弘揚忠誠文化 培育忠誠衛士

李貝爾

摘要所謂忠誠,就是道德主體通過對道德客體的理性選擇而產生的穩定的情感態度和行為,是人與人之間、人與社會之間的基本倫理規范。在當前多樣性的市場經濟條件下,公安院校的大學生在多元化思潮的沖擊下,對自身職業的忠誠度明顯下降,新時期忠誠的職業道德面臨嚴峻的考驗。公安院校必須要加強以忠誠為主旨的校園文化建設,發揮文化育人,環境育人的人文氣息,從根本上塑造并樹牢預備警官忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的職業道德。

關鍵詞忠誠文化職業道德公安院校大學生塑造

中圖分類號:D035.3文獻標識碼:A文章編號:1009-0592(2009)06-300-02

一、忠誠文化、職業道德的涵義

(一)“忠誠”一詞出自《荀子·堯問》:“忠誠盛於內,賁於外,形於四海。”忠,是待人處世的一種態度。為人做事全力以赴,盡心盡力,就是忠。誠,是道德修養的原則和方法。忠與誠連用形成的復合名詞忠誠,《辭海》(1979年版)的解釋是“盡心竭力”, 指具有獨立人格的人對面臨的人際關系或事物,所表現出來的盡心竭力的心理追求和行為指向。因此“忠誠文化”不僅是中國傳統文化的重要內容,是中國文化大系統中的一個子系統,更是公安院校校園文化的基石,它是培育預備警官立身做人的道德品質、矢志追求的自我要求。

(二)本文所指的警察職業道德就是指警察在操作和行使警察權力的過程中,所產生的道德意識、道德規范以及道德行為實踐的總和。它既表現了社會對權力主體即警察運用權力控制和影響客體所提出的道德規范和道德戒律,同時又反映著警察在行使權力過程中所應追求的價值目標、道德人格和理想境界。

二、當前公安院校大學生對從事警察職業的迷茫,忠誠的職業道德面臨巨大的挑戰

(一)警察群體存在著嚴重的職業倦怠現狀,導致很多民警人心不穩,紛紛“跳槽”,使得在校公安院校大學生對從事警察職業充滿迷茫。所謂職業倦怠(job burnout)①主要用于描述人們因工作時間過長、工作量過大、工作強度過高所經歷的一種疲憊不堪的狀態,嚴重影響從業人員的心理健康及工作效率。當前公安民警職業倦怠主要表現在以下幾個方面:(1)身心的疲憊,在生理上表現為疲勞、健忘、煩躁、易怒、過敏;在心理上表現為自我封閉、消沉、緊張、畏懼上班。(2)情緒上的耗竭,常常表現出疲勞感,性急易怒,容忍度低,并且在情緒上缺乏熱情與活力,有一種衰竭、無助感,并對生活冷漠、悲觀。(3)人格的缺失,對個體的職業價值缺乏認同,崇高感喪失,對工作對象缺乏熱情,態度消極,與群眾主動交流減少,減少與同事的溝通。(4)成就感降低,對公安工作的社會價值認識降低,消極厭倦,甚至想放棄警察職業。以下這組數據能更好的反映當前一線公安機關民警在職業上存在的壓力和嚴峻的現實。2007年浙江省某縣級公安機關對全市17個警種的720名民警進行了壓力狀況的問卷調查。調查發現,公安民警普遍認為承受的壓力大大高于其他公務員群體。在重壓下,有48.31%的民警想調離崗位,23.87%的民警想到了辭職。認為影響自己最大的壓力是工作壓力的高達40.07%。有74.56%的民警自感工作量“較重”、“非常重”;每天工作超過8小時的人數比例高達75.13%;有70.37%的民警每周加班10小時以上,能正常休假的人數比例只占14.21%。調查還發現,當前公安機關的經費缺口大、物質保障差,已成為事實。在720名民警中,23.92%的民警認為經濟收入是影響自己的第二大壓力;有24.68%的民警認為工作中最大的壓力是工作待遇差。而還有38.99%的民警認為經費沒保障。更為甚者,有近半數的民警感覺執法環境較差,民警的職業榮譽感明顯下降。只有6.36%的民警認為當前的執法環境良好,有48.67%的民警認為較差。有46.99%的民警被錯誤投訴過。這也使得76.76%的民警認為警察的職業榮譽感正在下降,導致類似上海閘北分局7·1襲警事件,新疆喀什公安邊防支隊8·4暴力襲擊事件等情況的發生,使得當前預備警官對自身的生存環境及職業價值觀產生了動搖、迷茫和恐懼。

