試論科學發展觀的重大理論創新

杜 鵬

在新的發展階段繼續全面建設小康社會、發展中國特色社會主義,必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀。

科學發展觀,是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展,是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現,是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論,是我國經濟社會發展的重要指導方針,是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。

科學發展觀,第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧。

胡錦濤總書記深刻指出,深入學習實踐科學發展觀,是在深刻變化的國際環境中推動我國發展的迫切需要,是落實實現全面建設小康社會奮斗目標新要求的迫切需要,是以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的迫切需要,并要求我們要站在全局和戰略高度,深刻認識深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義。我們一定要深入學習領會胡錦濤總書記的重要講話,把思想統一到胡錦濤總書記的重要講話精神上來,進一步提高對學習實踐科學發展觀重大意義的認識,更加主動、更加積極、更加有效地開展好學習實踐活動。

科學發展觀第一要義是發展,是基于我國社會主義初級階段基本國情,基于人民過上美好生活的深切愿望,基于鞏固和發展社會主義制度,基于鞏固黨的執政基礎、履行黨的執政使命作出的重要結論。深入貫徹落實科學發展觀,最根本的是要緊緊抓住發展這個第一要義,促進經濟社會又好又快發展。科學發展觀是用來指導發展的,不能離開發展這個主題。只有緊緊抓住和搞好發展,才能從根本上把握人民的愿望,把握社會主義現代化建設的本質,把握我們黨執政興國的關鍵。 第一要義是發展,又要求我們堅持又好又快發展,又好又快發展是有機統一的整體。“好”與“快”互為條件,既相互促進又相互制約,不能把二者割裂開來和對立起來。又好又快,要求快以好為前提,忽視增長的質量和效益,不惜浪費資源和破壞環境,片面追求一時的高速度,勢必會造成大起大落,就不能實現真正的發展。同時,快也是好的必要條件,較快增長本身就是較好發展的重要基礎,只有保持較快的增長,才能抓住機遇,不斷增強經濟實力,使經濟增長的潛力充分發揮出來,更好地解決發展中存在的矛盾和問題。

科學發展觀的核心是以人為本,體現了馬克思主義歷史唯物論的基本原理,體現了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨和我們推動經濟社會發展的根本目的。深刻理解以人為本,才能深刻理解和全面把握科學發展觀,切實把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展各個方面。以人為本的科學內涵需要從兩個方面來把握。首先是“人”這個概念。“人”在哲學上,常常和兩個東西相對,一個是神,一個是物,人是相對于神和物而言的。因此,提出以人為本,要么是相對于以神為本,要么是相對于以物為本。大致說來,西方早期的人本思想,主要是相對于神本思想,主張用人性反對神性,用人權反對神權,強調把人的價值放到首位。中國歷史上的人本思想,主要是強調人貴于物”,“天地萬物,唯人為貴”。《論語》記載,馬棚失火,孔子問傷人了嗎?不問馬。說明在孔子看來,人比馬重要。在現代社會,無論是西方還是中國,作為一種發展觀,人本思想都主要是相對于物本思想而提出來的。

其次是“本”這個概念。“本”在哲學上可以有兩種理解,一種是世界的“本原”,一種是事物的“根本”。以人為本的本,不是“本原”的本,是“根本”的本,它與“末”相對。以人為本,是哲學價值論概念,不是哲學本體論概念。提出以人為本,不是要回答什么是世界的本原,人、神、物之間,誰產生誰,誰是第一性、誰是第二性的問題,而是要回答在我們生活的這個世界上,什么最重要、什么最根本、什么最值得我們關注。以人為本,就是說,與神、與物相比,人更重要、更根本,不能本末倒置,不能舍本求末。以人為本思想是我們黨摒棄了舊哲學人本思想中的局限和理論缺陷,借鑒國際經驗教訓,針對當前我國發展中存在的突出問題和實際工作中存在的一種片面的、不科學的發展觀而提出來的。這種片面的、不科學的發展觀認為,發展就是經濟的快速運行,就是GDP的高速增長,它忽視甚至損害人民群眾的需要和利益。這種發展觀“見物不見人”,其實質是一種“以物為本”的思想,它和以人為本所代表的是兩種不同的發展觀。提出以人為本的科學發展觀,目的是以人的發展統領經濟、社會發展,使經濟、社會發展的結果與我們黨的性質和宗旨相一致,使發展的結果與發展的目標相統一。正如胡錦濤同志所說,堅持以人為本,就是要以實現人的全面發展為目標,從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展,不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要,切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益,讓發展的成果惠及全體人民。以人為本,不僅主張人是發展的根本目的,回答了為什么發展、發展“為了誰”的問題;而且主張人是發展的根本動力,回答了怎樣發展、發展“依靠誰”的問題。“為了誰”和“依靠誰”是分不開的。人是發展的根本目的,也是發展的根本動力,一切為了人,一切依靠人,二者的統一構成以人為本的完整內容。只講根本目的,不講根本動力,或者只講根本動力,不講根本目的,都不符合唯物史觀。毛澤東同志指出,人民群眾是歷史的主人;同時指出,人民,只有人民,才是創造世界歷史的動力。

