美設(shè)“薪金沙皇”引爭論

本報駐美國特派記者 管克江

美國財政部10日公布了多項“限薪令”，任命“薪金沙皇”總管接受救助的7大企業(yè)的高管薪酬，并制定了新的高管薪酬指導(dǎo)原則。《紐約時報》報道說，這反映了政府向公眾和華爾街兩面討好的意圖。《華爾街日報》則認(rèn)為，“限薪令”勢必引發(fā)新一輪的爭論。

美國財長蓋特納10日表示，“限薪令” 并不尋求為高管薪酬“設(shè)置上限”，其目的是全面保護(hù)納稅人利益，推行致力于公司和股東價值最大化的薪酬方案。限薪措施包括：對參加問題資產(chǎn)救助計劃的企業(yè)部分高管年薪實行限制，包括少發(fā)獎金，追回高薪者獎金等；任命一名特別總管（也即“薪金沙皇”），評估接受特別援助的公司的薪酬方案；根據(jù)《復(fù)蘇法》主要條款，對企業(yè)薪酬制度進(jìn)行長期改革；為提高可信度和透明度，增加薪酬和公司治理標(biāo)準(zhǔn)等。

律師肯尼思·范伯格被任命為“薪金沙皇”，對美國國際集團(tuán)、花旗集團(tuán)、美國銀行、通用汽車、克萊斯勒及這兩家車商的金融機(jī)構(gòu)擁有至高權(quán)力，他將決定這些公司排名前5位的高管和收入排名前20的員工薪酬數(shù)字，并有權(quán)檢查收入前100名員工的薪酬方案。規(guī)定還呼吁國會立法，允許股東對薪酬水平投票，擴(kuò)大薪酬設(shè)定部門的獨立性。美國財長蓋特納說：“高管薪酬對金融危機(jī)起了推波助瀾作用。”他強(qiáng)調(diào)，公司支付高管的薪酬，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格同長期價值及企業(yè)財務(wù)健康狀況掛鉤。

《紐約時報》10日說，新措施對深陷困境的7家公司毫不客氣，要求它們將最高年薪設(shè)定為50萬美元。對其他接受政府援助的公司，薪金沙皇的職責(zé)是監(jiān)督薪酬結(jié)構(gòu)。新措施要求接受救助公司的高管及其他高薪人員的獎金不超過薪酬總額的1/3，還鼓勵以股票支付薪酬，且股票接受者必須長期持有。

彭博新聞社11日的報道突出了賦予證券交易委員會的新權(quán)力，即股東可對公司工資、獎金和離職金擁有投票權(quán)。該規(guī)定如經(jīng)國會批準(zhǔn)，可適用于所有上市公司。前證券交易委員會主席利維特說，上市公司將會變得非常小心，不敢忽視股東在這個問題上的意志。白宮發(fā)言人吉布斯指出，改變公司高管薪酬制度是奧巴馬改組美國金融法規(guī)的一部分，按計劃奧巴馬將在17日宣布一系列金融監(jiān)管新規(guī)定。

《華爾街日報》以“新規(guī)定引來爭論”為題認(rèn)為，規(guī)定必將導(dǎo)致辯論激化：如何激勵公司高管？什么是風(fēng)險過度？都沒有定論。芝加哥一名咨詢師說，財政部規(guī)定引起金融界以外行業(yè)的警覺，將激發(fā)連鎖反應(yīng)。而一些工會支持者對限薪措施表示熱烈歡迎。哈佛大學(xué)法學(xué)院教授貝布查克認(rèn)為，金融機(jī)構(gòu)的高杠桿體系能讓高管在沒有太多風(fēng)險的情況下獲得高收入，是時候解決這一問題了。▲