淺議受賄犯罪偵查的難點及對策

孫超群

受賄罪是一種職務犯罪,由于犯罪嫌疑人的特殊身份,行賄人與受賄人的利益關系以及賄賂交接方法的詭秘和反偵查等方面的因素,導致這種犯罪的證據收集成為難點,隨著賄賂犯罪手段日趨隱蔽狡猾,一些犯罪分子在僥幸和畏罪心理的支配下,鼓吹“只要不開口,神仙難下手”的謬論,拒不交待“罪行”,使“一對一”賄賂案時常出現。實踐中,對此類案件的審查認定,已成為困擾偵查人員的一大難題。

一、“一對一”賄賂案件的含義及發生原因

所謂“一對一”賄賂案件,是指受賄方和行賄方在無第三人在場的情況下進行贓款贓物交接,在司法機關查證時,賄賂行為的雙方,一方承認既有的違法犯罪行為,另一方則否認,造成直接證據中有罪證據與無罪證據呈“一對一”狀態的案件。實踐中,受賄案件“一對一”的情況比較常見,主要表現為:受賄人不供,行賄人不證。

產生一對一賄賂案件的原因很多,主要有以下幾點:

1.賄賂案件犯罪手段隱蔽狡猾。當前,賄賂犯罪手。段越來越隱蔽狡猾,不少犯罪嫌疑人在實施犯罪時,就千方百計采取反偵查手段。行賄受賄表現為秘密地進行,一對一交接賄賂物品,“三人不辦事,兩人不簽字”,在行受賄雙方交接款物環節無第三人目睹,且行賄人為便于攜帶、使用和掩人耳目較多地選擇現金這一可以相互代替的種類物進行犯罪活動,也正是由于現金的特殊性,一旦犯罪嫌疑人接收后拒不供認,就難以找到他的下落或根本無法找。因此,造成大部分“一對一”賄賂案件中無現場目擊者的證人證言和沒有或缺乏賄賂物這一物證。

2.受賄人的特殊身份決定了他們有一定的反偵查能力。受賄罪的主體是特殊主體,他們大多數有豐富的社會閱歷和較高的政策法律水平,智力層次高,應變能力強,具有一定的反偵查能力。在實施犯罪時,就已經預見到案發后將面臨的情況,并做好了對付偵查和預審的反偵查準備。一旦案發,他們就會用早已構筑好的心理防線來對抗偵查和預審,使案件處于久攻不下的僵持局面。

3.證人出于種種心理,不愿作證。賄賂案件最主要的證人往往也就是行賄人或介紹賄賂人,客觀地說,一般情況下,賄賂案件的證人(行賄人,介紹賄賂人)對作證持的是消極甚至對抗的態度,其原因是多方面的。

4.檢察機關偵查手段不力,不能適應賄賂犯罪日趨隱蔽狡猾的局面。面對日益狡猾的賄賂犯罪分子,不少偵查人員思想觀念落后,偵查時行動遲緩,不敢或不會使用法律賦予檢察機關的各種偵查措施,仍沿用20世紀50年代“一張嘴,一支筆,兩條腿”的調查方法,這種以不變應萬變的陳舊模式,對犯罪分子的反偵查手段束手無策。往往案件調查剛剛開始,那邊受賄人也著手串供匿贓,修補漏洞,不能形成對受賄人措手不及的打擊,使偵查坐失良機,造成可以取到的證據無法取到。

5.實踐中寧縱勿錯的執法傾向,強化了賄賂犯罪嫌疑人的抗拒心理。賄賂案件的特點是作案隱蔽,沒有書證,沒有第三人在場,常常出現行賄人和受賄人供證一對一局面。檢察人員和審判人員在處理這種案件時,往往在怕出冤假錯案的心理驅使下,按照一人供證,二人供定的原則認定,同時特別強調受賄人是否供認犯罪。對受賄人拒不認罪或先供后翻的,盡管案件其他證據確實充分,但處理時卻盲目遵從“疑罪從無”而不敢認定犯罪,或就低不就高,或久拖不決,不了了之。這種執法傾向使大量一對一賄賂案件的被告人沒有受到應有的法律追究,而一些坦白交代的卻受到較重的處罰。

二、偵查一對一賄賂案的對策

1.廣泛收集間接證據,形成證據鏈條。一對一賄賂案件,僅僅是證明犯罪過程中某一階段(交接賄賂款物階段)直接證據的一對一。因為任何一個犯罪事實,都不僅僅是犯罪過程中某個階段,而應包括犯罪時間、地點、動機目的、行為方式、經過、結果等要素。因此,一對一賄賂案件,只是在行賄受賄犯罪事實中的賄賂款物交接階段直接證據上一對一,而不包括受賄故意的產生,受賄人與行賄人所處的地位、關系、為行賄人謀取的利益、家庭收支變化等案件事實,可見,證明受賄或行賄犯罪事實的證據尤其是間接證據是大量存在的。

2.強化偵查意識,運用各種偵查手段獲取再生證據。再生證據是指犯罪嫌疑人在反偵查活動中(包括訂立攻守同盟、隱匿、銷毀證據,轉移贓款贓物,制造偽證,歪曲事實的辯解,各種串供活動,以及說情、誣告陷害、挑撥離間等)形成的與案件有關的事實。證據再生是形成再生證據的過程,即案件當事人和知情人在案件事實形成之后把與案件有關的信息傳遞給當事人之外的其他人時所產生的新證據的行為過程。實踐中,賄賂案件的再生證據比較多,這是由此類案件的特點所決定的。再生證據主要來源于賄賂行為雙方以及犯罪嫌疑人與其親屬,親友等人串供,捎帶口信,打電話,訂立攻守同盟、轉移贓款贓物等反訴訟行為,由于這些反訴訟活動都是圍繞犯罪事實展開的,所以不可避免地與犯罪事實之間存在各種各樣的聯系。其中能夠反映賄賂犯罪事實真相的那部分痕跡、現象等,就可以作為證明賄賂犯罪的證據。這些證據被及時收集、固定,偽證就不攻自破。如行、受賄雙方統一口徑。將賄賂物說成是“借貸”,“饋贈”、“勞務費”等;受賄人與他人串通作證賄賂物品是他人(犯罪嫌疑人家屬、親友等)送給的;受賄人及其家屬與有關人員串通作證賄賂財物是用于公務、招待等,隱瞞贓款贓物的真實去向和用途。這樣必然引發一系列再生證據,辦案人員一旦突破并查獲了串供、訂立攻守同盟等反訴訟行為,這些圍繞賄賂行為所產生的新證據便可成為說明行賄受賄事實真相的佐證,很容易使犯罪嫌疑人認罪服法。

另外,也可以遵循公開偵查為主,秘密偵查為輔,公開偵查與秘密偵查相結合的原則,經有關部門和領導審批,采取適當的技術偵查手段,獲取證據。□

(編輯/劉佳)