建德市農業循環經濟的發展現狀及對策

宋玉良　唐良忠　傅銀松　馬建萍　徐　健　牛文科

摘要：簡要介紹了建德市近年來發展農業循環經濟的現狀，對建德市現有的農業循環經濟模式進行了歸納，指出了整個農業循環經濟發展中存在的問題，并提出了相應的解決方法。

關鍵詞: 農業經濟 循環經濟 技術模式 建德市

循環經濟是一種以資源的高效利用和循環利用為核心，以“減量化、再利用、資源化、無害化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續發展理念的經濟增長模式。就農業循環經濟而言，就是要在農業生產和農村生活全過程中，對農業生產和農村消費產生的廢棄物進行綜合利用，變廢為寶；對不能循環再生的廢棄物進行無害化處理，減少污染，是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的農業傳統增長模式的根本性變革。

近年來，建德市在農業循環經濟發展過程中作了許多有益的探索，也積累了一些值得推廣的成功模式。但從總體上看，我市農業循環經濟尚處于自發的、個別領域應用的、低科技的、高投入低效益的階段，在農業生產和農村生活中不循環的方面還很突出。因此，運用循環經濟的理念，建設高產、優質、低耗、高效、生態、安全的循環經濟型生態農業，是提高農業資源利用率和農業綜合生產能力，更好地實現經濟、社會、環境效益的有機結合，是解決“三農”問題的治本之策，也是實現農業可持續發展的必然途徑。

1 我市農業循環經濟發展的成功模式

近年來，我市緊緊圍繞“效益農業三年新突破”和“加大城鄉統籌、推進三農新跨越”的目標，突出以“提升農業，建設農村，保障農民”為重點，按照農業循環經濟的發展路子，通過全市上下的共同努力，涌現出了一批適宜建德農業發展的循環經濟模式。

1.1 立體循環生態農業主要模式

以沼氣為紐帶，緊密連接種植業、養殖業，形成立體良性循環，發展高效生態農業。

1.1.1 生態良性循環模式

大同生態養殖場，年飼養生豬4000頭，建沼氣池容積368M3，年處理豬場污水1.3萬噸。沼液用于6hm2魚塘養魚、養珍珠蚌，沼渣少部分拌和配合飼料喂豬，大部分用作15hm2板栗園、0.2hm2青飼料和菜地有機肥。每年“三沼”綜合利用增收節支10萬余元。

1.1.2“養殖--沼氣—能源”示范模式。大洋鎮荷花村殘疾人邵慶富從事養殖業，并投資6500元建起了容積55 M3的沼氣池，不僅解決了環境污染、化解了村民糾紛，而且沼氣供給5戶村民用，每年節約炊事、照明，沼肥用作3.5hm2魚塘養魚和珍珠蚌的飼料，加上沼肥養魚、養珍珠蚌產生的增產效益，當年就收回了沼氣池建設成本。

1.1.3“豬--沼--作物”生態模式。新安江萬秋生態養殖場，建沼氣池容積320M3，年豬場污水排放量6500噸，全部經過沼氣工程處理，并配備20M3容積儲氣柜及脫硫、氣水分離設備。利用沼氣用作豬舍和管理房加溫、照明，為附近20個農戶提供炊事、照明能源；利用沼氣替代石油液化氣，采用噴火槍對母豬產房進行消毒滅菌; 利用沼氣發電，解決了飼料加工、抽水、高壓泵抽吸沼肥動力能源；利用沼肥種植10hm2果園、0.7hm2茭白、蓮藕等，多余沼液還提供當地農民種菜。

1.2 耕地高效利用主要模式

立足現有耕地資源，以節約耕地資源為中心，以提高耕地資源利用率和產出率為目標，積極推廣高效作物間作套種模式。

1.2.1“草莓一稻”輪作模式。全市草莓面積達1333hm2，其中有1200hm2草莓田實施“草莓一稻”輪作技術，不僅實現增收，而且有效改善地力土壤結構，降低草莓病蟲危害程度。

1.2.2“草莓--網紋瓜(蔬菜)”間作套種模式。在大棚草莓中套種網紋瓜或蔬菜，可有效提高大棚利用率。

1.2.3種養混合模式。蓮田養魚、桑(果)園兼養畜禽、鴨--稻共育，充分利用地力空間，提高經濟效益。

1.3節水灌溉主要模式

1.3.1節水示范模式。楊涯畈節水灌溉示范項目位于楊村橋、下涯兩鎮，被列入2001年全國節水灌溉示范項目計劃，示范區建設面積137hm2，其中微灌面積68hm2、渠道防滲灌溉面積69hm2，總投資302萬元。據楊涯畈節水灌溉示范項目區梓溪畈現場實測，渠系水利用指數從0.6提高到0.85，采用滴灌后使用田間水利用系數提高到0.9以上，年節水31萬M3，直接經濟效益達67萬元。

