朝鮮面臨空前嚴厲制裁

●本報駐聯合國、朝鮮、美國、韓國、日本特派特約記者 吳云 周之然 尚未遲 莽九晨 林夢葉 ●邱永崢●柳玉鵬●本報記者 譚福榕

聯合國安理會今天將表決制裁朝鮮的最新決議草案。同2006年朝鮮第一次核試驗后的1718號決議相比，新決議案措辭更加嚴厲，一旦通過，朝鮮將面臨前所未有的嚴厲制裁。6月11日，不少西方媒體都興奮地宣稱“這一次中國跟我們站在了一起”，但日本媒體卻強調由于中國的反對，決議案最終沒有采納“對朝鮮檢查貨物的義務化”。11日環球網的網上調查顯示，關于中國應以何種態度介入對朝鮮的制裁，參加投票者分歧很大，支持和不支持中國在公海上攔截和檢查朝鮮船的投票者不相上下，同為47%左右。中國社會在如何對待朝鮮上一直處于分裂狀態，中央黨校教授張璉瑰11日對《環球時報》說，新決議草案很可能對朝鮮“影響不大”。11日《環球時報》記者在平壤沒看到或聽到任何對安理會制裁的反應，但外界的預測是：朝鮮將很快用發導彈“抗議”安理會。

制裁“直搗朝鮮經濟命脈”

經過長達半個月的協商，6月10日，安理會五大常任理事國與日本、韓國兩個當事國終于拿出制裁朝鮮的新決議草案。新決議草案共6頁34條，同1718號決議相比，多了17條，長了2頁。

同1718號決議相比較，新決議草案新增加的內容中最引人關注的有以下三條：第一，全面禁止朝鮮所有武器及相關材料的出口，而1718號決議禁止朝鮮武器出口的范圍只涉及《聯合國常規武器登記冊》所界定的武器種類如作戰坦克、大口徑火炮、作戰飛機、軍艦和導彈等。

第二，要求各國在本國領土、領海或領空對可疑朝鮮船只進行檢查。至于公海上類似情況的處理，《環球時報》駐聯合國記者拿到的草案樣本上沒有點明“朝鮮”二字，只說呼吁各國“對公海上懸掛其他國家國旗但被懷疑載有違禁物品的船只進行檢查，并要求該國同意接受檢查”。而美英俄等國媒體都直接稱草案“呼吁各國在公海上對涉嫌裝載禁運物品的朝鮮船只實施攔截檢查”。不過無論哪一種版本，都是中國和俄羅斯以前從未支持過的。

第三，新決議草案中對朝鮮的金融制裁目標擴大到朝鮮的海外賺錢機構上。美聯社11日的報道稱，這一措施直接瞄準朝鮮神秘的“39室”——這是由朝鮮最高領導人金正日親自掌控，通過合法與非法手段為朝鮮賺取硬通貨的絕密機構。據美聯社披露，“39室”成立于上世紀70年代末，它下轄120家境外公司，負責出口朝鮮的礦產品和其他朝鮮產品，以換取朝鮮最需要的美元等硬通貨。美聯社還有一些描述是出于對朝鮮的故意抹黑。比如它宣布除上述合法貿易外，“39室”還通過走私武器、販毒、甚至制造假美元賺取美元。美聯社11日引述韓國一家媒體的報道說，韓國政府已經將10至20個朝鮮在中國和瑞士的賬號交給美國，這些朝鮮賬號被指涉嫌“洗錢，制造假鈔和其他非法轉賬”的活動。這些賬號同樣是在“39室”的控制下。韓國《中央日報》曾于2007年報道說，“39室”一度由金正日的長子金正男控制，金正男失勢后，他本人和親信都被清除出“39室”，而由金正日親自控制。由于“39室”堪稱“平壤的經濟心臟”，所以此次制裁決議案“顯然是要直搗朝鮮的經濟命脈”。

世界解讀對朝新決議案

11日的《紐約時報》稱，考慮到“包括中國、俄羅斯在內五個常任理事國全部支持該決議草案”，所以通過該決議“沒有懸念”。美國常駐聯合國代表蘇珊·賴斯表示，此次制裁將會真正“咬人”，而且會“咬到痛處”，聯合國通過此次決議將向朝鮮傳遞明確的信息，即朝鮮“要為其不可接受的行為付出代價”。

俄塔社11日報道稱，專家認為，禁止朝鮮武器出口將使朝失去大部分外匯收入。韓聯社同天報道稱，新決議案“最高可以使朝鮮損失達37億美元”。報道引用韓國現代經濟研究院的報告稱，根據受制裁強度不同，朝鮮在對外貿易上每年損失5億至22億美元。如果加強對進出朝鮮船只的檢查，可以進一步影響朝鮮武器等產品的出口，將使朝鮮每年多損失10億至15億美元。

日本媒體對聯合國的新決議草案似乎并不滿意，幾乎各報都強調日本會強化獨自的對朝制裁措施。日本電視臺11日在播放有關新聞時打出的字幕是“日美向中國讓步了！”當天《朝日新聞》評論稱，