淺談新聞輿論監督

畢淑春

當前,我國正處在社會主義市場經濟飛速發展時期,改革開放已進入新的歷史階段,各種社會矛盾和社會問題會明顯地凸現出來。消極腐敗現象、社會丑惡現象也會有不同程度的表現,有時甚至危及到社會,嚴重損害我們國家肌體。為此,國家設立了一系列的監督機制。如紀檢、工會、職代會監督;人大、政協、民主黨派監督;行政監察、督察和審計監督等等。無疑,這樣那樣的監督都引起了應有的作用。但是,最快捷,影響最大、最淋漓盡致的監督還是新聞媒體曝光—新聞輿論監督。

一、新聞輿論監督的現實意義

新聞傳媒是一種社會利器,它能夠捍衛真理和正義,鞭撻腐敗和邪惡,對權利組織和整個社會起到監督作用。輿論監督是新聞傳媒的基本權利和功能之一。新聞輿論監督具有傳播及時、傳播公開、傳播持續的特點。新聞輿論監督就是通過媒介,將社會發生的問題和矛盾現象揭示出來,引起社會的廣泛關注,引起輿論的巨大壓力,有效降低其消極、負面影響,進而找出解決問題的途徑,保證社會的和諧、穩定,保證社會主義市場經濟納入正軌,健康發展。

改革開放以來,我國的新聞輿論監督不斷加強,不斷完善,不斷擴大影響。這對解決社會熱點、焦點問題,具有重要意義。

1.有利于發展社會主義民主。

2.有利于防治腐敗,克服官僚主義。

3.有利于人民群眾當家作主和促進社會和諧。

4.有利于弘揚正氣、倡導先進,創造良好的社會環境。

二、新聞輿論監督的對象和范圍

新聞輿論有特定的對象和范圍,作為媒介和新聞從業人員,不可濫用權力,超越范圍。

1.新聞輿論監督的對象,主要有以下兩個群體:

第一,對國家權力機構及其工作人員的監督。我國憲法明確規定:“一切國家機關和國家工作人員必須依靠人民的支持,經常保持同人民的密切聯系,傾聽人民的意見和建議,接受人民的監督”。

第二,對公共事務和公眾性任務的輿論監督。公共事務,如教育和醫療衛生問題,環境和城市建設問題,商品質量和服務質量問題,交通安全和公共設施問題等等。這些公共事務與老百姓的利益密切相關,是新聞輿論監督的重點。

2.新聞輿論監督范圍,應包括以下幾個方面:

第一,重大決策的出臺過程。這種監督有助于防止某些領導機關或領導者憑個人意志、主管決策而造成失誤。例如,關于我市供熱費漲價問題。我們節目組廣泛收集有關專家、學者和各界群眾,對漲價的利與弊的看法和建議,從而趨利避害,作出科學的決策。

第二,決策執行過程。黨和政府的某項政策和決策出臺以后,各地、各部門的執行情況如何,直接關系到他的最終貫徹落實,新聞媒體通過輿論手段,既是對執行過程中出現的偏差和失誤,提出批評、監督,具有重要意義。

中央出臺國家糧補等惠農政策,在執行過程中涉及政策啟動,落實能否到位等相關問題,這些我們通過電視節目及時反映、報道,并且發動群眾利用媒體發表意見,實行監督。

第三,決策者和管理者的行為。一項政策和決策能否得到有效的貫徹和落實,同決策者和管理者的行為有著密切的關系。決策者和管理者能否秉公辦事,廉潔自律,會影響政策的執行效果。

第四,值得關注的社會不正之風、消極現象,也在新聞輿論監督范圍之內。例如,一段時間里,社會上出現的迷信現象、賭博現象、陳規陋習和當前愈演愈烈的鋪張浪費、講排場現象等等,我們通過《廉政時空》欄目播發各類案例短片,指出危害,肅清其影響。

第五,一般社會成員的不良行為。新聞輿論監督是面向全社會的。在我們新聞媒體上,那些損人不利己、損公肥私、不講公德,侵害社會及他人利益的行為不端者,就經常受到批評,這對于扶正祛邪。除惡揚善、凈化社會風氣,具有重要意義。

三、新聞輿論監督的基本原則

新聞批評是一種銳利的思想武器。在揭露問題、針砭時弊方面,有著特殊的戰斗力。它像一把雙刃劍,用得好,起到積極的建設性作用;用得不好,則會起到消極破壞作用。總結以往的經驗教訓,新聞媒體和新聞工作者在輿論監督過程中,應當注意以下一些基本原則。

1.樹立對黨和人民高度負責的社會責任感。我們開展新聞輿論監督要出以公心,要時刻想著人民的利益,要以團結和穩定的大局為重,促進問題盡快妥善解決。有的新聞工作者,利用新聞輿論監督謀私利、泄私憤,這就嚴重影響新聞輿論監督的健康發展,破壞新聞媒體的聲譽。我們應該牢記老一輩新聞工作者范長江的名言“記者為公”。

2.堅持真實、準確、客觀、公正的采訪報道原則。黨、政府及人民群眾,賦予新聞媒體和新聞工作者,開展新聞批評和輿論監督的權力,新聞媒體和新聞工作者應當珍惜這種權利。要勇于堅持真理,維護正義,熱心為弱勢群體的利益及社會不公現象奔走呼號,要樹立懲治邪惡與腐敗的勇氣,排除困難,克服阻力,積極、大膽、出色地搞好新聞批評和新聞輿論監督。

新聞媒體的影響力是巨大的,一旦造成影響很難挽回,新聞媒體在輿論監督中一旦出現失實的情況,應及時加以更正。屬于重大失實報道,要做出認真的自我批評,挽回影響。

3.要依法開展新聞輿論監督活動。新聞媒體開展新聞輿論監督要加強法制觀念,模范遵守法律。新聞工作者要樹立法制意識,了解和掌握法律知識,具備基本的法律素養;要認真學習與新聞媒體有關的法律、法規以及新聞報道有關的法律條文;要與法律界人士廣交朋友,遇到涉及重大的法規問題時,及時向專家請教。

新聞媒體機構應培養自己的法律專家,對報道的內容進行審查,把好法律觀,使自己的批評報道在法律上無懈可擊。

新聞輿論監督需要法律的規范,需要道德的規范,同時也要受到大眾的監督,這樣才能是新聞輿論監督活動,依法、客觀、公正、健康地開展下去。

最后,讓我們以朱镕基同志當年視察中央電視臺《焦點訪談》欄目組的題詞“輿論監督,群眾喉舌,政府鏡鑒,改革尖兵”共勉。切實做好新聞工作,努力做好新聞輿論監督,共建理想的和諧社會。□

(編輯/丹桔)