“要還手就死定了”

王新玲 呂繼強

“攤販徐某突然抬起攤位前的一鍋滾油迎面潑過來，幸虧我們躲得快，上去制止時，徐某高喊‘城管打人了，城管打人了，引來好幾百群眾圍觀。”

渝中區是重慶市的母城，地處長江‘和嘉陵江交匯處，面積23-71平方公里，常住人口66萬多，流動人口105萬。市政府、重慶解放碑、CBD金融中心、朝天門碼頭都在這里。渝中區綜合執法局下轄12個街道社區，12個城管支隊，有工作人員227名，包括正式工、臨時工以及街道社區聘請的義務城管員。

本文采訪對象崔勇建(38歲)即是該區綜合執法局直屬大隊隊員。

記者：你以前是什么職業?

崔勇建：轉業軍人，從部隊直接進的城管大隊，我們大隊將近一半的人員都是。

記者：你的身份是什么，公務員還是?

崔勇建：事業編制，我倒想是公務員。重慶的城管里事業編制的是少數，臨時工還是不少。

記者：你身邊的隊員大多什么情況?

崔勇建：多數是轉業軍人，或者大學畢業生，他們是通過正規考試進來的，不像外面說的那樣。不過下面街道的臨時工就比較難說了，不少是下崗工人。臨時工是從社會招收的，要求是退伍軍人，不過也有的是關系戶塞進來的。

記者：你每天的工作都是什么?

崔勇建：很多。強制拆除不符合市容標準和環境衛生標準的設施，管理亂砍樹、亂種菜等，違法建設，在江里倒垃圾，漁業行政案件、水生野生動植物保護案件和漁業污染案件等。還負責臨時占用道路的組織審批，全區戶外廣告、戶外燈飾設置審批管理，制定全區城市市容環境綜合整治中長期規劃和年度計劃，并組織實施。

記者：這么多工作，忙嗎?

崔勇建：(苦笑)基本很少在單位，每天都在外面。這樣跟你說吧，我們一年365天，除了過春節運氣好能休息幾天，別的都不要想了。節假日、臨近年關這些時候是最忙的。

記者：喜歡這份工作嗎?

崔勇建：沒的法的(重慶方言)，做了就做了，沒什么喜歡不喜歡。

記者：收入穩定嗎?

崔勇建：正式員工每月3000來塊，臨時工每月800元，全市的人均收入大約是3500元。

記者：會和被管理對象起沖突嗎?

崔勇建：一般很少起沖突，也有個別的商販比較抗拒，多數是因為要沒收他們的東西或者拆除他們修建的東西。

記者：你打過小商販或者被打過嗎?

崔勇建：我干了十多年，從沒打過人，身邊的同事也沒有，如果他要打我們，我們會上去制止，但不可能打他，只能忍，你要還手就死定了(苦笑)。

記者：為什么?

崔勇建：老實說，城管處于弱勢，管的都是老百姓，一般素質都不太高。你管他，他不高興就會打你，只要你還手，必然是你打人了。不能說城管沒問題，也有一些城管態度不好而導致矛盾。

記者：管理小商販的難度在哪里?

崔勇建：其實都不容易。你不讓他在路上賣，他收起來了，你一走，他又出來了，回潮很嚴重。

記者：今年5月7日，因為攤販不愿從路邊搬進室內，河南省南陽市一攤販指使30多名武術學校學生打傷多名城管，您怎么看這一事件?

崔勇建：聽說過。攤販肯定不對，城管也肯定沒和當地人處理好，才把事情鬧大了c我們被打傷了單位給報點醫療費就行了，被執法者出現問題了，所有醫療費用要全賠，不然的話，他就上網說城管打人了，你就等死吧。城管的原則是消除影響，他們(南陽城管)沒做好。

記者：有沒有挺委屈的事情?

崔勇建：去年12月8號，我們開展了一個市容秩序專項整治行動。走到望龍門街道附近時，看到幾個攤販占道經營，我們上前勸告他們立即清退，賣春卷的商販徐某極不配合，我們根據相關規定收扣了他的工具。徐某突然抬起攤位前的一鍋滾油迎面向我們潑過來，幸虧我們躲得快。上前制止他時，徐某就高喊“城管打人了，城管打人了”，引來好幾百個群眾圍觀，交通擁堵了1個多小時，還有記者把這個事情發表到報上，說城管打人。

記者：你怎么看城管和公安、工商之間的關系?

崔勇建：和公安部門的聯系更多，人們不怕城管怕公安，所以在執法過程中需要他們的幫助，才不至于沒人聽。也經常和工商部門聯合執法，主要是經營許可這—塊兒。

記者：你怎么看城管對城市發展所發揮的作用?

崔勇建：怎么說呢，城管對城市發展有沒有用?我告訴你，有用。而且少了不行，沒有城管你想不出城市會亂成什么樣子，但是這個作用歸根到底，還是兩個字，“體制”。就說這么多吧。