更新觀念創新機制扎實有效地做好人才工作

楊 峰 彭風華

摘要:中國農業科學院特產研究所隸屬于農業部,是國家級科學研究單位。近年來,研究所立足自身實際,緊密結合發展的新形勢、新任務、新要求,大力實施“人才強所”戰略,通過不斷創新人才工作政策,加強高科技人才、實用人才隊伍建設,科研綜合實力大幅度提高,科研成果豐碩喜人,其中多項成果填補了國內乃至世界同領域空白。文章詳細闡述了特產研究所人才工作的主要做法和具體成效,旨在發揮優秀經驗的遷移和借鑒功能,服務于國內同行業,為中國特種經濟動植物產業人才工作開展貢獻綿薄之力。

關鍵詞:特產研究所;人才工作;思路;做法

中國農業科學院特產研究所始建于1956年,位于吉林省吉林市,主要從事茸鹿、毛皮動物、珍禽、野生果樹、藥用植物等方面的開發與研究,是中國特種經濟動植物產業發展的主要技術支撐源。目前,擁有高級專業技術人員73人、全國勞動模范1人、國務院特殊津貼專家10人、吉林省高級專家7人、省部級突貢專家6人、中國農科院杰出人才13人,博士、碩士導師28人?！笆濉币詠?該所高度重視人才工作,堅持以“人才資源是研究所第一資源”為導向,通過不斷深化人事制度改革,提高人才素質,創新人才工作思路,為該所人才隊伍培育、建設與穩定提供了有利保障,使該所人才資源管理工作逐步朝向科學化、合理化、規范化、現代化的方向發展。

一、牢固樹立“兩個”觀念,實現人才資源優化配置與利用

該所認真執行國家各部委下發的關于深化事業單位人事制度改革的文件精神與配套措施,充分掌握人事制度改革的主要內容、中心環節及根本目的,緊緊抓住由“難點”、“核心”等重要因素構成的人事制度改革主線,以“是否有利于本所人才隊伍的穩定、培養與引進,是否有利于學科建設與發展,是否有利于各項工作的順利進展”作為衡量人才管理工作開展好與壞的根本標準,通過向優秀人才、關鍵崗位、重點人員傾斜等措施和辦法,建立了“重能力、重表現、重業績、重貢獻”的新型用人機制,實現人才資源的優化配置與利用,促進了該所人才管理及其他各項工作的和諧開展。

(一)樹立“科研隊伍是研究所發展主力軍”的觀念,突顯科技人員的重要位置

該所始終把提高人的自身發展、實現人的社會價值作為戰略優先級任務執行,著重強調科研是立所之本,注重調動和發揮科技人員的積極性和進取意識,處處突顯科研地位的重要性,在崗位設置、政策扶持、資金支持等方面徹底改變過去主輔倒置的不合理做法,努力為科技人員提供良好的技術創新平臺和后備保障,確保主業的順利開展。在配合院杰出人才工程的基礎上,該所從實際情況出發,啟動了本單位人才工程,在住房條件上,分別無償給予院一級、二級、三級人才及所儲備人才160、130、100平方米住房;在津貼待遇上,對遴選的碩、博導師,根據其培養學生的實際情況,按一定比例發放導師津貼、書報費,對當年有獲獎成果、大著作、大稱號的人員,按下發獎金1:1比例進行匹配等。該項工程的實施,對該所重點人才的培養、選拔、穩定及再發展,起到了重大的作用,科技人員的工作熱情及工作積極性得到充分的調動與發揮,直接推動了該所科研工作實現新突破。近3年來,該所累計取得科研成果40余項,其中獲獎成果28項(1項獲國家科技進步一等獎,5項獲吉林省科技進步一等獎),獲得國家級新獸藥證書2個,出版科普著作20余部等,這些成果的取得進一步夯實了該所在特種經濟動植物研究領域中的領先地位。

(二)樹立“一流研究所本質是一流科研創新團隊”的觀念,確立締造科研創新團隊對于研究所整體發展方向上的引導作用

研究所的社會職能是開發、創新科學技術,培養社會適應型人才,為經濟建設服務等3大方面,為使這3方面工作達到預期目標,該所在構建和諧科研團隊上下大功夫,采用“項目幫助、政策激勵、目標考核”相結合的方式對團隊進行整合、扶持及管理。

1、在項目幫助方面,該所主要是在力爭國家立項資金支持的基礎上,推行研究所杰出青年科研基金。它是一項旨在幫助年輕科技骨干充分地發掘自身潛能、在科學前沿領域大膽探索,促進優秀年輕科技人才快速成長的專項基金,獲得此項基金資助的科技人員有較大的選題靈活性,自2004年以來,該所有23名科技人員獲得基金支持,總經費達500余萬元,極大地提高了該所年青科研人才的科技研發能力和自主創新能力。

2、在政策激勵方面,該所對具有創新能力的團隊優先匹配科研資源,傾斜資金,優先推薦申報國家和省部級項目,優先進行技術及成果轉化等,在優勢學科和重點項目中,鼓勵青年學術帶頭人擔當項目負責人,敢壓重擔,大膽使用。同時,通過各種方式努力為其營造良好的科技溝通環境和學術交流平臺,如利用該所現有的網絡資源,設立“特色產業論壇”、“科研動態”等窗口,積極開展“科技沙龍活動”,讓科研人員通過在網上交流與溝通,共同探討學術發展動向與科學前沿知識。

3、嚴格執行目標考核管理,根據團隊的任務書,明確團隊定期的目標與計劃,憑借有效的監督體制與獎罰機制,規范團隊成員行為,提高團隊工作質量與工作效率,推動科研工作的科學化管理,并以此作為該所薪酬管理、人員晉升及激勵機制改革等工作有效開展的重要依據。

