南方職業技術　教育的新崛起

廖　益

主 持人：

陳昭慶：廣東教育雜志社副社長，《廣東教育·職教》雜志執行主編，副編審

嘉 賓：

廖益：廣東省電子技術學校校長，廣東省人民政府督學，教授，博士，研究生導師

李偉東：廣東省輕工職業技術學校校長，高級講師

潘洪楠：廣東省工業貿易職業技術學校黨委書記，副教授

周發茂：廣東省貿易職業技術學校校長，高級講師

李燦佳：廣州市旅游商貿職業學校校長，中國職業教育杰出校長，廣東省人民政府督學，碩士生導師

陶紅：廣東技術師范學院教育學院副院長，教授，博士，碩士生導師

楊運鑫：廣州大學國際教育學院副院長，研究員，博士

2009年1月8日，國家發展和改革委員會發布了《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2020年）》（以下簡稱《綱要》）。《綱要》提出，“以中等職業教育為重點，大力發展職業教育，率先實現農村中等職業教育免費。推進校企合作，建設集約化職業教育培訓基地，面向更大區域配置職業技術教育資源，把珠江三角洲地區建設成為我國南方重要的職業技術教育基地”。這是珠江三角洲地區職業技術教育發展的中長期目標，也為廣東職業技術教育的發展指明了方向。

2月11日，在珠江邊六合茶居，《廣東教育·職教》雜志舉行學習《綱要》品茗座談會，來自珠江三角洲地區職業院校的校長和專家展開熱烈討論，探討如何大力發展職業技術教育，把珠江三角洲地區建設成為我國南方重要的職業技術教育基地。

廣東職業技術教育面臨大發展的好時機

陳昭慶：各位校長，各位專家，歡迎大家參加這個座談會。此前，國家剛批準了《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2020年）》，今天我們一起來學習《綱要》，并結合《廣東省中長期教育改革和發展規劃綱要（2008-2020年）》，圍繞如何大力發展職業技術教育，就把珠江三角洲地區建設成為我國南方重要的職業技術教育基地這個話題進行探討，以期對我省職業技術教育的發展起到拋磚引玉的作用。希望大家暢所欲言。

廖益：當前，職業技術教育發展的形勢非常好。近幾年來，從中央到地方出臺了一系列有關職業技術教育的文件，這些文件的出臺對職業技術教育的發展起到了很好的推動與促進作用。2007年以來，尤其是2008年，職業技術教育進入一個又快又好的發展時期。2009年對廣東職業技術教育來說，更是一個良好的發展時機。新年伊始，國家批準了《綱要》，對職業技術教育的改革發展提出了明確要求。

1月8日，教育廳召開了直屬8所職業學校的總結會議，羅偉其廳長指出，直屬學校要抓住機遇，加快發展，加快建設步伐；要認真學習貫徹廣東省委十屆四次全會精神，謀劃中等職業技術教育大發展；要落實好教育的四項工程；要適應省委提出的“三促進一保持”要求，職業教育也要為廣東的產業經濟服務，并要建立與廣東現代產業體系相適應的職業技術教育體系。

省委常委會議也提出，“要把教育均衡協調發展區域重點放在農村尤其是粵東西北地區，工作重點放在職業技術教育和義務教育。要大力實施義務教育均衡發展工程、普及高中階段教育工程、職業技術教育工程、高等教育發展水平提升工程、師資隊伍建設工程等五項工程”。把職業技術教育單列出來，可見省委省政府對職業技術教育的重視程度。

為什么在這段時間里，各級黨委政府如此重視職業技術教育呢？首先，與當前的經濟形勢有緊密的關系。金融危機導致失業人員增多，對培訓的需求增加。其次，與廣東的“雙轉移”戰略密切相連。第三，珠三角作為改革試驗區，其產業升級與轉型需要職業技術教育的發展。第四，職業技術教育發展到一個新的階段，自身需要提升發展水平。

今年，職業技術教育是抓落實的重要階段。據悉，我省將有兩大舉措。一是把珠江三角洲地區建設成為我國南方重要的職業技術教育基地。二是建立廣東現代職業技術教育體系。這是當前和今后的兩件重要工作。這兩項事情做好了，廣東職業技術教育在國內就可算是有特色、有水平、有示范作用的，對廣東提前實現教育現代化都有極為重要的促進作用。

