憲法的經(jīng)濟(jì)分析法

邵世潔

摘要憲法不僅是一部重要的政治文獻(xiàn),也是一部經(jīng)濟(jì)文獻(xiàn),它也是利益較量的產(chǎn)物。《美國憲法的經(jīng)濟(jì)觀》一書通過分析美國制憲會(huì)議代表所代表的經(jīng)濟(jì)利益,進(jìn)而分析美國憲法所反映的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)利益,對(duì)于憲法的研究提供了一個(gè)新的視角。

關(guān)鍵詞憲法經(jīng)濟(jì)分析利益集團(tuán)

中圖分類號(hào):D911文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-0592(2009)01-348-01

憲法不是像傳說所說的智慧女神的單個(gè)頭腦中的產(chǎn)物,而應(yīng)視作許許多多頭腦和許許多多雙手的產(chǎn)物。

——麥迪遜

本學(xué)期我讀了查爾斯·A·比爾德的《美國憲法的經(jīng)濟(jì)觀》,第一次接觸了美國憲法背后的東西。以前只是隨大流地認(rèn)為美國憲法是一部偉大的憲法,歷經(jīng)兩百年不衰并且指引美國成為今天世界第一強(qiáng)國,也曾認(rèn)為美國憲法是真正民主的,切實(shí)為人民根本利益考慮的,因此才形成了現(xiàn)在美國如此發(fā)達(dá)的法治。可是讀了比爾德的《美國憲法的經(jīng)濟(jì)觀》以后,我才發(fā)現(xiàn),其實(shí)美國憲法也不過是利益較量的產(chǎn)物,也符合馬克思的“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”的觀點(diǎn),是統(tǒng)治階級(jí)意志的產(chǎn)物——雖然比爾德極力否認(rèn)他的研究繼承了馬克思的觀點(diǎn)。

就像美國憲法制定者、前聯(lián)邦總統(tǒng)麥迪遜說得那樣:憲法不是像傳說所說的智慧女神的單個(gè)頭腦中的產(chǎn)物,而應(yīng)視作許許多多頭腦和許許多多雙手的產(chǎn)物。既然是許許多多頭腦,就免不了要受到個(gè)人利益觀的影響,雖然很多評(píng)論家認(rèn)為比爾德的書中忽視了很多問題,把美國憲法簡單的歸結(jié)為經(jīng)濟(jì)因素的支配,但是不可否認(rèn)的是,《美國憲法的經(jīng)濟(jì)觀》引起了一個(gè)觀察、研究美國憲法的新視角。憲法史學(xué)家布魯斯·阿克曼在《新聯(lián)邦黨人》一文中說:“在美國憲法史研究中,查爾斯.比爾德與其他進(jìn)步主義歷史學(xué)家們投下了巨大的身影。因?yàn)楸葼柕赂嬖V我們,‘誰要在歷史上或者公共問題的討論中,撇開經(jīng)濟(jì)的壓力,誰就要陷入致命的危險(xiǎn),那就是以神秘的理性代替真實(shí),攪亂問題而不是清理問題。”

按麥迪遜的觀點(diǎn),必須用利益集團(tuán)之間斗爭的視角來解釋美國憲法的產(chǎn)生。查爾斯·比爾德正是抓住了麥迪遜這一思路,寫作了《美國憲法的經(jīng)濟(jì)觀》。這本書致力于回答這樣一個(gè)問題:“在美國憲法產(chǎn)生的背后,究竟有哪些利益集團(tuán)在進(jìn)行斗爭?斗爭的結(jié)果究竟增長了哪些利益集團(tuán)的利益?”為此,作者在本書的開頭先提出了三個(gè)問題:1. 美國制定這部成文憲法的決定力量是什么?2. 它們?cè)谥贫☉椃ㄟ^程中有哪些矛盾和斗爭?3. 最后又是怎樣達(dá)成妥協(xié)的?接著,作者提出了自己的觀點(diǎn):“法律不是一種抽象的事物,而是有其現(xiàn)實(shí)的性質(zhì),大部分法律都涉及人與人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系,因而那些強(qiáng)有力的利益集團(tuán)必然要促使政府制定某種法律,以便他們得以繼續(xù)其經(jīng)濟(jì)活動(dòng),從而實(shí)現(xiàn)其目的。”“憲法不是所謂‘全民的產(chǎn)物,而不過是希望從中獲得利益的一個(gè)經(jīng)濟(jì)利益集團(tuán)的產(chǎn)物。”“在社會(huì)的巨大變革中,就像在制定與通過憲法所引起的變革中,經(jīng)濟(jì)力量是原始的或根本的力量,而且比其他的力量更足以解釋事實(shí)。”

