如何處理工程變更中的結算問題

樓麗英

中圖分類號：C93

文獻標識碼：A

文章編號：1673-0992(2009)03-0040-01

摘要：對于工程變更事項結算，在我國現行投資管理體制條件下，如何合理有效確定其價值，是一個值得研究和商討的問題，定額計價模式下的審計是以竣工結算階段為重點，經審查核定后的竣工結算既是建設單位編制竣工決算和核定新增固定資產價值的依據，也是施工企業向建設單位收取工程價款的依據、它直接關系到建設單位與施工企業的經濟利益，更是建設單位控制建設投資的最終環節和關鍵環節。

關鍵詞：工程變更計價方法竣工結算

審查工程預結算的工作，是造價咨詢單位一項非常重要的工作，這項工作不僅要求造價工程師在審查工程預結算過程中按規定的計算規則、標準和方法，實事求是進行審查。還要求造價工程師有良好的職業道德，做到不偏不倚。雖然因技術上的缺陷，審查工程預結算所確定的工程造價允許有±5％的誤差，但造價工程師在審查預結算過程中因自己的過失和錯誤，導致所出具的預結算審查報告出現了偏差。給客戶或第三者造成損失，造價咨詢單位仍有可能承擔賠償責任或法律責任。

審查工程預結算是一項資料多、分析計算量較繁重的工作，也是一項技術性、政策性、經濟性強的工作。審查的主要內容主要是工程量計算和預算單價套用是否正確、各項費用標準是否符合現行規定等。如果做好審查前的準備工作和采取合適的審查方法、技巧，那么審查工程預結算就可能取得事半功倍的效果。

1準確理解工程變更的涵義及范圍

所謂工程變更是指由于設計文件或技術規范改變及業主的需求變動，而引起工程施工過程中合同內容、范圍發生變更情況。工程變更具有一定的強制性、復雜性。一般應以監理工程師簽發的工程變更令為存在的必要條件。對于工程變更范圍，應從以下幾方面去分析理解：(1)由于設計變更或工程規模變化而引起的工程量增減變動；(2)由于設計變更而使得某些工程項目或內容被取消：(3)因設計變更或技術規范改變而導致的工程質量、性質或類型改變：(4)因設計變更或業主需要而導致工程任何部分的標高、基線、位置、尺寸的改變；(5)為使工程順利竣工而必需實施的相應類型的附加工作和必要工作；(6)因施工規范的變更而使得工程相應部份規定的施工順序或者時間安排的改變；(7)不可預見因素帶來的施工難度增加或減少。為便于工程合同和造價控制，針對上述變更情況，首先應尋求業主與承包商平等協商，簽署變更協議或施工簽認單：然后在該工程結算過程中由注冊造價工程師按工程變更協議執行，這樣才可能避免工程結算中的造價糾紛問題。

2審查工程預結算的技巧

分組計算審查法是把預結算中的項目劃分為若干組，并把相連且有一定內在聯系的項目編為一組，審查或計算同一組中某個分項工程量，利用工程量問具有相同或相似計算基礎的關系，判斷同組中其他幾個分項工程量計算的準確程度的方法如下：

(1)地槽挖土、基礎砌體、基礎墊層、槽坑回填土、運土。

(2)底層建筑面積，地面面層、地面墊層，樓面面層、樓面找平層、樓板體積、大棚抹灰。大棚刷漿，屋面層。

(3)內墻外抹灰、外墻內抹灰、外墻內面刷漿，外墻上的窗和圈過梁、外墻砌體。在第(1)組中，先將挖地槽土方、基礎砌體體積、基礎墊層計算出來，而槽坑回填土、外運的體積按以下確定：回填土量一挖土量(基礎砌體+墊層體積)余土外運量＝＝＝基礎砌體+墊層體積。在第(2)組中，先把底層建筑面積，樓(地)面面積計算出來。而樓面找平層，頂棚抹灰、刷白的工程量與樓(地)面面積相同；墊層工程量等于地面面積乘墊層厚度，空心樓板工程量由樓面工程量乘樓板的折算厚度；底層建設面積加挑檐面積，乘坡度系數(平層面不乘)就是屋面工程量：底層建筑面積乘坡度系數(平層面不乘)再乘保溫層的平均厚度為保溫層工程量。在第(3)組中，首先把各種厚度的內外墻上的門窗面積和過梁體積分別列表填寫，再進行工程量計算。先求出內墻面積，再減門窗面積，再乘墻厚減圈過梁體積等于墻體積。外墻內抹灰可用墻體乘定額系數計算。或用外抹灰乘0.9來估算。

3正確確定變更工程計價方法

3.1在變更工程結算中，對于采用固定單價的工程合同來說，施工中若發生工程變更事項，其關鍵是如何正確確定其變更工程的結算價格，根據我國《合同法》及基建工程結算中的有關文件精神，結合變更工程施工的情況，準確地變更工程結算單價。

3.2原施工合同范圍內的變更工程結算價值的確定

(1)若在工程量清單中已列明的單價，變更工程的單價可按投標報價書中相應的單價作為變更工程的結算單價，再按甲、乙雙方認可的變更工程量計算確定變更工程的結算價值。

(2)若工程量清單中未列明變更工程的單價，根據施工中甲、乙雙方簽認或協商一致工程變更單價，按實際完成變更工程量確定變更工程結算價值。

(3)若工程量清單中未列明且甲、乙雙方施工中協商又未確定的工程變更單價，在工程變更結算中。應依據造價工程師參考類似工程定價方法確定的工程變更單價，按實際完成變更工程量計算確定變更工程結算價值。若承包商對于變更工程結算價確定存在疑問，承包商可向業主提出變更工程索賠。

3.3原合同范圍以外的變更工程結算價值確定

(1)原合同范圍以外的變更工程項目，其性質和內容如果與原工程合同性質、內容完全相同，則工程變更結算單價可以采用原合同單價或投標報價書中的相應單價，確定變更工程結算單價，按承包商實際完成變更工程量確定變更工程結算價值。

(2)原合同范圍以外的變更項目，其性質和內容如果與原工程承包合同性質、內容完全不同，則應由業主與承包商另簽新的合同文件，重新協商確定變更工程的合同價值，按新增工程結算價值處理。因此。造價工程師可按實際變更工程量和新合同單價確定變更工程的結算價值。

3.4在變更工程結算中，對于采用固定總價的工程合同來說，如果在施工中發生工程變更事項與原合同范圍內的項目，其性質和內容完全相同，在變更工程結算中，注冊造價工程師對于變更工程結算價值則不予確認，仍按原合同價值確定該工程結算價值。如果在施工中發生工程變更事項與原合同范圍內的項目，其性質和內容不相同，在變更工程的結算中。注冊造價工程師參考類似工程結算單價與業主和承包商協商重新確定變更工程結算單價，按承包商實際完成的工程量確定變更工程價值。

3結語

綜上所述，對于工程變更事項結算，在我國現行投資管理體制條件下，如何合理有效確定其價值，是一個值得造價工程師研究和商討的問題，尤其是在實際操作中，如果做好審查前的準備工作和采取合適的審查方法技巧，那么工程結算審計就可能取得事半功倍的效果。只有準確地理解、掌握工程變更的涵義和范圍，采取正確計價方法，合理地確定其結算價值，才能解決工程變更的結算糾紛問題，才能把好審核關。保證審核質量。