地方院校大學生創業園建設的若干思考

陳德明　寶小清

摘要：地方院校建設大學生創業園面臨著許多現實問題，要解決這些問題，需要妥善處理好戰略方向、目標規劃以及功能定位等問題，做到立足學校與地方，兼顧長遠與現實，孵化與教育并重。

關鍵詞：地方院校；大學生；創業園

黨的“十七大”明確提出“以創業帶動就業”的戰略，使得創業教育再次升溫，有些地方院校開始著手籌建大學生創業園，以各種方式指導學生自主設計、創辦、經營科技等類型的公司，從事技術發明、成果轉讓、技術服務等商務活動。地方院校要搞好大學生創業園建設，需要妥善處理好戰略方向、目標規劃以及功能定位等問題。

一、立足學校與地方：大學生創業園的戰略定位

地方院校建設大學生創業園，與國家、省屬重點大學相比，具有一定的特殊性。首先，地方院校不是研究型大學，科研力量相對比較薄弱。高科技的產品研發、轉化及風險融資不是強項，學校也沒有發展成熟的大學科技園，在創立高科技企業方面先天不足，如果一味追求孵化高科技企業，以提高創業園的“檔次” “格調”，可能會適得其反。其次，地方院校的生源在專業素質上與重點大學的學生相比雖然有較大差距，但由于學生主要來自當地，對本地區的經濟、文化和市場等環境比較熟悉，了解當地群眾的需求，在開發和提供服務型產品方面有一定優勢。再次，地方院校的辦學資金大部分都來源于當地政府和企業的支持，一般都歸屬地方政府管理。為地方經濟發展服務是地方院校的辦學使命之一，同時，地域性特征也是地方院校的比較優勢所在。

考慮到以上特點，地方院校在創業園的戰略方向上應始終堅持“兩個避免”：

一是避免脫離校情，好高騖遠。不同類型的地方院校創業園，應該在激烈的競爭中逐步形成區域比較優勢，形成人無我有、人有我優的特色定位。正如墨子所言：“譬如筑墻然，能筑者筑，能實壤者實壤，能欣者欣，然后墻成也。為義猶是也，能談辯者談辯，能說書者說書，能從事者從事，然后義事成也?！泵撾x學校的層次定位、學科專業特色與學生特點，緊抱所謂的“高科技情結”不放是欠妥的。清華大學中國創業研究中心雷家骕教授指出：“過去大家總是把創新創業神秘化，一想到創新創業就是高技術創新，一想到創新創業就想做一個前所未有的東西。實際上，這是一個誤區?！爆F在國際上也有一個概念，叫“向低收入群體創新”。創新不一定是高科技的，大量的創新創業應該是現實生活中極為實用的東西。此外，創業園的發展應以學校專業學科為基礎和依托，不應認為創業園項目建設與學校專業學科發展是兩回事，創業園在項目選擇、企業孵化等方面要考慮是否有利于學校相關特色學科的發展，是否能為這些學科提供實踐場所和研究平臺。

二是避免脫離地方，關門創業。有些學校認為，建設大學生創業園是學校職權范圍內的事情，不需要地方和政府“插手”，這種看法也是片面的。大學生創業園建設是一個系統工程，除了學校支持以外，還需要政府、媒體、企業和家庭等多方面的支持。其中，政府主要提供政策、稅收、資金等；媒體（包括各種宣傳機構、廣播電視、報紙雜志、互聯網站等）主要提供政策引導、輿論鼓勵和信息支持等；企業（包括供應商、經銷商、金融機構、咨詢公司等）主要提供服務、商業和資金支持等；家庭主要為創業者提供精神上和財務上的支持。因此，地方院校建設大學生創業園一定要“開放辦園”，努力打好“地方牌”，主動爭取地方政府在政策、稅收、資金等方面的實質性優惠，獲得地方媒體的輿論支持，為創業園營造良好的外部環境；與當地各種創業園、創業組織加強業務聯系，保障大學生創業園的信息通暢；取得與創業學生家庭的聯系，想方設法提高大學生創業的成功率。只要地方院校大學生創業園建設立足于地方經濟發展的需要，對地方經濟有實際的推動作用，就更容易獲得地方政府的支持和地方企業的資助，也便有了進一步發展的空間。