科學發展觀的基本要求是全面協調可持續,這是我們黨在長期實踐中逐步形成并不斷深化的。全面發展,是指各方面都要發展;協調發展,是指各方面的發展要相互適應;可持續發展,是指發展進程要有持久性、連續性。把全面協調可持續作為科學發展觀的基本要求來強調,是從全局高度把握中國特色社會主義事業的重要體現。深入貫徹落實科學發展觀,要堅持這一基本要求,全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設,促進現代化建設的各個環節、各個方面相協調,實現全面發展、協調發展、可持續發展。在過去相當長的時期內,以征服自然為目的,以科學技術為手段,以物質財富的增長為動力的傳統發展模式,在一定程度上破壞了人類賴以生存的基礎,使人類改造自然的力量轉化為毀害人類自身的力量。人們在試圖征服自然的同時,往往不知不覺地變成了被自然征服的對象。例如,水土流失,土壤沙漠化,資源浪費、城市缺水,這一系列問題都向人們發出警示:人類的行為如果違背自然規律,必將遭到自然的懲罰。其實,恩格斯早就告誡我們:“我們不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利,自然界都報復了我們”。而今天,我們依然在“交學費”。這一切告訴我們:決不能再走發達國家先污染后治理的老路,必須樹立以人為本的新發展觀,找到一條人與自然和諧發展的道路,找到一條生態與經濟“雙贏”的道路。改革開放以來的30年是我國城鄉居民收入增長最快的時期。但我們也要清醒地看到,在經濟發展和社會進步方面,我們面臨著一系列新的問題和挑戰。一是城鄉差別、區域差別、貧富差距進一步擴大的趨勢亟待扭轉。近年來城市困難群體的出現,與我國經濟迅速發展的現實極不協調。二是在很多人眼中,發展似乎就是增長,從而造成了經濟高增長、社會低發展的失衡局面。我國經濟發展了,經濟結構調整了,但社會結構卻沒有相應調整,社會事業還沒有得到相應發展。三是在經濟日趨活躍、社會利益日益多元化的情況下,社會經濟秩序的規范問題變得日益突出起來。四是效率與公平的矛盾也越來越突出。經濟發展要講究“效率”,社會發展要講究“公平”。現在的情況是,一些地方往往只重視效率,不重視公平。經濟社會發展歸根結底是為了人的全面發展。只有經濟發展而沒有社會發展不叫全面發展,同樣,只有經濟和社會發展而沒有人的發展也不叫全面發展。新發展觀突出發展是以人為本,正是抓住了發展的核心和本質。為此,要逐步增加各項社會發展、生態資源、環境建設的投入,特別是要加大對社會管理和公共衛生、公共服務方面的投入,對那些能夠幫助貧困群體、失業群體和弱勢群體重新融入社會并在經濟發展過程中重新獲得機會發展的項目,更應給予優先考慮,盡快形成經濟與社會協調發展的新格局。實現人與自然、人與社會的和諧統一,最根本的是要處理好人與人之間的關系,建立公正合理的社會制度。我們無法設想,在一個工業文明高度發達但人們利益存在嚴重對立和沖突的社會里,人與自然的關系會處于“田園牧歌”式的和諧狀態。實現人與人的和諧發展,首先是建立相互尊重、理解、信任和關心的良好人際關系。其次,要樹立人力資源是第一資源的觀念,尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造。要保持黨同人民群眾的血肉聯系,促進黨群之間、各階層之間、不同地區人群之間關系的和諧發展。再次,必須關注和推進人的全面發展,其中最根本的是提高人的綜合素質,即提高人的教育水平、文化品位、精神追求和道德修養。

科學發展觀的根本方法是統籌兼顧,深刻反映了社會主義建設的內在規律,充分體現了唯物辯證法在發展問題上的科學運用,是我們黨認識和處理社會主義現代化建設重大關系的智慧結晶。統籌兼顧是我們黨在中國這樣一個十幾億人口的發展中大國治國理政的重要歷史經驗,是我們處理各方面矛盾和問題必須堅持的重大戰略方針,也是我們一貫堅持的科學有效的工作方法。 黨的十六大以來,以胡錦濤同志為總書記的黨中央,總結我國社會主義建設的歷史經驗特別是改革開放以來的新鮮經驗、適應新形勢新任務,進一步發展了我們黨關于統籌兼顧的戰略思想。強調在中國特色社會主義事業發展進程中,必須正確處理經濟社會發展中的各種重大關系,統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放,使各個方面的發展相適應、相協調。黨的十七大把統籌兼顧作為科學發展觀的根本方法,在“五個統籌”基礎上進一步提出統籌中央和地方關系,統籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益,統籌國內國際兩個大局,形成了科學發展觀關于統籌兼顧的豐富內容。在我國改革發展的關鍵階段,我們要推動科學發展、促進社會和諧必須更加自覺地運用統籌兼顧的根本方法,正確反映和兼顧不同方面的利益。只有堅持統籌兼顧,我們才能真正處理好改革發展穩定問題,真正處理好廣大人民的根本利益和各方面具體利益的關系,真正把廣大人民和各方面的積極性、主動性、創造性充分發揮出來,在建設有中國特色社會主義的偉大事業中形成廣泛共識、集聚強大力量。□

(編輯/劉佳)