“十五”期間以來,該所在人才隊伍建設上采取的多方面舉措已見成效,一支高水平、高素質的科研隊伍逐步形成,拔尖人材和學術梯隊建設日趨完善,為該所今后建設成一流研究所提供了有力的保障。在現有的307名科技人員中,45歲以下的中青年占2/3,其中取得研究生以上學歷的占42%,團隊的年齡結構、學歷與專業結構、知識和能力結構有了重大改觀。

二、突破陳規束縛,創新競爭機制,營造公平、公正的人才選拔環境

該所是一個地理位置相對偏僻,工人隊伍比較龐大,歷史遺留問題淀積較多的科研單位。在沒有進行結構調整之前,全所800余人捆在一起,依賴計劃經濟時期的“大鍋飯”制度維持生存。在這樣的情況下,科技人員的積極性得不到有效的調動,科研與開發的潛力也不能充分發掘出來。面對這種半癱瘓局面,該所按照國家對事業單位人事制度改革的具體精神做指導,于2001年首次實行全員競聘上崗,本著能者上、平者讓、庸者下的態度,選拔出了一批綜合素質高、富有創新能力的管理人才和科研技術人才。2006年上半年,在吸收借鑒其他單位經驗與不足的基礎上,全面實行“按需設崗、公開招聘、擇優聘任、合同管理”的全員崗位聘任制度,尤其對專業技術人員的選拔與聘任,依據崗位聘任為核心的專業技術職務聘任制度的有關規定,圍繞學科布局、科研任務等要素設置專業技術崗位,同時根據科研任務的目標差異、工作量大小、經費多少、科研群體的規模區分等因素確定崗位的不同層級,使有專業技術職務的工作人員隨著崗位任務變化能上能下,能聘能辭,打破任職年限、資歷等傳統界限,以學科、任務競爭崗位,用完善的公平競爭制度激勵科技人員的創新能力,以機制改革優化人才隊伍結構。通過連續兩次的崗位競聘,共有92人進入了該所科研創新隊伍行列,他們圍繞該所的戰略定位和發展目標,以更加清楚的責任心、更加明確的使命感,積極為實現研究所的科技創新而努力工作;進入科技開發行列的人員,秉承現代市場運營理念,勤懇務實,拼搏進取,一心以科研成果轉化、推廣為己任,不斷孵化出一批又一批符合市場需求的新產品,為該所的經濟發展做出了巨大貢獻;進入后勤支撐隊伍的人員,也都各司其職、各盡其責,毫無保留地奉獻自己的光和熱,為各項工作的開展提供了良好的后勤服務?？v觀全局,通過開展有效的競爭機制,該所人員的精神面貌發生了重大的變化,“能吃苦,肯奉獻,重團結,求發展”的特研人精神得到了極大體現,科研躍上新臺階、開發創收突飛猛進,“十五”期間累計獲得國家不同部門的資助經費總額是“九五”期間的5倍,開發創收的利潤是“九五”期間的10余倍。

三、加強學科建設與發展、注重外引內聯

該所非常重視國際合作與交流在為科技人員爭取國家科研立項支持、開辟新的研究領域、帶動新興學科興起等方面發揮的作用,積極與各個國家、地方的外專局、引智辦進行溝通與聯系,努力開辟各種合作渠道,讓科技人員能走出去,所需的智力能引進來。近年來,該所已成功派出4批共計20余名科技人員出國攻讀學位或開展合作研究,聘請了來自美國、俄羅斯、韓國、新西蘭、日本等國家的分別從事動物營養、轉基因技術、寒地小漿果栽培等專業的6名國際知名專家擔任該所名譽研究員,參與攻關研究與人才培養。對某些領域所需的高層次人才,采取柔性引進策略,通過定期服務、協議工資等靈活多樣的方式,促成他們參與科技研發和人才培養等工作,現在又在吉林省省會長春預留了10套高層住宅樓,準備2年之內再引進3-5名國外知名專家來我所從事科研、產業開發及理論和實踐指導等工作。

我們深知引智工作離不了人,同樣也離不了事。近年來該所狠抓學科發展及學術聯合建設,徹底改變過去小而全的組織機構模式,設置了3個學科群、6個一級學科、8個重點方向,培養了一批領軍式的學科帶頭人,開發出若干項在特產研究方面處于國際領先水平的科技成果,拓展了數個具有前瞻性的研究領域。該所也陸續攜手美國英特危生物技術工程中心、新加坡大學等國際知名的同行業開展合作研究,共同推進國際相關學術領域的聯合發展。通過這些舉措,實現了現有成果的交流與升華,在借鑒和吸收國內外先進技術和經驗的同時,憑借自身的刻苦鉆研與探索,保證了該所在鹿的胚胎移植、鹿茸再生機理及中草藥有效成分提取等領域的研究一直處于國際先進、國內領先的水平,為今后向更深層次的研究領域進軍奠定了實質性基礎。

21世紀是科技的競爭、智力的競爭、更是人才的競爭,作為國家級特產研究單位,我們的奮斗目標是利用5-10年的時間把特產所建設成國際知名、國內一流的特種經濟動植物研究中心、成果轉化中心、國際合作與交流中心及推動該產業發展的人才培養基地。人事工作改革、人才工作創新,是實現這個目標的前提條件,我們會按照現代人事管理工作的理念、方法,進一步加大力度,創優人才環境,努力營造以環境吸引人才,以政策用好人才,以感情留住人才,以待遇激勵人才的良好氛圍,真正把該所建設成為各類人才建功立業的樂園。

(作者單位:中國農業科學院特產研究所。其中,楊峰為企業人力資源管理師;彭風華為副研究員)