楊運鑫：歷史上美國高等教育大發展的一個契機，就是二戰后為了減少可能出現的高失業率等問題。1944年，美國政府頒布法案資助退伍軍人求學，大批退伍軍人潮水般涌進大學校園接受教育和培訓。現在我們的產業和勞動力轉移、生產轉型、產業升級、金融危機導致失業人員增多等，實際上也給職業技術教育的大發展提供了相似的背景和平臺。如果抓住這個機遇，適當引導，就可以化危為機，推動職業技術教育加速發展。

建設職教基地首先要解決職教的定位問題

陳昭慶：廖校長和楊教授對當前的職教形勢作了介紹及判斷，也談了他們對職教大發展背景的理解，很有啟發性。今年，可以說是廣東改革開放30年后的第二次起步，廣東要爭創國家教育綜合改革示范區，而把珠三角建設成為我國南方重要的職業技術教育基地就是其中很重要的一部分。當前我們的任務是要先研究如何把這個基地建設好。那么，這個基地應該是什么樣子？該如何構建？建起來后對我省乃至南方地區的職業技術教育有什么影響？在建設的過程中會遇到哪些問題？應該如何避免？

李燦佳：廣東的職業技術教育，特別是中等職業技術教育，與江蘇、浙江等發達地區相比，是有一定差距的。比如，2008年我省出臺一個新政策：在技能大賽中獲獎的中職學生可以直升高職院校。實際上，這個事江蘇省和天津市早已經開始做了。再如，職教基地里面要成立聯合職業學院，江蘇省在10年前就已經在做了，目前在校生達15萬人。

相對來說，廣東職業技術教育的理論與實踐是落后的，發展是比較緩慢的。如今提出要建設職教基地，構建現代職業技術教育體系，我認為是一個很好的突破口。

首先，要打破“重普教，輕職教”的觀念。目前，職業技術教育在社會上的認可度還比較低，老百姓普遍認為職業技術教育是低層次教育。這與政策導向有關系，如廣州市高中階段教育招生，普通高中先行錄取，剩下的才給中職學校。國家級重點中職學校的招生反而放在民辦高中學校之后，中職學校就顯得掉價了。而家長多是從錄取順序來評價學校價值的。這些政策就給老百姓一個誤導：學習好的、優秀的學生讀普通高中；成績不好、上不了高中的才去職校。中職學生也很壓抑，覺得自己是讀不上高中才來職校的，低人一等。

其次，要明確職業技術教育是與普通教育并行的一種教育類型。像英國，就存在學術高中與技能高中。職業技術教育應有完整的體系：不僅有中職、高職，還應有本科層次和研究生層次的高級技能人才培養體系。澳大利亞、新西蘭等發達國家都設有職業教育研究生院，可能就專注于研究某項實用技術，如高爾夫球的制作等，他們的學生深受企業歡迎。職業技術教育與普通教育應該是一起發展的“兩條腿”，但現在“一條腿粗，一條腿細”。目前，教育部還有個政策是只有5%的中職學生可以入讀高職，這堵塞了學生的上升渠道，影響了高技能人才的培養。

陶紅：李校長說得很到位，說到點子上了。現在，職業教育的確受到了前所未有的重視。前幾天，教育部就20個教育問題向社會征求意見，其中，職業教育就占了兩席。而我又發現，對于這20個教育問題，媒體的關注點卻更多地放在“高中是否文理分科”這個問題上，職業教育反而沒怎么提。從這一點上可以看出，社會對普通教育和職業教育的態度差異了。

教育部向社會征求意見的兩個職業教育問題分別是：一、如何改革職業教育發展模式，調動行業、企業興辦職業教育的積極性，解決職業教育規模數量、專業設置與社會需求相吻合的問題；二、如何增強職業教育的吸引力。今天，我們在這里探討南方職業技術教育基地的建設和現代職業技術教育體系問題，實際上都落到這兩個征求意見的問題上了。