二、兼顧長遠與現實：大學生創業園的目標組合

有人認為，既然大學生就業難是我們亟待解決的問題，中央又提出了“以創業帶動就業”的理念，因此建設大學生創業園就是要以幫助大學生特別是畢業生成功創業為目標；另一種觀點則認為，開展大學生創業教育最重要的是培養“企業家精神”，創業園的目標應是培養創業型人才而非以創業成功論成敗。要確定大學生創業園的目標，必須先弄清高校創業教育的內涵與目標。

聯合國教科文組織有關創業教育的東京國際會議報告《通過教育開發創業能力》對創業教育作了廣義和狹義的界定。從廣義上講，創業教育是“培養具有開創性的個人，它對于拿薪水的人也同樣重要，因為用人機構或個人除了要求受雇者在事業上有所成就外，正越來越重視受雇者的首創、冒險精神，創業能力、獨立工作能力，以及技術、社交和管理技能”；狹義的創業教育則是與增收培訓的概念聯系在一起的：“增收培訓是為目標人口，特別是為那些貧困和不利人口提供急需的技能、技巧和資源，使他們能夠自食其力?！泵绹挤蚵髽I家精神研究中心(The Kauffman Center for Entrepreneurship Leadership)將創業教育定位為向個體教授理念和技能以使其能識別被他人所忽略的機會、勇于做他人所猶豫的事情,包括機會認知、風險性的資源整合、開創新企業和新創企業管理等內容。創業教育的培養目標是“通過培養創業意識、了解創業知識、體驗創業過程,使大學生能像企業家一樣行為,具備將來從事職業所需的知識、技能和特質”。美國開展創業教育最成功的百森商學院認為,創業是一種思考、推理和行動的方法,它不僅要關注機會,還要求創業者有完整縝密的實施方法和講求高度平衡技巧的領導藝術。綜上所述，創業教育的目標從根本上來說就是要培養“企業家精神”；從短期來說，就是要創造新企業、新崗位，以創業帶動就業。

兼顧長遠與現實目標，地方院校在建設大學生創業園時，要做到以下三點：

首先，確立以人才培養為核心的觀念，克服急功近利的想法。大學生創業園與社會創業園不同，還需要肩負培養人才的使命。而且，大學生創業成功率低是一個普遍性的問題。據不完全統計,一般創業企業的成功率高達70%以上，而大學生創業成功率只有2%～3%，把實施創業教育作為解決就業問題的根本措施,會使創業教育帶有強烈的功利性與短視性,并最終損害創業教育的健康與持續發展。與其如此，我們不如將目光放得長遠一些，以培養有事業心、開創個性的創業型人才作為大學生創業園的核心目標和長遠目標，全面培養他們的創業精神，提高他們的創業心理品質、創業知識水平和創業能力這些創業素質。

其次，在項目選擇上，要適當考慮促進就業的項目。除了科技型、信息服務型等產業或行業外，也要適當允許大學生經營勞動密集型、農副產品加工型、貿易促進型、社區服務型等項目，這些項目雖然科技含量不高，但成功率較大，同時能創造出較多的新就業崗位。

第三，創業園考核指標要全面。不僅要有“硬指標”，也要有“軟指標”。不能單看孵化了幾個企業，出了多少“老板”，貢獻了多少產值，更要看學生的綜合素質、創業能力是否提升，創業經驗是否積累提高等。對學校開展創業教育效果的檢驗一般看兩大指標：一是學生的具體收獲，主要體現在對創業的認識，對創業和商業知識的了解，對創業素質和創業準備的自我探索，對創業興趣的激發和創業綜合素質的提升等方面；二是學生畢業后的創業比率和職業生涯的發展情況。值得注意的是，具體到某一所學校，卻不能盲目地以追求該標準中的某一比例或數據為目標來開展創業教育，而應該從本校實際情況出發，在全面考慮學生的特點和發展需求的基礎上，確立一套與本校創業教育的發展相配合的可以切實檢驗本校創業教育效果的標準。