1.3.2渠系配套模式。三都鎮鎮頭水庫灌區南北干渠，全部采用“三面光”混凝土襯砌，受到了灌區老百姓的歡迎，效果顯著。原來的南渠從水庫放水到黃泥山村，總長3KM，現已襯砌4.5KM，放水時間由原來3天縮短到2小時，而打開啟閉機拉桿由原來25個絲距卻降至11個絲距，如果全部襯砌完成，則放水時間更短。

1.3.3高山蓄水模式。新安江街道高嶺村籌資52萬元，興建高山蓄水池63只，蓄水量6500 M3。水池建成后，年增收達84萬元。不僅解決了高山村人們的生活用水，使過去的“保命水”，變成了如今的“文明水”、“生財水”。

1.4 太陽能綜合利用主要模式

1.4.1太陽能熱水器模式。我市是全省第一個普及使用太陽能熱水器的城市，1991年列入全國100個農村能源綜合建設縣項目，利用太陽輻射能發展農業生產，陽光塑料大棚草莓在全省處于領先地位。目前，新安江城區太陽能熱水器普及率已達到90％以上，基本達到戶均一臺；主要城鎮居民太陽能熱水器使用普及率約70％。

1.4.2陽光塑料大棚模式。利用陽光塑料大棚種植草莓，可延長結果期、提高產量品質; 種植蔬菜，可使夏菜早熟豐產，緩和“春淡”市場供應。

1.4.3地膜覆蓋模式。采用地膜覆蓋栽培技術，通過吸收利用太陽輻射能，每畝年增溫節能可達5t標煤，經濟效益十分顯著。

1.5 農村生活垃圾和污水處理再利用主要模式

1.5.1垃圾填埋模式。全市農村有生活垃圾填埋場22個，其中垃圾處理衛生填埋場8個，簡易垃圾填埋場14個。實行垃圾村收集、鎮鄉集中衛生填埋的有105個村，占20％；實行垃圾村收集、送鎮鄉垃圾填埋場簡易填埋的有155個村，占30％。

1.5.2垃圾制磚模式。建德恒明環保工程實業有限公司，利用垃圾生產環保型燒結多孔磚和空心砌塊項目已經建成投產試運行。

1.5.3垃圾分類收集處理模式。對經濟條件成熟的村的垃圾進行分類收集、處理。

1.5.4農村生活污水無害化處理模式。推廣無害化三格式化糞池、無動力厭氧凈化池，處理生活污水，達到可用于農田灌溉的排放標準。全市農村居民13.3萬戶，建成衛生廁所99281座(其中三格式戶廁44084座)，占74.65％， 建成生活污水無動力凈化池211座，容積13600M3，對新村和部分公共廁所的生活污水進行凈化處理。

2 存在問題

伴隨著經濟的快速增長和農業的不斷發展，我市農業農村在生態建設、環境保護以及土地、水等資源不循環的問題也越來越突出，主要表現在:

2.1農村畜禽污染面廣量大。畜禽養殖是我市農業主導產業之一，2008年全市畜禽存欄數748.97萬頭／羽，年產值達8.0億元。其中: 規模養殖場(戶)788個，存欄數351萬頭/羽，散養戶存欄數152萬頭／羽，年產畜禽糞便72萬噸、畜禽污水78萬噸。對畜禽糞便、污水的綜合利用和處理是實現農業循環的關鍵。全市只有196個畜禽養殖場(戶)配建沼氣池總容積12270M3，占規模養殖24.9％，年可處理養殖污水約29萬噸，治理率僅40.2％。

2.2農業資源綜合利用率低且浪費嚴重。據調查，全市有1600hm2油菜秸稈實施田間燃燒處理，2000hm2標準農田土壤結構狀況未達到整理前水平，農用化肥有55％流失，農田拋荒現象還時有發生。農村使用太陽能熱水器農戶，只占總農戶的40％左右，只占城鎮居民的一半。全市大田經濟作物面積12800hm2，而推廣陽光塑料大棚面積只有1467hm2，占11.5％。