要發展職業教育喊了很多年，但雷聲大雨點小，主要是人們的觀念沒有轉變，仍認為與普通教育相比，職業教育就是末等教育，是二等教育。教育部門的一些做法對這種觀念的形成也起到了推波助瀾的作用，比如說招生，都是普通學校選拔完了，不要的才給職業學校。其實，說到底這還是對職業教育的定位問題認識不到位。如果說職業教育與普通教育是并駕齊驅的，那么就要給它一個名分，就不能將其只當成一個層次來看待，至少在招生上要一視同仁，否則必然會影響職業教育的知名度和美譽度，致使人們對其另眼相看。而要使它名副其實地成為一種類型，不但觀念上要認可，實踐中更要做到。

還有，如何增強職業教育的吸引力呢？這既包括吸引學生報讀，也包括調動行業、企業的積極性，讓他們參與到職業教育中來。目前，行業、企業參與職業教育的積極性是不夠的，導致職業教育的發展后勁不足。

周發茂：隨著社會的發展，人們對學歷的要求逐漸提高。如果不解決職業教育層次與類型的定位問題，招生工作勢必越來越難，要讓不同層次的學生都有機會接受職業教育。

潘洪楠：關于職業教育與普通教育是層次還是類型問題，在理論上是清楚的，但在實踐以及社會理解上就變成層次問題了。每種類型都應該有相應的層次、合適的上升通道，以及相應的就業定位，這些都是我們在構建現代職業技術教育體系時應考慮和處理的。

職教基地的建設，是職教發展的需要，也是社會發展的要求，還是科學發展的有益嘗試。目標決定定位，有必要處理好選址、服務面和示范效果的關系。基地的建設要與產業升級、“雙轉移”戰略、改革試驗區和“排頭兵”的要求相適應，還應遵循職業教育辦學的規模、結構和類型層次的規律。

楊運鑫：職業教育是一個教育層次還是一種教育類型呢？在我看來，這已經毫無疑問了，它本來就是一種教育類型。1949年以來，我國逐步建立了包括普通教育、職業教育和成人教育等幾大教育類型的教育體系和制度，為社會主義現代化建設培養了大批人才。從理論上看是沒有問題的，但正如剛才幾位校長所說的，在實踐上還是有誤導。

要建，就要科學規范高標準地建，要符合職業教育發展規律

陳昭慶：在座的各位都已經達成共識，明確職業教育是一種類型，而不是一個層次。接下來我們要討論具體的操作問題：怎樣建設好這個南方重要的職業技術教育基地？

廖益：關于職業技術教育基地的建設，目前，廣州市蘿崗區已經開始動作了，方案正在制定之中。據悉，總體設想是把蘿崗建設成為“珠江三角洲職業技術教育基地的一個示范點”，計劃征地3000畝，引進10所左右的學校，其中1~2所為境外職業教育學校。它主要以服務蘿崗區、廣州市乃至珠三角產業經濟發展需要為基礎，包括人才培養、校企合作、應用研究、產業化發展等幾方面的內容。

對于職教基地，我的理解是它要具備“示范性、國際化、地方化、特色化”四個特點。蘿崗職教基地是我省建立南方職業技術教育基地乃至現代職業技術教育體系的一個實踐基地，要結合全省職教發展的需要來統籌謀劃，來適應《綱要》的要求。它不僅要成為服務當地經濟產業發展的一個典范，也要成為廣東職業技術教育基地建設和發展的一個典范，還要爭取成為產學研合作試驗的一個成功典范。

對于現代職業技術教育體系的構建，從宏觀上看，它要考慮職業技術教育與社會經濟發展的關系。現代職業技術教育既要適應社會經濟的發展，又要主動為社會經濟發展服務；從中觀上看，要考慮人才培養的工作體系，包括體系內部的層次以及層次之間的關系、人才培養方案的設計等；從微觀上看，它涉及專業設置、課程設計和課程之間的銜接、實踐環節等問題。更大范圍講，它還涉及到中等職業技術教育和高等職業技術教育之間的功能區分，以及它們彼此之間如何建立、如何發展、如何銜接的問題。

李燦佳：職教基地的建設要注意一個潛在的問題：中職生多是十五六歲的孩子，集中在一起，如何管理？規劃時，一定要考慮教師宿舍、生活設施的配套。職教基地如果只有學生，沒有教師，是沒有文化氛圍的。