三、孵化與教育并重：大學生創業園的功能界定

在功能定位上，地方院校大學生創業園與一般的高新技術產業開發區和企業孵化器不同，經濟利益不是唯一的追求目標,社會效益最大化才是大學生創業園存在和發展的根本。大學生創業園脫胎于大學,是大學的重要組成部分,主要工作應該圍繞大學的發展目標來展開。雖然現代大學的職能包括人才培養、科學研究和社會服務三個方面，但首要任務還是培養人才。大學生創業園要保持自身的持續、穩定和健康發展，必須主動參與大學的人才培養工作。因此，大學生創業園必須完成高校人才培養的主要任務，具備“人才孵化”的教育功能。概而言之，大學生創業園應具備在孵化企業的同時孵化創業型人才的“雙孵化”功能。

為了實現“雙孵化”功能，地方院校大學生創業園應致力成為新創企業孵化基地和創業教育實踐基地。

目前，地方院校開展大學生創業實踐主要有以下三種方式：一是基金項目式。學校通過社會力量籌集學生創業專項基金，以項目的形式支持學生創意、科技創新創業。二是模擬企業式。對于有優秀項目的在校學生（如獲得國家專利、挑戰杯等相關獎勵），經專家評審后，選取優秀項目以模擬企業方式，掛靠在學校的某個實體公司名下運作，為學生創辦企業提供試驗平臺，協助其辦理科技成果鑒定等手續，幫助和指導其進行成果轉化。三是實體企業式。對于學生創辦的實體企業，大學生創業園要為其提供場所環境和水、電、氣等基礎設施；在新辦企業工商注冊、稅務登記、資金注入等方面幫助有意創業者；約請企業管理專家、工程技術專家以及成功企業家為創業者提供培訓和指導；為初創階段和成長階段的小企業提供稅務代理、會計代理等代理服務和法律咨詢、經營決策咨詢服務等，致力成為新創企業的孵化基地。

除此以外，地方院校還要充分利用大學生創業園這一寶貴資源，有針對性地布局和構建學生實習、實踐、研發、創業基地，將大學生創業園規劃、建設成為開展大學生創業教育的重要平臺和載體。由于創業園資源的有限性，不可能所有的學生都能獲得科技制作及創業實踐的直接經驗，所以應積極探索各種形式和手段宣傳創新和創業知識，鼓勵、支持少部分具有創業潛質的學生去創辦企業,對大多數學生則有計劃地安排他們到大學生創業園實習和鍛煉，具體措施包括：(1)為學生提供真實創業過程的認知。幫助學生了解技術成果轉化和商務新模式實現的創業過程，增加感性認識；(2)面向不同層次學生提供實踐鍛煉的機會。創業園整合的各類實踐教學資源要分類管理,使每個層次的學生都能得到與其參與意愿相符的實踐和鍛煉機會；(3)提煉成功案例示范和失敗案例啟示的教案。利用創業園的創業實例剖析成果原理，演示其運營管理流程，給學生以活生生的案例教育。同時，大學生創業園也應成為創業教育師資隊伍建設的重要基地。應定期組織創業教育教師到創業園企業觀摩和參與相關工作,幫助他們提高業務水平，增長實踐經驗；組建一支包括經濟管理類專家、工程技術類專家、政府管理部門官員、成功企業家、企業孵化管理人員和創業投資家等各方面人士參加的、專兼結合的“創業導師”隊伍，保證創業教育的長期性、穩定性和有效性。

（基金項目：本文是深圳大學2008年度人文社會科學青年基金項目《地方院校大學生創業支持體系構建研究——以大學生創業園為例》的研究成果）

（陳德明系深圳大學就業指導中心副教授；寶小清系深圳大學就業指導中心主任）

參考文獻：

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責任編輯彭琳