涉農網站建設問題探析

郭習松 何 苗

今年2月1日起，電腦被列入“家電下鄉”范圍，凡是農村居民在指定網點購買指定型號的電腦，就可以享受政府高達13％的補貼。一時間，各地刮起了電腦下鄉風。然而“離開網絡，電腦啥也不是”，網絡下鄉、建設適合農民并真正受農民歡迎的網站迫在眉睫。

一、涉農網站建設現狀

其實網絡下鄉早于電腦下鄉。據CNNIC第23次中國互聯網發展狀況統計報告的數據，截至2008年底，我國97％以上的鄉鎮已基本具備互聯網接入條件。在此硬件沖擊下，集農業供求、農技、商貿、勞務等信息服務于一體的涉農網站得到飛速發展。據中國農業網站大全網站統計，僅以“中國”冠頭的涉農網站(頁)就不下千家。而以省為單位，幾乎所有省份都有自上而下設置農業、水利、水產、林業、畜牧、農機、經管等涉農行業專業性網站(頁)，加上其他政府部門或行業所建起的涉農網站(頁)如農業氣象網等，每個縣市區所在的涉農網站一般不下10家。

縱觀涉農網站，我們不難發現其歸屬多為政府和事業性單位。內容上，絕大多數涉農網站(頁)設置了農業科技與市場供求欄目，以滿足農民對農業生產經營信息的需求。還有一些細分網站(頁)專門服務于農民的某些特定需求，例如由湖北省農業廳主辦的“湖北農業遠程教育網”，是一家遠程教育、遠程咨詢的網絡平臺，以學技術、找專家、問信息為特色，直接服務于農民的農業生產。又例如“湖北農業信息網商務版(全國農業網)”則以市場信息為主，將相關的行業信息分析匯總，形成信息網絡服務系統，為農民提供全方位的信息咨詢及電子商務服務。

二、涉農網站存在的問題

自發展以來，涉農網站(頁)在傳播農業信息、推進我國“三農”信息化進程中扮演了重要的角色，已成為廣大農業工作者和農民朋友獲取信息、解決問題以及相互交流的一個重要平臺。然而網站的建設與運營是一個長期的過程，盡管近些年涉農網站發展迅速，但在網站的維護更新，內容的實用性，提供服務的針對性方面還存在一些問題。

(一)一些基層農業網站(頁)缺乏維護，信息更新不及時

筆者隨機輸入鄂西北某農業大市農業網站地址，網頁顯示“此域名已過期，請及時續費”；點擊進人江漢平原一地區農業網站，站內“新聞信息”最后更新是在2008年6月4日；對農民來說最為實用的“科技推廣”、“致富信息”等欄目，最后更新時間則分別停留在2008年8月與2007年9月。內容陳舊，更新緩慢，缺乏時效性，已成為許多基層農業網站的通病。

(二)信息實用性差，難以貼近農民

筆者發現，在眾多涉農網站(頁)上，各種會議信息、文件出現頻率很高，但將之“轉化”為農民可以理解把握的生產信息、市場信息卻很少。不少農業網站設置了“種植技術”、“養殖技術”等欄目，點擊進去的內容卻只是一些工作會議、領導視察之類的鏈接，內容與欄目設置不符，不能真正滿足農民的實用信息服務需求。

(三)重復建設，缺乏特色

比起其他，涉農網站(頁)內容建設重復的現象更值得引起注意。以筆者所在的湖北地區為例，該省除了幾個有影響的涉農網站外，其他地方性的網站內容趨同率高的驚人，一家有的內容多家都有，甚至欄目的設置也都差不多，主要欄目不外乎農業政策法規、農業新聞、農業科技、市場信息、分析預測、農村農用技術、農業氣象信息、招商引資和供求信息等，缺乏特色，更難以提供針對性的服務。

這些自然造就已有條件上網的農民，對既有的涉農網站(頁)不感興趣。而在涉農網站(頁)缺乏吸引力的現實背景下，目前大多農村網民上網還是以娛樂為主，亟需政府加強引導。

三、對策與建議

涉農網站在我國建設農業信息化的舞臺上將長期發揮著極為重要的作用。如果說，網絡是未來農村生產和文化生活的又一個巨大公共平臺，那么適合廣大農民的網絡建設應該引起相關部門的重視。以下幾個方面，也許是重要的著力點。

(一)整合資源打造綜合型平臺

應該說，整合相關資源并加大投入，建一個或多個大型綜合性、適合農民多項需求包括健康娛樂在內的網站是擺在政府有關部門以及商家面前一個迫在眉睫的現實課題。

適合農民需求的網站該怎樣建呢?或許，網站(頁)點擊率可以告訴我們答案。互聯網權威訪問量統計Alexa排名顯示，以教授農業技術、提供市場信息服務見長的“湖北農業遠程教育網”，目前暫列我省涉農網站(頁)第一位。而以農業商務信息為主、今年4月20日才開通的“湖北農業信息網商務版(全國農業網)”，短短幾個月就迎來了1400多萬余人次的到訪量。2008年農業部網站群各網站訪問排名顯示，排名靠前的，還有“農業機械化信息網”、“農技推廣網”、“農業科教信息網”等。將這些網站內容進行整合，再融入一些受農民歡迎的政務、新聞、娛樂等欄目，或許比現在的“各自為政”要好很多。

(二)針對農村網民特征提高信息建設

涉農網站的主要使用者不止是政府、企業、科技人員，而應該是廣大農民。根據中國互聯網絡信息中心CNNIC的調查：沒有相應設備和不會上網是農村居民不上網的兩大理由，這兩個因素是制約農村網民規模擴大的最主要原因。另外，交通不便、通信閉塞、受教育程度不高等原因直接導致農民文化素養的總體水平不高，也直接影響到農民的信息素養水平。絕大多數農民對農業的新科技、新成果、新信息反應較慢。接受消化能力不高，不能有效地掌握科學知識和技能。這就需要相關涉農網站在搜索引擎、信息體系結構、導航和信息設計、頁面元素等方面加強軟硬件建設。

(三)挖掘盈利模式維持網站良性運轉

網站的建設與維護都需要資金投入，目前如何在政府有限資金投入的情況下，探索出一條適合涉農網站發展的盈利模式，是一個事關網站良性運轉的長遠話題。

客觀來看，目前絕大多數涉農網站缺乏現實可行的網站贏利模式。前面所述涉農網站存在的缺乏維護等問題，給我國農業網站的持續發展帶來極大的隱患，從一定意義上來看，正是由于贏利模式的缺失所造成的。

在網站的投資上，農業網站運營主體應根據自身的發展方向和目標正確定位，以政策性信息服務(如技術信息、政策宣傳等)為主，發展方向是非盈利的公益性網站，投資上仍以政府投資扶持為主；而以經營性信息服務(如門戶網站、電子商務平臺網站)為主的網站則應走以市場為導向、以用戶需求為宗旨、以盈利為運作目標的路子。投資上應拓寬架道，以壯大自身的資本。

在網站盈利模式上。網站收費的方式很多(如廣告費、會員費、交易提成費和信息咨詢費等)，能否滿足廣告主以及客戶的需求是關鍵。因此，適時調整收費策略，達到和客戶共贏的目標是非常有必要的。當然，引進和借鑒商業網站(頁)運轉模式也是可行之路。