黑龍江省生鮮蔬菜質量安全管理問題研究

[摘 要]隨著黑龍江省經濟建設的不斷發展，人們的生活水平和質量不斷提高，生鮮蔬菜質量安全管理問題越來越引起全社會的關注。加強黑龍江省生鮮蔬菜質量安全管理，防止蔬菜污染和有害物質危害人體，對保障消費者身體健康和生命安全具有重要意義。通過從生產、加工等環節中影響當前黑龍江省生鮮蔬菜質量安全管理的主要因素進行分析，為黑龍江省生鮮蔬菜質量安全存在的問題提出對策，提高黑龍江省生鮮蔬菜的競爭力。

[關鍵詞]生鮮蔬菜 質量安全 安全管理

作者簡介：袁恒斌，1986年2月（福建），男，哈爾濱商業大學管理學院商品學系，職務及職稱：本科學生。

黑龍江省自然資源豐裕，農業資源十分充足。一直以來，黑龍江省憑借著自然地理優勢，大力發展農業。特別是蔬菜價格放開以來，黑龍江省生鮮蔬菜生產能力取得了很大提高。然而，隨著人們生活水平的不斷提高，消費者對生鮮蔬菜質量要求也越來越高，但黑龍江省生鮮蔬菜衛生質量并未同步跟進，有關生鮮蔬菜中毒事件頻頻曝光，毒韭菜、毒泡菜、毒大蒜等有毒有害食品不時見諸報端。同樣由于生鮮蔬菜總體質量不高、農藥殘留量嚴重超標問題，使得黑龍江省加入WTO以后的生鮮蔬菜出口均價下降，因質量不合格被退回、銷毀和受到封殺的情況屢見不鮮。因此生鮮蔬菜質量安全管理問題，不僅涉及到消費者的健康，影響到消費者對于經濟社會未來發展的預期，而且已經直接影響到農民收入的增加及黑龍江省蔬菜在國內外貿易市場中的競爭力。為了確保黑龍江省的生鮮蔬菜質量安全，增加農民收入和提高生鮮蔬菜在國內外貿易市場中的競爭力。需要從現在起，集中力量研究解決黑龍江省生鮮蔬菜質量安全管理問題。

一、黑龍江省生鮮蔬菜質量安全問題及產生的原因

（一）生產環節

1．生產環境問題

環境對生鮮蔬菜的安全生產起著決定性作用。工業“三廢”的不合理排放和農藥的濫用，都會引起大氣、水體、土壤及動植物的污染，造成生鮮蔬菜的不安全。近年來，黑龍江省對生產環境的要求越來越嚴格。近期出臺的《黑龍江省生鮮蔬菜質量安全管理》法規對生產環境做出了明確的規定。環境對生鮮蔬菜安全的影響，主要是生鮮蔬菜受到環境毒素的污染，也即化學性污染。各種有毒有害物質，包括各種有毒的金屬、非金屬、有機化合物和無機化合物對生鮮蔬菜會造成污染，這些污染物常以百萬分之幾（mg/kg），甚至十億分之幾（μg/kg）的計量殘留于蔬菜產品中，雖然含量微小，但據許多研究表明，很多化學性污染物對人體都有毒，能引起人體的急性中毒或慢性中毒。工業三廢中的許多有害的化學物質如汞、砷、鉛、鉻、鎘等金屬毒物和氟化物等非金屬毒物，隨著三廢的排放，使水、土壤和空氣等自然環境受到污染，動物和植物長期生活在這種環境中，這些有毒物質就會在體內蓄積，成為被污染的蔬菜產品。

2．農業投入品問題

農業投入品問題包括各種農業生產資料，如化肥、農藥、種子等。目前，各種投入品，特別是農藥，不合格的產品和不當使用，是影響生鮮蔬菜安全的最主要因素。以農藥為例，黑龍江省投入品的生產、管理所存在的問題有：一是黑龍江省農藥產品結構不合理，劑型不配套。二是農藥產品質量差，農藥名稱和包裝不規范。

