中學(xué)法制教育的不足與整合發(fā)展

李　卉

近年來(lái),中學(xué)生所表現(xiàn)出來(lái)的偷盜、搶劫、吸毒乃至殺人案件時(shí)有發(fā)生,中學(xué)生打架斗毆致人傷殘、搶劫、強(qiáng)奸、敲詐勒索、拉幫結(jié)派等現(xiàn)象在中學(xué)生群體中不同程度地凸現(xiàn)出來(lái),既讓家長(zhǎng)痛心不已,又使社會(huì)出現(xiàn)不穩(wěn)定因素,這些現(xiàn)象都時(shí)刻在警示著我們。因此結(jié)合社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì),采用可行、有效的方式,對(duì)中學(xué)生進(jìn)行法制教育十分必要。

一、目前我國(guó)中學(xué)法制教育中存在的問(wèn)題

在現(xiàn)代法治社會(huì)中,是否具備法律素質(zhì),有無(wú)法律意識(shí)、法制觀念,是衡量社會(huì)化進(jìn)程的一個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)。然而,當(dāng)前學(xué)校法制教育現(xiàn)狀與建設(shè)法治國(guó)家的基本要求是不相適應(yīng)的,它直接影響了中國(guó)法治化進(jìn)程,說(shuō)明學(xué)校法制教育還存在很多問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):

(一)學(xué)校對(duì)法制教育工作不夠重視

對(duì)法制教育工作,一些中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)口號(hào)喊得響,講求實(shí)際的卻太少。他們目光始終盯住升學(xué)指標(biāo)不放,認(rèn)為法制教育內(nèi)容不參加升學(xué)考試,質(zhì)量高低不影響學(xué)校聲譽(yù),沒(méi)有多大社會(huì)效應(yīng)。在他們眼里,能夠提高學(xué)校知名度和帶來(lái)顯著社會(huì)效應(yīng)的只能是升學(xué)率,于是法制教育成為中學(xué)中可有可無(wú)的東西。

(二)法制課教師專業(yè)素質(zhì)偏低

現(xiàn)在的法律課教師多為帶班上來(lái)的政治教師,其中很多教師可能從來(lái)都沒(méi)有接觸過(guò)法律,自身的法律意識(shí)和教學(xué)方法便存在著一定的欠缺,導(dǎo)致很多教師只能照本宣科,進(jìn)行填鴨式教學(xué),缺乏案例教學(xué)和課堂的靈活性,使法律課成了純粹的知識(shí)講授課,學(xué)生沒(méi)有任何積極性可言。

(三)法制教育僅僅局限于校園內(nèi)

由于對(duì)法制課的重視程度不足及經(jīng)費(fèi)等原因,現(xiàn)在的法制教育僅僅局限在了校園內(nèi)、課堂內(nèi),很少有學(xué)校能把學(xué)生帶出去學(xué)習(xí)或邀請(qǐng)其他單位參加,如果不采取形式多樣的方式對(duì)中學(xué)生進(jìn)行法制教育,只把法制教育局限在課堂之內(nèi),那么會(huì)造成學(xué)校教育和家庭教育、社會(huì)教育的脫節(jié),不利于增強(qiáng)中學(xué)生的法制觀念。

二、中學(xué)法制教育的整合發(fā)展

法制教育具有很強(qiáng)的實(shí)踐性,其直接影響學(xué)生的行為。法制教育需要校園法治文化的支持,還要善于利用社會(huì)環(huán)境的力量。但無(wú)論如何,我們都不能否認(rèn),對(duì)中學(xué)生進(jìn)行法制教育仍然是培養(yǎng)他們的法律精神和依法辦事能力的重要一環(huán)。因此,我們要抓好以下四個(gè)方面的工作。

(一)要對(duì)法治教育足夠重視

為充分發(fā)揮學(xué)校主陣地和課堂主渠道作用,進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)法制教育,要進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí),特別是各級(jí)教育主管部門和學(xué)校校長(zhǎng)對(duì)法制教育的認(rèn)識(shí),要真正認(rèn)識(shí)到法制教育是學(xué)校德育教育的主要內(nèi)容之一,要克服一些學(xué)校片面追求升學(xué)率,不重視法制教育的傾向。要實(shí)實(shí)在在地把中學(xué)的法制教育工作擺上位置,作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,采取有效的措施,保證法制教育任務(wù)的落實(shí)。

