新形勢下成人教育學籍管理的思考

王春社

【摘 要】本文分析了學籍管理的特點，闡述了學籍管理在成人教育體系中的作用，探討了成人教育學籍管理中存在的問題并有針對性的提出了新形勢下完善成人教育學籍管理的對策。

【關鍵詞】成人教育 學籍管理 實踐

學籍管理是成人教育工作的一個重要組成部分，也是提高成人教育質量的重要環節。如何在新形勢下強化學籍管理，為成人學習創造良好的條件和環境，促進人的全面發展，是成人教育工作研究的一個重要課題。因此，積極探索新形勢下成人教育學籍管理的新思路和新對策，對于在新時期、新階段全面建設全民學習、終生學習的學習型社會，為和諧社會培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，具有十分重要的現實意義。

一、成人學籍管理的內涵

學籍是指學生屬于某學校的一種法律上的身份和資格。學生具有某校的學籍，在通常情況下就應享有該校規定的各項權利并履行該校規定的各項義務。成人教育學籍管理，是成人教育教務管理工作的組成部分，是依據有關政策、法規，采取有效的手段、方法和程序，對學生從入學到畢業整個培養過程的記載和管理，包括接受教育、參加學習等方面表現和各個教學階段與教學環節中的學習效果、質量考核、評價。

二、成人教育學籍管理的主要特點

首先，成人教育對象的年齡、資歷、文化素質差別較大，管理范圍大，牽涉面廣；為適應成人學生的實際，教學活動各個環節的實施，不可能像普通高等教育那樣集中；為適應社會的需求，專業設置較靈活，課程變動大。其次，學籍管理過程呈現出間接性，響應速度慢。成人教育的學生分布在社會各行各業的工作崗位上，遠離校本部，雖然每學期都定期集中授課，但時間短，主要精力和時間都放在授課上，管理工作往往插不上手。而在實際操作過程中，很多學籍管理工作都要依靠教學點協助完成，管理過程實際為非直接性的遠距離管理。

三、學籍管理在成人教育體系中的作用

1.成人教育學籍管理是維護和諧的教學秩序和樹立良好學風的重要條件

成人教育要保證和諧的教學秩序，只有運用學生學籍管理的有關規定對教育的對象、內容、程序、要求和結果做出明確的規定，才能使教學活動和教育過程和諧運轉。同時要形成優良學風也必須依賴強有力的學籍管理。因此，必須建立一個完善的學籍管理制度、健全的學籍管理機構、高素質的學籍管理隊伍。

2.成人教育的學籍管理是促進教學質量提高的重要保證

按照學籍管理規定，新生入學要符合國家規定的成人招生錄取條件；在籍學生要完成教學計劃規定的全部課程，成績及格并通過鑒定者，才準予畢業并獲得畢業證書。對政治思想表現好、學業成績優秀的學生，要給予表彰和獎勵；對違反校紀校規，要給予教育或處分。只有這樣，才能保證教學質量的提高。

3.成人教育的學籍管理為學校頒發學歷證書提供重要的憑據

學籍管理是從學生被錄取到學生畢業離校前的全過程管理。學校根據學籍管理規定和學生學籍檔案記錄，對畢業學生的學業成績和表現嚴格審查后，對符合畢業條件者頒發畢業證書，。畢業學員的待遇、使用、晉級、職稱評審等一系列的政策執行在和諧社會中才有可靠的憑證。

四、成人教育學籍管理中存在的問題

1.管理人員配備不足，工作中有時還存在著得過且過、應付了事的現象。有些崗位雇用臨時工，暫時應付，不能滿足成人教育的工作需要。

2.有些學校，辦學指導思想不端正，只重視經濟效益而忽視管理工作，缺乏對新形勢下學籍管理工作的認識。

3.有些學校雖能按照有關的政策、法規以及學校的規章制度對成人教育的學籍進行管理，但在實際操作中執行不嚴，漏洞很多，存在著領導說了算的現象，不能適應和諧社會對成人教育發展的需要。

4.從事學籍管理工作的人員業務培訓較少，理論水平、業務能力得不到提高，忙于應付日常工作，學籍管理效率不高。

5.學籍管理工作雖然采用了計算機管理，但由于人力、經費投入不足，系統未能及時換代升級，管理工作未能達到真正意義上的信息化、不能適應新形勢下成人教育發展的時代要求。

五、新形勢下完善成人教育學籍管理的對策

1.加強領導、健全機構、落實人員

成人高校應由一名副校長分管學籍管理工作，普通高校成人教育職能部門要有一名副院(處)長主管學籍管理工作。同時，要建立學籍管理機構，配備一定數量工作負責和具備一定計算機操作技能的管理人員，并建立崗位目標責任制，把學籍管理工作落到實處。

2.健全和完善學籍管理實施辦法

各成人院校要根據教育主管部門制定的學籍管理制度，結合本校實際，制訂出實施細則、工作程序和運行模塊。從制度上規范學籍管理的行為，從程序上嚴把學籍管理的質量，從運行模塊中提高學籍管理的水平，通過學籍管理，使學生的個性與潛力在可能的范圍內得到充分而自由的發展，從而激發成人學生學習的主動性、積極性，使其快成才，成好才。

3.建立以人為本的學籍管理理念

以人為本的學籍管理理念就是在管理中重視發揮組織、計劃、規章制度等理性管理的作用下，突出學生的主體性，通過學籍管理充分體現出對學生的尊重、關心、激勵，使學籍管理成為發揮學生潛能，促進學生成長的動力棒。

4.創設和完善多層次、多規格、全方位的學籍檔案管理機制

以學籍管理條例為準繩，適應成人教育特點，創設和完善多層次、多規格、全方位的學籍檔案，如新生人學檔案、學籍卡檔案、畢業生名冊檔案、學員成績檔案、學員個人檔案等等，分門別類，各盡其用，從而方便學員，方便管理。只有這樣，才能高效地做好學籍管理的各項具體工作。

5.加強學籍管理人員的培養

采用校、系(教學點)二級管理體制的學校，每年都要定期開設一些研討班、短訓班，對二級管理單位的管理人員進行培訓，學習有關的管理規定，掌握相關的政策法規；聘請專家，開設計算機應用技術、網絡應用技術、成人教育學籍管理系統的應用等講座，提高管理人員運用現代技術的能力。

6.適應新形勢，學籍管理要逐步采用現代化的管理手段

利用計算機進行學籍管理，實現了管理業務標準化，即管理信息的規范化和管理工作的程序化，數據管理做到準確、及時和系統，即從原始數據的收集、處理、傳遞到檢索、分析和存儲，都按計算機使用的需要，制定出一套管理辦法。使用計算機，必然引起管理思想、管理體制、管理方法的變革和管理人員素質的提高，從而推動學籍管理的科學化和現代化。

總之，在十七大提出的建設創新型國家和人力資源強國的新形勢下，成人教育站在了新的發展起點上，面臨著新的發展機遇。新的形勢給學籍管理工作提出了新的要求，這既是挑戰，又是機遇。當前，面對新形勢和新任務，成人教育應當與時俱進，順應新形勢，抓住新機遇，大力完善學籍管理工作，從而推動人的全面發展，為和諧社會培養德智體全面發展的社會主義建設者和接班人。

參考文獻：

[1]范麗萍.高校學籍管理工作若干問題思考[J].高教論壇，2005，(4).

[2]劉文奎.論高校學籍管理隊伍建設[J].遼寧師范大學學報，2005，(4).

(作者單位：西安建筑科技大學職業技術學院）