黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)與政黨功能發(fā)揮

李 佳

[摘 要]黨的兩個(gè)基礎(chǔ)就是黨的階級(jí)基礎(chǔ)和黨的群眾基礎(chǔ)。增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程。增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),對(duì)發(fā)揮政黨整合社會(huì)和動(dòng)員社會(huì)的功能,消除合法性危機(jī)、整合危機(jī)和參與危機(jī),鞏固黨的執(zhí)政地位,保持中國(guó)政治穩(wěn)定,都有著不可估量的意義。

[關(guān)鍵詞]中國(guó)共產(chǎn)黨;階級(jí)基礎(chǔ);群眾基礎(chǔ);黨的建設(shè)

一、黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)與政治合法性

政黨具有創(chuàng)造政治合法化的功能,政黨通過自身結(jié)構(gòu)的調(diào)整,使政黨及其控制下的政府獲得人民最廣泛的支持,取得某種“合法性”,以鞏固其執(zhí)政地位。鄧小平多次強(qiáng)調(diào)要把“人民擁護(hù)不擁護(hù)”、“人民贊成不贊成”、“人民高興不高興”、“人民答應(yīng)不答應(yīng)”作為我們制定各項(xiàng)路線方針政策的根本指針和依據(jù),實(shí)際上已經(jīng)涉及到了政治合法性問題。合法性危機(jī)是指在政治上出現(xiàn)了信任危機(jī)和認(rèn)同危機(jī),統(tǒng)治者在很大程度上失去了民眾的普遍支持。創(chuàng)造政治合法性,就是指政黨在政治上構(gòu)建有效統(tǒng)治的必要基礎(chǔ),使統(tǒng)治者和被統(tǒng)治者之間形成一種普遍認(rèn)同的理念,實(shí)際上就是根據(jù)社會(huì)主流價(jià)值體系作出判斷,由廣大人民群眾給予積極的社會(huì)支持與認(rèn)可的政治統(tǒng)治的合理性和正當(dāng)性,其內(nèi)涵既包括政治統(tǒng)治能否以及怎樣以社會(huì)主流價(jià)值規(guī)范所認(rèn)可的方式運(yùn)行,也包括政治統(tǒng)治有效性的范圍、基礎(chǔ)和來源。其關(guān)鍵是政黨及其指導(dǎo)下的政府要最大限度地獲得民眾的支持,從而取得政權(quán)和取得政權(quán)后鞏固政權(quán)。政治合法性關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的政治穩(wěn)定。政黨壯大自己政治力量的途徑一方面是動(dòng)員和組織本階級(jí)的力量,另一方面是爭(zhēng)取其他階級(jí)階層成員。增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ),首先取得本階級(jí)的有利支持,擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),有效地團(tuán)結(jié)、吸納甚至是同化政治發(fā)展過程中所產(chǎn)生出來的新興社會(huì)勢(shì)力,同時(shí)獲得新興社會(huì)勢(shì)力的支持和認(rèn)同,才能使“合法性”的效際范圍最大化,奠定政黨合法性的基礎(chǔ)。

二、黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)與政治社會(huì)化

政黨要實(shí)現(xiàn)自己的政治目標(biāo),減少社會(huì)沖突和社會(huì)對(duì)立,促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,必須積極地推進(jìn)政治社會(huì)化。因?yàn)椤叭藗兊恼沃R(shí)、政治態(tài)度、政治價(jià)值觀以及由此決定的政治行為模式,并不是與生俱來的,一個(gè)社會(huì)的政治文化傳統(tǒng)也只有通過教育、傳播、訓(xùn)練等方式才能得以維持和傳承。政治社會(huì)化正是個(gè)人獲得政治自我和政治人格的一般途徑,也是一個(gè)社會(huì)實(shí)現(xiàn)政治文化代際傳播的基本過程。”在政治社會(huì)化的各種環(huán)境因素中,階級(jí)是階級(jí)社會(huì)中重要的社會(huì)化因素。馬克思主義政黨必須通過增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),通過吸收其他階級(jí)階層中符合黨員條件的成員的方式,最大限度地?cái)U(kuò)大工人階級(jí)的影響,用工人階級(jí)的利益要求、生活方式、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范和思想政治影響其他階級(jí)階層,使全社會(huì)形成大致一致的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范和思想政治。

三、黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)與政治參與

在社會(huì)主義條件下,政治參與就是指通過合法程序直接參與政治決策與執(zhí)行,或者間接影響政治決策的制定與執(zhí)行的一般公民的政治行為。廣泛的政治參與是政治現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,是民主體制與專制體制的根本區(qū)別。促進(jìn)公民的政治參與是現(xiàn)代政黨的重要職責(zé),也是其重要的功能。政黨和政黨制度對(duì)政治參與的作用在相當(dāng)程度上也是通過政黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)來實(shí)現(xiàn)的。馬克思主義政黨通過增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),對(duì)公民政治參與起促進(jìn)作用:第一,通過增強(qiáng)階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大群眾基礎(chǔ),可以克服政治冷漠現(xiàn)象,培養(yǎng)公民的政治熱情和政治興趣。第二,通過增強(qiáng)階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大群眾基礎(chǔ),把公民的投票、競(jìng)選、自發(fā)行為等政治參與形式納入理性化和制度化的軌道,盡可能地防止非法參與發(fā)生。第三,通過增強(qiáng)階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大群眾基礎(chǔ),可以最大限度地組織和動(dòng)員社會(huì),擴(kuò)大公民政治參與的范圍。第四,通過增強(qiáng)階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大群眾基礎(chǔ),可以防止“參與爆炸”,把新生社會(huì)力量的政治參與納入政黨和政黨制度的體系中,減少政治參與有可能帶來的社會(huì)動(dòng)蕩。

四、黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)與社會(huì)整合

整合功能也可以稱之為凝聚功能。政黨的整合功能是民族團(tuán)結(jié)和保持社會(huì)秩序的基礎(chǔ)。我國(guó)是一個(gè)多民族的國(guó)家,現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)多元結(jié)構(gòu)的社會(huì)。所有制的多元化和分配制度的多元化,導(dǎo)致了階級(jí)結(jié)構(gòu)的多元化;社會(huì)分工的擴(kuò)大,也使社會(huì)群體所從事的職業(yè)多元化。社會(huì)多元化的程度越強(qiáng),社會(huì)的異質(zhì)性也就越強(qiáng),分化的程度也越高。因此,政黨的整合功能就越顯得重要。增強(qiáng)階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)是馬克思主義政黨整合社會(huì)的重要途徑,具體表現(xiàn)在:第一,通過增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),將馬克思主義政黨的價(jià)值觀向社會(huì)廣泛滲透,實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家和社會(huì)的價(jià)值整合。第二,通過增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),吸納各階級(jí)階層中的優(yōu)秀分子,依靠他們最大程度地反映各階級(jí)階層的利益訴求,使黨成為各階級(jí)階層的代表者和全國(guó)各族人民利益的代表者,同時(shí),利用黨的組織優(yōu)勢(shì),協(xié)調(diào)社會(huì)各階級(jí)階層之間的關(guān)系,處理社會(huì)各階級(jí)階層之間的矛盾,達(dá)到整合國(guó)家和社會(huì)的目的,以保持政治穩(wěn)定與社會(huì)和諧。

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社,2001.□(編輯/李舶)