還有蘿崗職業技術教育基地，其專業設置不應只針對蘿崗區，還應從全廣州市甚至全省范圍進行配置，要避免低水平的重復建設。

職教基地建設和發展的思路也要拓寬。如投資，不一定僅僅依靠政府。只有政府掏腰包，事實證明是不可行的。職業教育的實訓設備價格昂貴，如建一個較好的數控加工中心動輒就要200多萬元，且設備更新換代快，學校只靠政府資金，全部自置有一定困難。實訓設備最好從企業引進。如我們學校在環市西校區有一座建筑面積42000平方米的“匯美國際教學實訓大樓”，但政府沒有花一分錢。我們提供8000多平方米的校區，廣東匯美發展有限公司投入1.5億的資金。實訓大樓由企業經營管理，但每個商家提供一個實習生崗位，這樣就解決了我校商貿、文秘專業學生的實習問題。我們要把“消費性”實習變為“生產性”實習，要想辦法打動企業的敏感點，讓企業和學校成為利益共同體，引導企業參與職業教育實訓基地的建設。

陶紅：李校長提到的實訓問題很實際。實訓的投入很大，需要很多經費，單靠政府的投入很難滿足。所以，要找企業的興奮點，吸引他們來投資。國家出臺怎樣的配套政策，這是我們應該研究的。

廣東要建南方職教基地和現代職教體系，要建，就要科學規范高標準地建，要符合職業教育發展規律。明確了職業技術教育是一種類型，就按類型來構建。職教體系和職教基地，兩者是并行不悖的，是理論和實踐的有機結合，符合職業教育的特點和發展規律。理論是行動的先導，對職業教育的科學認識，尤其是對職教體系的科學認識，直接左右著我們的行動。比如說職教基地，進駐學校的層次如何界定？有沒有本科院校呢？要成立職業教育聯合學院，有沒有本科呢？我認為既要有中職學校，也要有高職院校，還要有本科院校，甚至研究生院。職教基地里面的專業要根據社會和企業的需要來設置；師資既要有理論型的，也要有技能型的，更需要“雙師型”的。

此外，在職教基地的建設過程中，理論要與實踐密切結合，同步進行。這樣才能在全國取得較好的影響。廣東職業教育是做得不錯的，但為什么在全國沒有形成品牌效應呢？一個原因就是在輿論、宣傳上做得不夠，做了，還要把做了的事情昭彰出來。另外一個重要原因就是職業教育的理論成果不豐碩，沒有在全國形成一定的學術影響力。所以，要加強職業教育研究隊伍的力量，加強職業教育的科研力量。職業教育實踐和職業教育理論都要做好做強。目前，廣東技術師范學院已有職業技術教育學的碩士點，專門培養職業技術教育學碩士研究生，我們要加強對他們的扶持，盡快壯大研究力量。

周發茂：關于職教基地的建設，要考慮兩個問題。首先，明確目的。我們建立職教基地要解決什么問題？其次，能不能達到我們的目的？作為校長，我希望通過職教基地的建設來解決當前學校存在的一些主要問題。

校長主要有三個任務，一是完成政治任務，如完成招生任務。二是辦出學校特色。三是保就業，確保學生順利就業。然而，這三件事里面，哪件都不好做。比如說，今年學校要完成2000名學生的招生任務。怎么招？招了放哪？受到學校空間的限制，也受到生源的限制，還要如何擴招？再說辦學特色，現在職業學校存在“一窩蜂”現象。一上數控專業，所有的學校都上；一上經濟貿易，所有的學校都上。能不能辦出特色，受到學校本身“硬件”的制約，師資的制約，職教自身“軟件”的制約，還受到行業、企業的制約。這樣子就能難做出特色。但職業教育沒有特色，又很難發展。第三是保就業。現在大家都說自己學校的就業率是90%多，甚至100%。但其中有一個潛在的危機，就是很多就業還處于相對低層次的水準。對于職教學生來講，沒有比農民工、外來工理想的就業是一個不成功的就業。保就業一定要有實力，要把學校的質量做高，把學生的質量做高。剛才大家提到職業教育沒地位，學生不愿讀，歸根到底還是職業教育的質量問題。如果我們的學生，企業搶著要，薪酬高，職業教育的地位肯定就高了。這三個問題解決了，職業技術教育也就能順利發展了。

