產學研合作模式對策分析

方焱松

摘 要:隨著知識經濟的發展,我國產學研合作取得了一定的成效,但由于受到合作模式、機制等原因的制約,影響了產學研合作的進一步發展。分析了目前我國產學研合作模式,指出了現階段產學研合作存在的問題,并針對性提出對策。

關鍵詞:產學研;模式;問題;對策

中圖分類號:F204文獻標識碼:A文章編號:16723198(2009)22000902お

1 產學研結合模式

產學研結合模式是指在一定的制度環境下,產、學、研各主體為實現各自的組織目標,對科學技術、資金、設備、人才等社會資源的優化配置及產出的合理分配。產學研合作作為科技、教育與經濟一體化的特定表現形式,在其不斷發展和實踐中形成了多種合作模式。

1.1 成果轉化模式

在計劃經濟時期,由于體制等原因,大學和科研單位開發的研究成果與市場需求嚴重脫節。在這種情況下,產學研結合的重要任務和主要方式之一就是促進大學和科研單位的成果向企業進行轉化,即所謂成果轉化模式,這種模式的作用是將大學、科研院所科技成果有償轉讓給企業,并幫助企業將技術投入生產,形成生產能力。然而多年來的實踐證明這種產學研結合形式成功率較低,一般不到20%,主要原因有:(1)企業難以承擔巨額的科技成果轉讓經費;(2)企業內部技術力量薄弱,承接能力差。因此這種結合模式常常陷入“高投入-高消耗-低效率-低效益”的惡性循環,影響了科技成果的及時轉化,另外,由于這種模式僅僅采取單純的技術轉讓,很難實現產學研的有效結合,也解決不了企業的根本問題。

1.2 項目委托模式

當某項技術或成果存在市場機遇,而企業自身研發能力較弱時,企業以項目(課題)的方式將所需的技術委托給大學和科研單位進行研究開發,即項目委托模式。通過這種方式企業依靠外部力量獲取所需的技術或產品,及時滿足市場的需求并獲取銷售利潤;同時,大學、科研院所也可獲得相應的收益。不足之處是該模式并不利于企業自身研發能力的提高,企業并不能完全掌握項目核心技術,操作過程中存在較大的技術風險;同時,大學、科研院所與企業三者之間的關系隨著項目的完成而結束,是一次性合作,因此在開發的過程中委托方與被委托方管理人員之間可能會存在不信任、不配合的問題。

1.3 人才培養模式

隨著知識經濟的發展,產品技術含量越來越高,技術更新越來越快,產品生命周期越來越短,使得企業對員工的知識、技能的要求越來越高。為了解決企業人才不足,企業尋求高校、科研機構為其在職科研人員進行有效的學歷教育和非學歷教育,基此,產生了人才培養模式。該模式有利于合作雙方相互交流學術界和產業界的知識、技能和經驗,有利于企業建立針對性強的人才培養機制,有利于大學或科研院所及時掌握市場信息,找到新的研發方向。但這種培養模式形式過于單一、合作動力不足,因此該模式應用較少,發展也較為緩慢。

1.4 合作研發模式

該模式具體表現為企業的科研人員與大學和科研院所的科研人員共同參與研究項目,工作地即可設在大學或科研單位,也可設在企業。該合作研發模式的項目技術含量較高,任何一方都難以獨立完成,合作對象主要為大中型企業和科研院所,合作中雙方或多方共同進入整個或某個階段的開發過程。該模式優勢在于較好地體現了優勢互補效應,結合度較高,抗風險能力較強,風險機會較小。合作研發模式成功的關鍵在于合作伙伴的正確選擇、風險責任的明確劃定、利益分配的合理安排。