(二)公安院校大學生忠誠道德面臨著多元化價值觀和入警動機變異的考驗。首先,當今的大學生受傳統思想的教育熏陶少,價值觀呈明顯的多元化傾向。據2005年對浙江警察學院在校生的問卷調查顯示,認為“一個人的價值”取決于“金錢的多少”的占26.3%,“權力的大小”的占27.4%,“社會名望的高低”的40.1%,“對社會貢獻的大小”的占69.8% 。可見,市場經濟的發展所帶來的社會發展的多元化和利益分配的多樣化,已經對這些在市場經濟環境中成長起來的警察(包括公安院校的大學生)起著深遠的影響,他們的價值觀呈現出多元化特征十分明顯,思想追求和利益訴求帶有明顯的實用主義和物質化傾向。其次,從警的動機由原先的實現崇高人生價值轉化成一種“謀生手段”。 2006年對浙江警察學院2006級在校生的問卷調查顯示,報考公安院校是基于“尋找出路,解決就業問題”的占 28.1%,“迫于壓力,順從親人的意愿”的占 27.8%,兩者合計達55.9%,而基于“熱愛公安事業而立志從警”的僅為44.1% 。2007年對浙江警察學院新生的問卷調查顯示,報考公安院校是基于“熱愛公安事業而立志從警”的僅僅占63.98,基于“找工作難,讀公安院校畢業可以包分配的或迫于父母、親友的勸說和壓力”的占了36.02% 。這些數據足以說明,警察隊伍里不少人的立警動機和動力,已經失去了過去所普遍認同并且如今仍然倡導的為了崇高的理想和信念,而是更趨于現實性和世俗化,把從警當成了一種生存的資本和手段。公安院校大學生的忠誠道德隨著入警動機由原先的為了實現崇高人生價值轉化成一種“謀生手段”而不斷淡化。

三、公安院校大學生職業道德缺失的原因分析

(一)市場經濟的“負面性”效應沖擊著公安院校大學生對道德觀念的選擇。馬克思說:“一切以往的道德論歸根到底都是當時的社會經濟狀況的產物”。②市場經濟對道德起雙重作用:一方面,市場經濟促進道德的良性發展;另一方面,市場經濟也對道德產生一定的負面影響。其“負面性”具體表現在:1.市場經濟容易助長個人至上觀念。市場經濟條件下的市場機制很容易導致以自我為中心的價值取向,這種價值取向極易滋生個人主義、本位主義和利己主義。這種“個人至上”的觀念與警察職業道德的核心“為人民服務”是根本不相容的,當個人利益得不到滿足的時候這種思想所暴露的弊端就甚為明顯。2.市場經濟容易導致拜金主義。市場經濟極易把人與人之間友愛的社會關系變為金錢與物質之間的關系。市場經濟的這種物化性質,在人們的觀念中易形成崇尚商品價值的拜物質,人自身的價值被淹沒在商品的即物的價值之中,使人產生“認錢不認人”的觀念。義利觀發生變異,滋長出惟利是圖的價值觀,誘發一切向錢看的風尚。而這一切對于在和平年代里成長起來的公安院校大學生們更是一種巨大的考驗。

(二)傳統倫理的消極觀念和資產階級的腐朽思想影響著公安院校大學生對職業道德的堅守。我國傳統社會是建之于小農經濟基礎上的家國同構的血緣宗法社會。在我國儒家文化傳統中,以血緣為根基,以人性的情感心理為出發點,一再確認長幼、尊卑、親疏、遠近的倫理關系和社會秩序,而且極力培育人們對這一關系和秩序的心理認同,它構成了我國“人情”的核心部分。這種講“人情”的傳統倫理關系和道德,在造就我國是禮儀之邦的同時,也使這種傳統倫理關系和道德成了人們想問題、辦事情的一種思維模式和行事方式,時至今日,重相互關系及其感情成了我國“人情味”的特征。而改革開放過程中國外資產階級腐朽思想文化的乘虛侵入,與封建思想沉渣的不時泛起,則進一步加劇了文化價值觀念的激烈碰撞。這一切,都會造成未知的學生理想信念的危機和人格精神的弱化,誘發信仰危機和政治方向上的迷惘。容易使我們的預備警官們偏離“崇尚人道、服務熱情、信仰法律、秉公廉潔”的主流職業道德,而會尋求一切可能的機會,執法犯法、以權謀私,直接消解對黨、人民、法律的忠誠,成為不可信賴的警察。