(二)要注重法制教育的實(shí)效

學(xué)校要遵照國(guó)家教委、司法部《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)法制教育的意見(jiàn)》的精神,結(jié)合本單位的實(shí)際,搞好教學(xué)計(jì)劃的安排,保證教學(xué)內(nèi)容和時(shí)間的落實(shí),同時(shí),要統(tǒng)一使用好法制教育的教材。在形式上可采用多種方式進(jìn)行教學(xué),傳統(tǒng)的課堂講授教學(xué),學(xué)生討論,利用幻燈片、電視、多媒體等等現(xiàn)代化的教學(xué)手段,可以圖文并貌地向?qū)W生介紹更多的法律內(nèi)容。還可舉辦法制講座、旁聽(tīng)法庭的庭審,分析生活中活生生的典型案例,讓學(xué)生在案例中學(xué)習(xí)法律。通過(guò)多種靈活的教學(xué)方式,吸引學(xué)生,調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、主動(dòng)性,使學(xué)生的學(xué)習(xí)從被動(dòng)接受到主動(dòng)吸收,這比用單一的灌輸手段效果更為理想。

(三)要加強(qiáng)法制教育的教師隊(duì)伍建設(shè)

教育部門要定期舉辦法制教育的教師培訓(xùn)班和法制教育示范課、觀摩課及法制教學(xué)研討會(huì),采取多種形式,培養(yǎng)教師的法制教學(xué)的能力,不斷提高法制教學(xué)的水平。

其一,各級(jí)教育部門尤其是教育主管部門的重視。應(yīng)該編寫(xiě)一套完整而系統(tǒng)的法律教材,我國(guó)的法律已形成了以憲法為母法的較為完備的法律體系,教育部門應(yīng)組織力量,根據(jù)未成年人成長(zhǎng)發(fā)育的特點(diǎn)和認(rèn)知接受能力,編寫(xiě)一套中學(xué)法律教材,使中學(xué)生接受法制教育系統(tǒng)化、持續(xù)化;

其二,學(xué)校應(yīng)該錄用一些法律專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生做任課教師,他們的法律意識(shí)比較強(qiáng),理論功底深厚,能夠更好地理解和詮釋法律,并且也能在教學(xué)中運(yùn)用自己的法律知識(shí)給學(xué)生多一些案例教學(xué)和形象教學(xué),以案說(shuō)法、賦教于樂(lè);

其三,學(xué)校需與政法、綜治等部門和家長(zhǎng)的配合,加強(qiáng)對(duì)中學(xué)生校外的法制教育,同時(shí)應(yīng)把教師的課堂教學(xué)和課外活動(dòng)結(jié)合起來(lái),不讓法制課僅僅局限在小小的課堂上,要適當(dāng)?shù)匕才乓恍┱n外活動(dòng),在各種活動(dòng)中增強(qiáng)他們的法制觀念,并內(nèi)化為守法、護(hù)法的意識(shí)。

(四)要加強(qiáng)對(duì)中學(xué)進(jìn)行法制教育的考核

各級(jí)教委和學(xué)校要建立學(xué)校法制教育考核制度,定期對(duì)學(xué)校法制教育的實(shí)施情況進(jìn)行檢查考核。對(duì)中學(xué)生的法制課成績(jī)納入學(xué)生操行評(píng)定內(nèi)容;對(duì)中學(xué)生在每學(xué)期納入操行評(píng)定外,還要在畢業(yè)時(shí)進(jìn)行法律常識(shí)統(tǒng)一命題考試,考試分?jǐn)?shù)計(jì)入畢業(yè)成績(jī)中。這樣,從組織措施上保證法制教育計(jì)劃的落實(shí)。

在學(xué)生中開(kāi)展法制教育,是時(shí)代發(fā)展的必然要求,任重而道遠(yuǎn)。對(duì)中學(xué)生的法制教育不僅僅是學(xué)校的責(zé)任,它是一項(xiàng)艱苦的系統(tǒng)工程,涉及整個(gè)社會(huì)的各個(gè)層面,需要各個(gè)環(huán)節(jié)緊密配合,只有全社會(huì)都提高了認(rèn)識(shí),都重視法制教育,中學(xué)生及所有公民法律意識(shí)的提高就指日可待,也就可以大大加快依法治國(guó)的進(jìn)程。