后來作者分十一章闡述了自己的觀點(diǎn),包括對(duì)1787年經(jīng)濟(jì)利益集團(tuán)的概括、制憲會(huì)議各代表的財(cái)產(chǎn)保障、經(jīng)濟(jì)利益、政治學(xué)說等等,其中最為核心的部分是作者對(duì)參加制憲會(huì)議的55名代表各自所代表的經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行的分析,看“他們擁有的財(cái)產(chǎn)是否由他們?cè)谫M(fèi)城努力的結(jié)果立即增高了價(jià)值或更加有了保障;他們是否代表憑其自身經(jīng)驗(yàn)與同一財(cái)產(chǎn)權(quán)利從而深切了解其經(jīng)濟(jì)利益的各個(gè)集團(tuán),或者他們是否僅僅遵循政治科學(xué)的抽象理論的指導(dǎo)而努力”。作者一一分析了各代表的職業(yè)、戶籍,所擁有的動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn),所持有的政府公債數(shù)量,從而得出結(jié)論:1.大多數(shù)的會(huì)議代表都是律師;2.他們大半來自沿海的城市,即動(dòng)產(chǎn)集中的區(qū)域;3.沒有一個(gè)代表的切身經(jīng)濟(jì)利益,可以代表小農(nóng)或技工階級(jí);4.大多數(shù)代表,最少有六分之五,對(duì)于他們?cè)谫M(fèi)城的努力結(jié)果都有直接的個(gè)人的利益關(guān)系,而且都曾由于憲法的通過或多或少地獲得經(jīng)濟(jì)利益。

另外,作者還分析了制憲會(huì)議代表的政治學(xué)說,認(rèn)為其中最有代表性的即是《聯(lián)邦黨人文集》,作者認(rèn)為“《聯(lián)邦黨人文集》的作者們高度精確的集合了制憲會(huì)議代表們的政治主張”,即憲法的經(jīng)濟(jì)決定論思想,憲法不外是一部經(jīng)濟(jì)文獻(xiàn)。

雖然根據(jù)現(xiàn)在觀點(diǎn),本文仍有一些缺陷,如簡單地將制憲會(huì)議成員劃分為投資于“動(dòng)產(chǎn)”與“不動(dòng)產(chǎn)”的兩分法問題、淡化奴隸制的影響力、對(duì)麥迪遜的《聯(lián)邦黨人文集》的單純經(jīng)濟(jì)方面的理解等等。但是作者收集的大量資料還是令人嘆為觀止,而且作者開辟了一條研究歷史的新道路,對(duì)我們具有很重要的方法論意義:1.拋棄單純就事論事的歷史寫作方式,深入到制定美國憲法背后的經(jīng)濟(jì)力量的范疇;2.大量運(yùn)用反證法,例如本書中充滿了類似論述:“所以,我們不能說會(huì)議代表是‘沒有利益關(guān)系的。反之,我們不能不承認(rèn)這個(gè)確切不移的結(jié)論,即:他們憑著個(gè)人在經(jīng)濟(jì)事業(yè)上的經(jīng)驗(yàn),深知他們建立起來的政府將要達(dá)到什么樣的目標(biāo)。”。

雖然這本書很薄,理論性的東西也不多,大部分都是實(shí)證研究,但是通過讀《美國憲法的經(jīng)濟(jì)觀》,我明白了看問題不能只看表面,要從它背后的支撐意義去分析;另外,研究問題不能信口開河,要盡量去收集足夠的資料支持自己的觀點(diǎn)。而且我還學(xué)到了一些研究問題、分析問題的方法論,對(duì)以后不管是研究問題還是自己寫論文都有很大的啟示意義。