論我國刑罰制度改革走向

魏 琳

一、我國刑罰制度改革

恩格斯曾說:“法不僅必須適應(yīng)于總的經(jīng)濟(jì)狀況……還必須是不因內(nèi)在矛盾而自己推翻自己的內(nèi)在和諧一致的表現(xiàn)。”因此,我國刑罰制度也須在自我否定中不斷完善。我國刑罰制度改革的基礎(chǔ)有以下幾方面:

(一)刑罰目的

關(guān)于刑罰目的的學(xué)說有三種。一是報(bào)應(yīng)論,主張刑罰應(yīng)單純作為對(duì)犯罪危害社會(huì)的一種報(bào)應(yīng)。二為功利論,主張刑罰目的應(yīng)著眼于未來,預(yù)防罪犯再次犯罪并預(yù)防其他犯罪。我國采取第三種即二元說,既著眼于已然的犯罪,對(duì)罪犯進(jìn)行懲罰,又著眼于未然的預(yù)防,防止犯罪的再次發(fā)生,但整體上趨于寬和。貝卡利亞認(rèn)為:“對(duì)于犯罪最強(qiáng)有力的約束力量不是刑罰的嚴(yán)酷性,而是刑罰的必定性……而這一切只有在寬和法治的條件下才能成為有益的美德。”二元說為我國實(shí)施“輕輕重重”的刑罰制度奠定基礎(chǔ)。

(二)國際趨勢(shì)與我國現(xiàn)狀

從國際立法看,刑罰由嚴(yán)厲向緩和發(fā)展是國際趨勢(shì)。資產(chǎn)階級(jí)自產(chǎn)生就打著“自由”、“人權(quán)”等口號(hào)喚醒人們的權(quán)利意識(shí),掌握政權(quán)后也將此表現(xiàn)在法律中,隨后不斷改革形成現(xiàn)今趨輕的刑罰制度。

貝卡利亞曾說:“嚴(yán)峻的刑罰造成了這樣一種局面:罪犯面臨的惡果越大,也就越敢于規(guī)避刑罰”,“只要刑罰的惡果大于犯罪帶來的好處,刑罰就可以收到它的效果”。在其影響下,西方各國紛紛改革刑罰制度,使輕型化成為國際趨勢(shì)。

從國內(nèi)看,歷史證明在亂世實(shí)行嚴(yán)刑峻法可遏制犯罪、穩(wěn)定社會(huì)秩序,而在和平時(shí)期,刑罰就需寬和。我國現(xiàn)在處于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期,刑罰的設(shè)置須與社會(huì)形勢(shì)相適應(yīng)而趨于寬緩。且我國現(xiàn)處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,社會(huì)利益關(guān)系復(fù)雜,人們價(jià)值觀念多樣,貧富差距拉大,導(dǎo)致社會(huì)矛盾日益復(fù)雜和尖銳,社會(huì)治安和犯罪控制面臨巨大壓力。因此對(duì)一些社會(huì)危害極大、主觀惡性極強(qiáng)和有組織有預(yù)謀的犯罪應(yīng)加重處罰,以維護(hù)國家和民族團(tuán)結(jié),保障社會(huì)穩(wěn)定。

二、“輕輕重重”原則的具體實(shí)施

基于以上對(duì)我國刑罰制度改革基礎(chǔ)的分析,筆者對(duì)“輕輕重重”原則的具體實(shí)施有以下設(shè)想:

(一)嚴(yán)格限制死刑,最大程度縮小死刑范圍

死刑,作為懲罰犯罪最嚴(yán)厲的措施,具有最高的威懾性,同時(shí)也具有最大的負(fù)面影響,最徹底地?cái)嘟^了罪犯的自新之路,因此應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制。

我國目前刑法規(guī)定中,除瀆職罪一章外,其他九章均有死刑罪名。其中,破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序但不危及公民人身安全的死刑罪名,以及妨害文物管理罪中的死刑可以廢除的。只保留危害國家和公共安全、走私、販毒、黑社會(huì)團(tuán)伙犯罪及危害公民生命安全的罪名,并對(duì)此類犯罪要嚴(yán)懲不貸,這是“輕輕重重”原則的具體貫徹。