另外，職教基地與大學城建設不同的有三個主要方面：一是學生年齡偏小，容易鬧事，更需要教師管理。二是辦學成本高，需要解決職教的資金投入和質量問題，要解決職教基地和企業的合作問題。三是就業不同。職教基地不能僅僅面對一個地方，還要面向全省。

潘洪楠：回顧前幾年中職教育的發展，學校工作的重中之重是擴招。各校紛紛挖掘現有資源擴充學位，以致資源飽和了，就往外拓寬路子，搞合作辦學。今天，中職教育要踏入一個新階段，原有的發展模式難以滿足新的要求，職教基地的建設是一個很好的思路，也為我們提供了一個發展契機。

在招生規模擴大的時候，我們遇到了幾個問題。一是政策的推進。從中央到省，政策的層層推進是比較到位的，但再往下，就遇到障礙了，一些縣市的學校不配合，不過近兩年有所改進。二是社會對職業教育的接受問題。雖然有改進，但存在有的學生想讀中職而家長反對的現象。職業教育的發展還有很多這種一頭熱，一頭冷的現象：發展中職是上面熱，下面冷；校企合作是學校熱，企業冷；頂崗實習是學校熱，社會冷。此外，參與校企合作的企業的稅收優惠政策沒有及時兌現，也成為制約中職發展的一個因素。

為此，在落實《綱要》和建設國家教育綜合改革示范區時，一是要統籌好全省職業技術教育的發展，合理布局珠三角和粵北山區、東西兩翼的職業技術教育，有重點地建設好職教基地，突出重點，立好標桿。二是推進市縣一級職業技術教育的發展要更具剛性，大力推動以中職教育為重點的高中階段教育的普及。三是把握輿論方向，更新教育觀念。繼續加大職教宣傳力度，宣傳職教的政策、前景和成果。讓政府官員了解職教發展的需要，讓企業知道職教發展的機遇，讓家長認識讀職校有前途。第四，在區域合作和國際化成為潮流的今天，職教基地的建設體現國際化也很有必要。

楊運鑫：在我看來，廣東要建立職教基地，是廣東教育的雄心。剛才周校長談到校長要解決的三個問題，即招生、辦學特色和就業問題，實際上可歸結為一個問題，就是職教的理論如何與企業生產實踐相結合的問題。理論與實踐的矛盾是一個永恒的矛盾。而建設南方職教基地從一定層面上可以解決這個矛盾。要辦好基地，我認為：

一是以失業培訓為抓手，擴大職教的招生對象。這本身就有政策的支持。政府有一個面對失業者的救助體系，為失業培訓“買單”。因此，職教的對象不僅是初中生、高中生，還應是失業者，甚至是沒有失業但認為有需要接受培訓提升自己的人群。

二是基地要有一個新技術培訓中心。培訓中心不但要達到國內水平，還要達到國際水平；既可以由政府運營，也可以由企業運營。培訓中心首先要對老師進行培訓，還可以培訓企業員工和失業人員。培訓中心的教師既要有從事理論研究的，也要有具備實踐操作能力的。培訓方式可以是講座、課堂教授，也可以是邊學習邊參觀型的，可靈活，可多樣。

三是基地必須要依托生產企業和行業協會。不僅要充分了解企業的需求，滿足企業的需求，還要從理論的高度、技術的高度、國際比較的高度，推進企業進步。

四是以博士后流動站為突破口提高職教的學歷層次。職教要有本科、碩士、博士、博士后等學歷層次的人才。在從“中國制造”向“中國創造”轉變的過程中，一些問題理論上看起來很簡單，但如果沒有一批技能研究人才，是很難實現的。比如現在的投影儀，還是用一個燈泡發光來投影，分辨率很低，看不清楚。從理論上說，完全可以用三組紅綠黃的激光組合控制來投影，這樣的投影分辨率將非常高，而且投影出的圖像可以很大，甚至連萬里長城都可以投射出來。理論很簡單，但現實卻難以實現，就因為沒有人去研究細節的技術操作問題。

