要建立完善高校勞動人事爭議工會內部調解制度。

(2)完善和創新基層民主制度,把教職工的民主權利落到實處。一是要堅持教代會制度并重視其發揮作用。要把堅持不斷完善教代會制度作為學校管理體制的有機組成部分,并大力推行高校二級教代會制度建設。學校與院(系)改革與建設中的重大問題都要提請教代會審議;涉及教職工切身利益的重要事項,要由教代會通過。諸如此類,制度化、規范化、常態化,確保教職工民主政治制度化,把民主權利落到實處。

(3)完善和深化校務公開制度,工會、教代會源頭參與。高校黨委要堅持把實行并不斷完善和深化校、院(系)兩級校務公開作為完善和深化高校民主管理、落實教職工知情權、參與權和民主監督權的重要途徑。從完善運行機制入手,形成黨委領導,行政主抓,工會和紀檢監察協調監督,職能部門和各院系各司其職,廣大教職工積極參與的工作格局;建立具有可操作性的校、院(系)務公開工作制度。要牢固樹立全心全意依靠廣大教職工辦好教育、共建共享和諧校園的指導思想,進一步健全和完善以教代會為基本形式的民主管理和校務公開制度,確保教職工有知情權、參與權、表達權和監督權,著力發揮廣大教職工的積極性和創造性。

2、創新工會服務學校中心工作機制,激發教職工辦學治校積極性

(1)找準位置,支持發展。高校工會要堅持圍繞學校中心開展工作,堅持黨委領導,工會積極反應,以實際行動配合學校的全局工作。

(2)堅持開展主題教育活動。高校可以每年確定一個教育主題,并圍繞主題開展工作。用高校自身的精神凝聚教職工,用職業道德規范教職工,用健康的文體活動陶冶教職工,用爭先創優的活動激勵教職工,以激發廣大教職工辦學治校的積極性。

(3)堅持創建“模范教工之家”制度。高校黨委要把創建“模范教工之家”作為造福廣大教職工的民心工程。要有建“家”即建校,“家”興則校興的建“家”工作理念,要有明確的“堅持陣地建設和內涵建設兩手一起抓”的工作思路。胡錦濤總書記在同全國總工會新一屆領導班子成員和中國工會十五大部分代表座談時的重要講話中提出,要“把更多的資源和手段賦予工會組織,為工會工作提供更好的環境和條件”,“把黨政所需、職工所急、工會所能的事更多地交給工會組織去辦”。結合指示精神,高校工會要爭取學校人力、財力及物力等各方面的支持,不斷加強制度建設,積極創造條件,大力營造氛圍,圍繞學校中心工作開展活動。

3、創新工會自身建設機制,不斷提工會的戰斗力

(1)加強對工會工作的領導。堅持以人為本,科學發展,高校黨委要重視工會組織自身建設,促使工會不斷提高凝聚力和戰斗力。高校應將工會工作列入黨委的工作計劃,要有班子成員兼任工會主要負責人,這樣,黨委的決策能更好地在工會系統得到執行,同時教職工的呼聲也可以通過工會直接反應到高校領導班子會上,從而提高了高校工會的“軟實力”。

(2)專題培訓,提高工會工作水平。一是要對教職工代表進行法律、法規和國家政策的學習培訓以及學校近期乃至中長期規劃的了解學習,幫助他們提高參政議政能力。二是對小組長以上的工會干部進行培訓,全面提高工會干部素質及工作水平。與時俱進地用先進理論指導工會工作,使工會工作再上新臺階。

(3)創建活動品牌,寓教于樂。要形成高校各級黨組織的正確領導、行政的有力支持、教職工的積極參與、工會干部努力工作的局面。大力活躍教職工的文化體育活動,常年堅持開展豐富多彩的文體活動。要始終以“愛教職工、為教職工、給教職工、靠教職工”為高校工會工作的出發點和立足點,在本職工作中具體體現對教職工的真情,在創新中當好橋梁和紐帶。

(責任編輯:胡婉君)