(二)提高有期徒刑的最高年限,減少減刑落差

我國現(xiàn)有期徒刑最高刑期為15年,數(shù)罪并罰時(shí)不得超過20年。這造成無期徒刑減為有期徒刑時(shí)一次性減刑的量過大,不利于對(duì)某些罪行嚴(yán)重的犯罪分子進(jìn)行徹底改造。尤其是我國減刑和假釋條件寬松,一些重犯有可能只實(shí)際執(zhí)行10年以上有期徒刑就可獲釋。為貫徹罪刑相適應(yīng)原則與“重重”的刑罰制度,應(yīng)延長有期徒刑的最高刑期。

當(dāng)然,這一改變主要是針對(duì)由無期徒刑減刑至有期徒刑的罪犯。唯此方能保證罪刑相適應(yīng)以及犯罪分子的徹底改造,同時(shí)增強(qiáng)刑法威懾力,起到犯罪預(yù)防作用。

(三)擴(kuò)大短期自由刑的適用,開展社區(qū)矯正

短期自由刑因刑期短、嚴(yán)厲性弱、無威懾力而不被重視,且一些人往往以罰金代替短期自由刑,導(dǎo)致司法不公,引發(fā)社會(huì)矛盾。我國的管制制度又是獨(dú)創(chuàng),因難以監(jiān)管、具體制度不完善而使其往往流于形式,在我國適用率非常低。

同時(shí),短期自由刑有其難以替代的優(yōu)點(diǎn),對(duì)初犯者、機(jī)會(huì)犯人、過失犯人具有沖擊作用,有利于防止他們?cè)俅畏缸?與罰金刑相比,短期自由刑給受刑人造成的痛苦更為明顯,具有刑罰的意義……具有必要性。刑罰輕型化的趨勢(shì)下,對(duì)一些偶犯、初犯、過失犯以及青少年犯罪實(shí)行短期自由刑,有利于對(duì)其進(jìn)行教育改造,且不削弱懲罰效果。

短期自由刑應(yīng)注重教育改造,弱化其監(jiān)禁性,多與社會(huì)接觸。基于此,引入社區(qū)矯正是一種很好的途徑。社區(qū)矯正是將犯罪分子置于社區(qū)中,通過市民自治組織,在監(jiān)獄外不剝奪人身自由教育罪犯的刑罰方式。它不影響正常工作生活,也不會(huì)在監(jiān)獄中與其他罪犯交叉感染,在社會(huì)人員的幫助下,更容易徹底脫離犯罪道路,同時(shí)也體現(xiàn)刑罰的輕型化、人性化。我國應(yīng)建立完善相關(guān)制度,對(duì)社區(qū)服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn),在國家、社區(qū)組織和群眾的共同努力下使社區(qū)矯正收到良好效果。

(四)擴(kuò)大財(cái)產(chǎn)刑的適用

可擴(kuò)大適用的財(cái)產(chǎn)刑主要是罰金刑。罰金刑主要針對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)秩序罪、營利性的犯罪和某些輕微的犯罪。其優(yōu)點(diǎn)在于對(duì)以獲取錢財(cái)為目的的犯罪,罰金不僅沒收其非法所得,更牽連自己財(cái)產(chǎn),與犯罪目的背道而馳。迫于此懲罰而不想、不敢犯罪。對(duì)一些情節(jié)較輕、以非法占有錢財(cái)為目的的犯罪,可用罰金刑代替自由刑,使其免受囹圄之災(zāi),符合刑罰輕型化趨勢(shì),也使社會(huì)對(duì)監(jiān)禁產(chǎn)生恐懼感,起到犯罪預(yù)防作用。由于我國貧富懸殊,對(duì)不同犯罪的處罰應(yīng)與其經(jīng)濟(jì)情況和犯罪情節(jié)相適應(yīng),過重或過輕都會(huì)影響刑罰效果。

綜上所述,我國刑罰制度改革應(yīng)遵循“輕輕重重”原則,既順應(yīng)國際趨勢(shì),又可以打擊犯罪,保障社會(huì)和經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展。