四、弘揚忠誠文化,塑造職業道德,培育忠誠衛士

(一)以“德”為主線,發揮忠誠的校園文化教育引導功能

育人先育德,“德”是人才全部內質的靈魂。江澤民同志指出:道德是人才素質的核心。我們在校園文化建設的過程中,要始終把握這一點。公安院校的師生員工在長期的教學與科研、學習與生活中共同營造的通過其行為準則、生活習慣、價值取向、思維方式等蘊含和表現的良好的警營校園文化,可以促進教風、學風、校風的健康形成,可以對大學生進行思想引導、情感熏陶、意志磨練和人格塑造,正所謂“風以化人”,針對當前社會經濟、政治、文化的變化,公安院校大學生的價值取向發生了深刻的變化,對復雜性事物還缺乏正確的分析和判斷能力,在一些問題上常常出現矛盾或多邊狀態。因此,我們有必要發揮忠誠校園文化的教育引導功能,大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義教育主旋律,切實提高公安大學生忠誠的思想道德素質。

(二)加強引導,唱好主旋律,確保忠誠校園文化健康發展

發展先進文化是為了以科學的理論武裝人,以正確的輿論引導人,以高尚的精神道德塑造人,從而達到培養全面發展的人的目的。原公安部祝春林主任在全國公安教育工作會議上的講話中說:“堅持不懈地用馬克思主義、毛澤東思想、特別是鄧小平理論武裝學員內思想。加強辯證唯物主義和歷史唯物主義教育,愛國主義、集體主義和社會主義教育,中華民族優秀文化和革命傳統教育,使學員樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀,牢牢打上‘忠誠的烙印。”校園文化建設同樣要唱好忠誠主旋律,學院應重視把校園文化建設引導上健康向上活潑新穎發展的軌道,必須把培養學生堅定正確的政治方向放在第一位,牢固樹立代表中國先進文化前進方向的崇高價值觀,代表中國先進生產力發展要求的科學發展觀,代表中國最廣大人民根本利益的正確人生觀。“國家安危,公安系于一半。”對于培養預備警官的公安院校而言,這一點尤顯重要。

(三)強化忠誠的職業道德教育,加大對預備警官進行現代道德理念的教育

首先,樹立愛崗敬業的道德理想。要激發公安大學生強烈的責任感、愛國情和使命感,提高其對自己的職業和職業行為的社會價值的認識,樹立警察意識,忠于職守,全心全意為人民服務,不能把這一職業僅僅當作是謀生的手段,而應有超越生存目的之上的追求,應在工作中發現和創造人生的意義和樂趣,讓信念、理想、榮譽成為警察職業活動的動力源泉,從而讓警察在維護國家長治久安、保障人民安居樂業的平凡崗位上,實現人生的自我價值。其次,牢固樹立服務人民的道德理念。《人民警察法》規定:“人民警察必須依靠人民的支持,保持同人民的密切聯系,傾聽人民的意見和建議,接受人民的監督,維護人民的利益,全心全意為人民服務。”對警察來說,權力就是責任,就是義務,就是服務,就是奉獻。要樹立權力屬于人民的理念,增強公仆意識,以民為本,這樣才能真正做到“立警為公,執法為民”,全心全意為人民服務。最后,培養公正執法的道德習慣。亞里士多德指出,理想的法律實施者自始被認為是公正的化身,他應當具備四種美德—公正、節制、謹慎、堅韌。公正執法是執法主體必須具備的道德習慣,預備警官只有堅持公正執法,才能夠做到在履行法律職責中忠于職守、惟法是從、剛正不阿、廉潔公正,才能不懼以權壓法、以言代法,避免循私枉法、貪贓弄法,這是警察忠誠的職業道德的必然要求。

綜上所述,當前公安道德教育和公安院校文化建設面臨著嚴峻的新形勢,我們應該積極探索,加強研究,把握新動態,采取新的措施,堅持創新,堅守忠誠,更新觀念,努力開創公安院校忠誠教育的新局面。