為此，從政府政策層面看，需要國家提供相關的系列政策支持：出臺下崗職工繼續教育國家資助政策，擴大職教基地服務社會的生源渠道；出臺重要職教基地和大型企業聯合設立博士后流動站的鼓勵政策，提高職教基地的技術含量；出臺政策構建縱向銜接、橫向貫通的現代職業技能人才培養體系，豐富和提升職教基地的教育層次；出臺政策建立行業協會、生產企業參與職教發展的制度，完善職教發展的保障制度；出臺政策在國家推出的大規模刺激經濟方案中拿出一部分資金資助職教，通過促進職教發展聯動產業發展的方式來擴大內需和拉動國民經濟增長；出臺政策確保國家級科研院所能夠在重點職教基地設立長期新技術培訓中心，培訓職教基地教師和企業技術骨干，保持職教的源頭活力。

李偉東：職業技術教育要發展就一定要培養高技能的人才，一般的人才只要有崗位，誰都可以去。我們國家的職業技術教育與發達國家還有差距。南方職教基地的建設力度一定要大。現在，珠三角招收省內欠發達地區的學生，因為學校所在地政府要給錢，積極性不大；縣里的積極性也不大，因為當地學校也有招生指標，要先保證自己完成任務。而大多數欠發達地區縣屬職中的辦學條件是比較艱苦的，校園環境差，實訓設備落后，實訓教師奇缺。我認為，縣屬職中不妨和珠三角的中職學校合作，才能更快的做大做強。

“南方”是一個大牌子，有實力的地方都可以參加進來

陳昭慶：非常好！大家的發言，使我們對南方職教基地的認識越來越清晰，也越來越深入了。廖校長最近參與了南方職教基地實施方案的制定，如果沒有什么特別的因素，南方職教基地就應在廣州蘿崗先落戶了。

廖益：是的。南方職教基地也不能簡單地理解為某一個點。它有可能是一個基地，也有可能是由若干個基地構成的衛星式的基地，是個基地群，既有省級的，也有市級的。將來可能會出現廣州、中山、深圳、珠海、順德等基地。各個基地之間功能不同、特色不同、定位不同。有的以中職教育為主體，有的是初等、中等、高等職業教育相銜接的綜合性的。

陳昭慶：也就是說，廣州蘿崗先行一步，其他有實力的市也都可以來建職教基地，共同構成南方職業技術教育基地。

廖益：對！“南方”是一個大牌子，有實力的地方都可以參加進來。總的目標是要構建一個南方職業技術教育基地的系統，系統內實行類似于獨聯體的管理模式。通過對《綱要》的解讀，我認為基地是一個實踐點，先行先試點，往上衍生就是體系，是一個與廣東現代產業體系相適應的現代職業技術教育體系。一個實踐點也好，多個實踐點也好，都是體系的一部分。

立足珠三角，服務廣東，輻射南方

陳昭慶：現在，我們不妨再回頭看看《綱要》的原文，它對職業技術教育提了幾點具體要求：一是率先實現農村中等職業教育免費；二是推進校企合作，建設集約化職業教育培訓基地；三是面向更大區域配置職業技術教育資源。這三句話就囊括了把珠三角建設成為南方重要的職業技術教育基地所要解決的問題。如果這幾個問題都解決好了，南方職教基地的建設也就基本竣工了。

廖益：農村中等職業教育要實現免費，首先要解決一個資金投入問題。按現有的投入力度，難以支撐職教發展的需要。為此，建議有關政府部門應研究省級統籌解決職教經費的問題，保障珠三角和東西兩翼、粵北山區農村的職教經費。如果不能收費，這些地區的學校就很難生存了。沒有經費的保障，根本就辦不了職業教育，更辦不了符合我們要求的職業教育。這是落實《綱要》要求的關鍵問題。