1.5 平臺運作模式

這種模式是產學研各方共建、共享研究平臺。具體表現為通過共建實驗室、共建工程研究中心、共建研發平臺等途徑促使各方優勢資源的有機結合,共同研究開發新產品、新技術,提高各方的核心技術和競爭實力,是一種長期型的戰略平臺。其特征有:各方之間的權、責、利關系較為明確,能夠體現利益共享、風險共擔的原則;各方在技術、人力等條件上相互依賴和互為補充;各方有共同的發展戰略和利益目標;該模式一般具有較長期的合作關系。其優勢有:該模式能夠很好的實現產學研三者之間的協同研發;信息傳遞速度快,溝通及時有效,學習能力強,組織沖突少;同時,這種合作模式的抗風險能力很強,共贏度高,持續時間長,是一種較為理想的結合模式。

1.6 戰略聯盟模式

這種模式是企業與高等院校、科研機構按照市場經濟的規律,本著“互為依托、精誠合作、務求實效”的原則,積極創造條件,逐步建立合作創新、共同發展的運行機制,從而形成長期穩定的科技合作關系。各方重點圍繞成果轉化、科技攻關、高新技術產業化、決策咨詢、人才培養、技術和信息交流、資源共享等主題開展全方位、深層次的“產、學、研”合作,并在契約的規范下合作進行研究和開發。其優勢在于產學研聯盟的結合度高,交易成本較低,技術創新能力強;能有效促進合作中各要素與資源的綜合利用;具備較為持久的發展潛力,聯盟成員之間互動性強。

2 產學研合作存在的問題及對策

2.1 利益分配機制不健全

目前,在我國的產學研合作中,還普遍存在利益分配不合理或難以達到合理分配的問題。利益分配是產學研合作的關鍵問題,它直接影響著合作的長期性和穩定性。利益分配問題通常表現在兩個方面。一是在產、學、研合作各方之間,由于各方對技術價值的看法不同,各方的利益不能得到很好的處理,從而影響了合作的進程,有些甚至因此中止了合作。二是在產學研合作各方的內部,由于研究方內部利益分配的問題,造成內部人員的流動或研發人員積極性不高,常使研發工作不能按協議完成。實踐證明,產學研各方以技術、資金等投入要素為股本,在以后企業營運中按股分紅是較為合理的分配機制,它是按產品的一定比例收付,且是在成功商品化后由利益驅動將雙方捆在一起,實現風險共擔、利益共享、互利互惠、共同發展,有利于產學研合作關系的良性發展。但在執行過程中,計算、檢查、監督較為復雜。

2.2 研究成果與企業需求不匹配

目前大多數科技成果處于基礎研究和實驗室階段,距離市場較遠,即使一些成果通過了鑒定或小試,也無法實施產業化,與企業期盼的科技成果能夠快速進入市場、產生經濟效益不匹配。技術成果成熟度不夠也是導致目前高?？萍汲晒D化率低(10%左右,遠遠低于發達國家的50%-80%)的主要原因。因此,提高成果技術成熟度,使之具有產業化基礎,并有一定的市場競爭力,是產學研合作的前提和基礎。

2.3 融資渠道不暢,合作資金不充足

融資渠道不暢,資金缺乏,是產學研聯合過程中主要問題之一。從國家層面看,目前尚無用于支持產學研合作的專項撥款,缺乏穩定的產學研合作資金來源,與此同時,高校和科研院所的科研資金不足,缺乏中試基地,企業缺乏科技與開發資金,項目資金主要來源于企業自有資金。對策:設立政府對產學研合作專項資金的投入;加大己有的“科技型中小企業創新基金”、“火炬計劃”等項目基金的支持力度,使之真正應用到科技創新中。

2.4 產學研合作的相關政策法規不完善

產學研合作是各自隸屬于不同的管理部門的獨立單位之間的合作,它們牽扯面廣,涉及到教育、企業、科研以及政府管理部門之間各種利益關系。因此,需要完善的政策和法規來規范和協調各方關系,保證合作的成功。雖然我國已經出臺了《專利法》、《技術合同法》、《技術市場管理法》、《國務院關于加強技術創新、發展高新技術,實現產業化的決定》等一系列法律、法規和政策,各地也出臺了相關的政策規章,但還很不完善,可操作性不強,在實際過程中很難實施,尚需進一步完善。