2.3自然災害頻頻發生。由于我市地處山區丘陵地帶,農田水利設施分布不均衡，布局不合理，渠系建筑物不配套，致使地下水位高，渠系水利用率低。主要灌排渠道年久失修，排灌混用，滲漏、淤積嚴重，達不到農田排灌要求，抗旱防澇能力較差，極易發生旱澇災害。譬如2003年的干旱，造成全市經濟損失達1.2億元。再如2008年的冰雪災害,造成農林業直接經濟損失達3.04億元。

2.4農村生活垃圾和污水治理面還不大。全市農村年產生活垃圾10萬噸、農村生活污水893萬噸，生活污水年排放COD3911噸、氨氮264噸、總磷104噸。目前，全市還有不少自然村還未建設生活污水處理設施，生活污水未經處理直接排放。

3 對策和措施

要實現農業發展、社會進步和環境保護的“三贏”，就必須轉變現有經濟增長方式，大力發展農業循環經濟，這是實現“五個統籌”，促進經濟社會和人的全面發展的最佳選擇。發展農業循環經濟是一項長期、復雜而艱巨的任務。我市發展農業循環經濟，要圍繞上述目標、任務，堅持“減量化、再利用、資源化、無害化”的原則，堅持科技創新與制度創新并舉的原則，堅持政府推動、企業主導、公眾參與相結合的原則，從企業、產業和社會三個層面，統籌兼顧，整體推進。

3.1大力宣傳，營造氛圍。組織開展形式多樣的宣傳培訓活動，運用各種手段和輿論媒體，加強對農業循環經濟和節約型社會的宣傳教育，大力宣傳農業循環經濟的理念和重大意義，普及農業循環經濟知識，增強全社會的資源憂患意識和節約資源、保護環境的責任意識，讓農業循環經濟的理念深深扎根于農民群眾之中，把節能、節水、節材、節糧和垃圾分類回收等活動變成全民的自覺行動，逐步形成循環型社會的價值觀念、生活方式和消費模式。

3.2制訂規劃，落實政策。圍繞發展農業循環經濟，組織開展節能、節水、再生資源回收利用等相關問題專題研究，提出農業循環經濟發展戰略，研究制定本市加快農業發展循環經濟的實施意見和發展農業循環經濟的總體規劃。制定適應農業循環經濟發展的扶持政策，如投資、財政、產業等政策，建立農業循環經濟多元化投資機制，引導企業注重資源利用效率的提高和環境保護，促進農業循環經濟體系的形成和發展。建立促進推行清潔生產、發展農業循環經濟的激勵制度，充分運用市場機制促進資源節約，激勵社會各方力量積極參與，廣泛吸入社會資金，推動農業循環經濟發展。

3.3典型示范，全力推廣。我市在發展農業循環經濟方面已經積累了一些成功的經驗和模式，大力推廣這些經驗和模式，以典型示范推動面上開展，是促進農業循環經濟發展的一項重要舉措。

3.4技術培訓，提高素質。加強對農民的技術培訓，讓農民了解和掌握必要的知識和技能，拓寬發展視野，依靠農民的自身力量，促進農業循環經濟發展。逐步完善農業循環經濟服務體系建設，強化科技對發展農業循環經濟的支撐作用，依靠科技進步，發展農業高新技術產業，推進農業經濟結構轉型，提高農業產業化經營水平，促使農業產業優化升級。

3.5多方籌措，增加投入。加大對發展農業循環經濟的資金投入力度，特別是生態效益和社會效益好的項目，從政策上、資金上給予重點扶持，發揮財政資金“四兩拔千斤”的引導作用，投入扶持新品種引進和新技術推廣、傳統產業的改造和提升、示范基地和示范點建設。整合部門資源，加強部門之間的合作，整合部門資金、技術等資源，籌措落實專項資金，組織開展科技培訓，狠抓項目落實，加大新品種引進和新技術推廣力度，更好推進農業循環經濟的發展。

3.6明確職責，加大考核。發展農業循環經濟、轉變農業增長方式是一項復雜的系統工程，涉及到眾多部門，如農辦、農業、水利、科技、環保、科協等，需要有關部門配合支持。一是建立專門機構，明確部門職責，分解落實任務，確定專人負責。二是健全考核機制，把發展農業循環經濟列入部門、鄉鎮(街道)年度目標管理考核內容，確保把各項政策措施落到實處。三是各鄉鎮(街道)要按照長效管理的要求，積極推廣適宜本地農業發展的循環經濟模式，制定相應的配套政策和措施，籌措落實建設資金，真正把我市農村建設成為循環經濟型的農村。

參考資料：吳鐵民，“突出重點 創新模式 大力發展農業循環經濟”，《政務參考》，2005年第1期，第1～9頁。