3．生產管理問題

在生鮮蔬菜生產過程中，生產管理的方法及生產者的意識對蔬菜產品安全都有影響。黑龍江省目前蔬菜生產規模小、群體大、集約化和規模化的程度差，傳統農業仍占據主導地位，生鮮蔬菜加工轉化增值能力偏低，難于步入規范化和標準化生產，這給安全化生產的控制帶來難度。

（二）加工環節

生產加工過程對生鮮蔬菜產品的污染是多方面的，幾乎每個生產加工環節都有可能造成生鮮蔬菜的微生物污染。沖洗過程中，沖洗不徹底造成致病菌生長；在冷卻階段，溫度不當也會造成致病菌生長；在最后的包裝階段，會受到包裝材料中有害化學物的污染。此外，生鮮蔬菜產品加工中，添加劑的使用對生鮮蔬菜產品也可造成污染。例如，防腐劑硼酸可引起惡心、嘔吐、腹疼、血壓下降等；奶油黃有強致癌性；漂白劑甲醛次硫酸鈉可產生甲醛、亞硫酸等有毒物質。黑龍江省生鮮蔬菜產品的生產加工企業大多生產技術條件和基礎設施水平較差，難以步入規范化生產、標準化分級、品牌化銷售的發展軌道，生產的生鮮蔬菜產品類型和產品衛生質量都難以滿足國內外貿易市場的需求。

二、解決黑龍江省生鮮蔬菜質量安全問題的措施

（一）加強宏觀調控并實施綠色農產品貿易策略

首先，政府部門應該加強管理，限制以至禁止生產長效、劇毒農藥；農民減少化肥用量，多施用有機肥，這樣農產品質量就可以大大提高，達到無公害農產品標準，并逐步向綠色農產品標準靠攏。把綠色農產品做成黑龍江省的品牌和形象。其次，政府還要增大資金支持力度，促進綠色農產品產業持續健康發展。要增加綠色農產品科研項目和資金投入力度，從資金、項目、獎勵機制等多渠道支持科技人員進行有關綠色農產品方面的研究，做好黑龍江省綠色農產品的開發工作。要全面推動普通農產品生產向安全、優質的綠色農產品方向發展，全力打造黑龍江省生態農業大省、綠色農產品強省的優質農產品品牌，促進黑龍江省農業和農產品出口的持續健康發展。

（二）提高生產經營組織化程度

企業組織的經濟規模和經營范圍直接影響到生鮮蔬菜產品的質量控制能力，影響到黑龍江省有關蔬菜安全管理政策如蔬菜標識管理、蔬菜安全的追溯和承諾制度的實施效率。為此當前需要做好：第一，促進生鮮蔬菜生產區域化、供貨組織化。黑龍江省由于農業人口不會在短期內大量減少，菜農分散生產的狀況不會有大的改變，因此政府應發揮中介組織的力量，積極扶持和發展專業技術協會、流通協會等農村專業合作經濟組織和經紀人隊伍，通過公司加農戶、協會加農戶等多種產業化經營方式，促進農業產業化龍頭企業帶動農產品生產者按照市場需求調整蔬菜產品品種布局和結構，提高蔬菜產品生產規模化和組織化程度，提升蔬菜產品質量安全水平。第二，建立生鮮蔬菜市場準入制度。將超小規模經營者拒之門外，促進市場信息傳遞，減少經營者的流動性和機會主義行為。

（三）促使蔬菜安全管理法制化

健全的法律體系和嚴格的法律制裁可以使人們更講信譽。發達國家對農產品的質量安全管理都有比較完善的法律法規，國內一些發達地區（如上海、杭州、合肥等）先后出臺了有關蔬菜質量安全管理辦法，從而為有關農產品質量安全方面的標準制定及實施、產品的質量檢測檢驗、質量認證、信息服務等工作的實施提供強有力的法律保障。為此，在系統收集和比較國內外相關法規的基礎上，應加快制定和修改黑龍江省的相關法規，盡快制定《蔬菜產品安全質量法》或《蔬菜產品質量安全管理條例》，以滿足當前工作的需要。

參考文獻

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