李燦佳：現在只有珠海推行中職教育免費政策，但珠海中職教育規模小，才3萬人，不具有普遍意義。廣州現擁有15萬名中職學生，還未能全免費。廣州都解決不了，更何況其他欠發達地市。農村中等職業教育要實現免費，不僅僅是免除學費，還有學雜費、生活費等，是一筆大數字。另外，省里有關珠三角中職學校招收東西兩翼和粵北山區學生的政策還要進一步完善。

說起校企合作，我認為在基地建設規劃時最好能爭取到當地行業協會的支持。番禺現在有大批的數碼燈光音響廠，自己想辦學校，因為他們已經意識到在國際競爭中人才缺乏的劣勢。職教基地如果能結合當地行業協會的發展思路來建設，就能調動企業的積極性。行業協會慢慢地會承擔政府的一些職能。作為中介組織，它對行業規則的制定和評定、人才標準的制定、人員的分流和指導作用將越來越大。另外，職教基地的專業要根據當地的產業來設置。粵北和東西兩翼職業教育的專業設置肯定要不同于珠三角。

廖益：這也就是我們說的基地要有特色化，不能小而全。因為每個地方的發達程度和生產力發展水平不一樣。

再來看看面向更大區域配置職業技術教育資源這個問題。珠三角是經濟較發達、產業體系比較完善的區域，不僅向省內欠發達地區轉移產業，還向鄰近的欠發達省份轉移產業。因此，珠三角要建立一個和現代產業體系，和廣東作為一個經濟活躍地區，和周邊省份產業轉移政策相配套的職教體系，不僅要輻射廣東，更要輻射整個南方地區。要在珠三角各市職業學校的水平提高之后，更大范圍地輻射南方省份。

李偉東：廣東的校企合作、半工半讀，可以借鑒山東的做法，把一些條件具備的企業轉變為學校的實訓基地，達到學校發展、企業進步、學生家長滿意“一石三鳥”的目的。

陳昭慶：剛才大家的發言非常踴躍，也很有見地。廖益校長從宏觀的角度簡述了職教的發展背景，李燦佳校長從實踐的角度把江蘇、浙江的職業教育與廣東做了比較研究，陶紅教授從理論上探討了廣東職教的發展模式，周發茂校長則從校長本身的關注點出發實話實說，潘洪楠校長分析了職業教育現實中存在的問題，楊運鑫教授詳細分析了職教基地的內部架構，李偉東校長談了珠三角和欠發達地區職業學校的“共贏”之道……這些精彩內容將為我刊增光添彩。

目前，職業技術教育確實面臨了一個很好的發展機遇。在《職教》第一期的卷首語中，我就講到：“在廣東實行產業和勞動力轉移的戰略時刻，在全球金融危機蔓延的非常時期，大力發展職業技術教育，既是經濟提振之需，也是民生自強之求，更是教育自我完善之舉。”在這個背景下，研究大力發展職業技術教育，研究職業技術教育如何服務經濟發展，也就是服務廣東整個經濟體系的重要舉措。而從職業教育的單一發展出發，到職業教育適應廣東經濟發展的需要，再到構建一個現代職業技術教育體系，這是把珠三角建設成為我國南方重要的職業技術教育基地的重要任務。因此，南方職業技術教育基地要立足珠三角，不僅要服務廣東，還要輻射整個南方省份，以致泛珠三角地區。

我們知道，廣東是改革開放的前沿陣地，肩負著先行先試的重任；廣東又是全國重要的制造業基地，“廣東制造”正向“廣東創造”轉變；廣東教育雖然在全國仍未能取得與經濟實力相匹配的地位，但憑借珠三角地區建設南方重要的職業技術教育基地的契機，可以率先領跑南方職業技術教育，實現新的崛起，從而助推國家教育綜合改革示范區建設。

最近，羅偉其廳長為《職教》雜志創刊號專門題詞：為職業技術教育大發展鼓與呼！這既為我們辦刊指明了方向，從中也不難理解羅廳長對職業技術教育大發展的期待及信心，而《綱要》的發布，預示著這個大發展時期的早日到來。

今天的對話，是我們學習、回應《綱要》發出的第一聲。希望這個聲音能慢慢擴大，慢慢深化；也希望能把這個職教沙龍一直做下去。

謝謝各位在百忙之中參加這個座談會。

（鄭藹嫻 整理）

責任編輯鄭藹嫻