科技成果轉化率低的市場原因及對策分析

譚華玲

摘要:我國科技成果取得了可喜的成就,但科技成果的轉化卻不盡人意,良好運作的市場機制總是對科技轉化率的提高有積極的作用,可是市場機制中的外部性、信息不對稱等因素總是阻礙著科技成果有效的轉化為生產力。這時就需要發揮政府“守夜人”的作用:加大知識產權保護的力度,建立科技成果信息平臺和規范市場競爭秩序。

關鍵詞:科技轉化率;原因;對策

科技成果轉化類似于國際上所說的“技術轉移”和“技術擴散”,科技成果轉化包括促進科技成果商品化、產業化的全過程,其根本目的是要把科學技術轉化為現實生產力。科技成果轉化率是衡量一個國家或地區科技與經濟一體化水平的重要指標之一,我國作為世界最大發展中國家,由于種種原因造成我國科技成果轉化率還十分低下,科技與經濟“兩張皮”的局面還未得到根本扭轉,科技成果轉化為現實生產力問題,已成為我國政府界、理論界、企業界和科技界共同關注的熱點課題。

據國家科技部的一項研究表明,我國每年有省部級以上的科技成果3萬多項,但是能大面積推廣產生規模效益的僅占10-15%;每年的專利技術有7萬多項,但專利實施率僅為10%左右;科技進步對經濟增長的貢獻率為39%左右,其中高新技術對經濟增長的貢獻率僅為20%,遠遠低于發達國家60%的貢獻率,這無疑是對科技資源的一種巨大浪費。

鄧小平同志提出的“發展高科技,實現產業化”已成為我國科技工作中面臨的一項迫切而重大的戰略任務,雖然“科學技術是第一生產力”的提出是那樣的令人振奮,但是科技成果的轉化卻如此難如人意。阻礙了科技成果轉化的市場原因是什么,我們的對策又是什么?

一、科技成果轉化率低的市場原因

市場機制本身存在的缺陷造成大量的科技成果不能有效的轉化為生產力,這使本身資源稀缺的我國面臨著發展瓶頸。

(一)科技成果正的外部性

做出一項科研需要投入很大的經費和時間,但由于科技成果有很大的溢出效應,一項成果一出來很快地被模仿或者被仿造,生產者不能擁有由于科技進步帶來的全部好處,甚至是所得到的收入還不足以彌補科研投入,這樣就會挫傷他們的積極性。研究機構不愿投入去研究:因為自己研究出來的成果還沒有轉讓,就被泄漏出去了;由于考慮到產品容易被模仿而減少由于該技術帶來的收入,接受技術的企業也會將技術的轉讓費壓低,以至于使科研投入者的收入不能達到最大化。自己投入研究的企業也同樣面臨同樣的問題:投入了大量的人力物力,可產品一上市就被模仿,這時最先擁有先進技術的企業并不能夠獲得極大利潤,在競爭中處于主動地位,反而由于耗費了資源而很被動。

(二)信息不對稱導致市場失靈

信息不對稱造成市場交易雙方的利益失衡,影響社會公平、公正的原則以及市場配置資源的效率。信息不對稱引起的不良經濟后果:造成消費者和生產者行為扭曲或不能合理決策;需求缺口與供給過剩并存;造成不公平交易和不公平競爭。

1、投資者行為扭曲。在科技成果轉讓中遇到的最大問題之一就是信息不對稱。擁有成果的一方總有比投資的一方或購買的一方掌握更多信息,了解全面技術狀況,也容易使成果方更加樂觀地估價自己的項目,預測良好的未來收益,不切實際地過高估價成果,這使得投資者現金貶值、投資回報期縮短、回報率降低,再加上市場存在的技術欺詐,使投資者在產業化過程中錯誤地評估科技成果,導致無法預計投資規模,常常造成中途資金短缺,甚至深陷進退兩難的境地,因此而引起投資者對科技成果產業化膽戰心驚,寧愿維持現有的科技水平和不獲得技術優勢,而不對科技成果產業化投資。

2、需求缺口與供給過剩并存。有這樣一種現象:搞研究的機構手里擁有大量的科研成果找不到轉讓機會,同時企業沒有掌握先進的技術,不能獲得技術優勢,在競爭中處于被動地位。有一個例子:內蒙古大學有一個教授發明了一種新藥,專治牛皮蠅,然而當地一家皮革制品廠因為國產的牛皮被牛皮蠅咬過,利用率很低,而高價購買進口的牛皮,原因是廠家根本不知道有這樣一種藥。就是這樣,一個地方或者國家急需的東西,雖然有了科技成果,但該成果的需求者和供給相互都不知情,需求者不知道有該產品的供給,供給者不知道有該產品的需求,因此造成供給過剩和需求缺并存。

3、不公平競爭。我們往往會看到這樣的例子:空調大戰的硝煙尚未散盡,彩電價格又開始集體“跳水”;VCD已是明日黃花,可上市不久的DVD價格又跌破了千元;一邊是價格聯盟,宣稱絕不降價,另一邊卻又在不斷地“放水”。從這個角度來說,作為市場競爭的一種手段,價格競爭仍然是目前最常見、也最為有效的手段,特別是在行業出現重大技術突破后,為了及時實現產品的更新換代,廠家多會以價格戰的方法快速出清庫存產品。從對企業自身的發展作用來看,惡性價格戰更是百惡之首。惡性價格戰增加了運營商的經營成本,減少了收入和利潤;惡性價格戰造就無序競爭,破壞市場環境。但是在轉型時期我國因為企業經理人的權利和責任不對稱,容易導致企業總是打價格戰,進行惡性競爭,以希望強行將一些實力不強的企業擠出市場。按照傳統的理論,企業要達到利潤最大化,必須是定價為邊際成本,但是企業所進行的價格戰很多時候是價格低于邊際成本的。在這種情況下,一些企業特別是那些實力有限的企業,不愿投資研發或者是不愿購買新技術的使用權,而是全力以赴應對價格戰,這也是科技成果轉化率低的一個重要原因之一。

二、科技轉成果化率低的對策

根據市場化指數、經濟自由指數和全球競爭力報告對我國市場化程度的評價可知:我國還屬于沒有完全擺脫計劃經濟,屬于向市場經濟過渡的類型,市場規則和市場秩序尚處在建立的過程中,信息搜集和信息傳遞不暢通,這就強化了市場缺陷,因而對政府干預和管理的要求尤為迫切。

(一)加大知識產權保護的力度

世界未來的競爭就是知識產權得競爭,知識產權保護缺位已成為我國企業自主創新的一大障礙,必須把知識產權作為自己國家發展所必需的國家戰略來推行,變防御、解釋為自己主動建立知識產權體系,包括重視開發,重視知識產權積累,重視知識產權轉化,重視保護知識產權。政府應該加大知識產權保護的力度,完善的法規,并且投入人力物力去打擊假冒偽劣產品以保護那些投入大量資源去搞研發者合法權益,調動他們的積極性。同時對公眾加強宣傳提高她們的知識產權意識,以身作則,拒絕盜版、假冒偽劣產品。對于那些正的溢出效應的研發,政府應用津貼的方法予以支持,使私人成本和私人利益與社會成本和社會利益相等,以授予發明者專利的方式去激勵他們,讓他們在一定時間內獨享由于科研投入所帶來的好處。

(二)建立科技成果信息平臺

建立一個新科技信息平臺,在這個平臺上科技的擁有者和需要者都能盡可能快的低成本的獲取信息,力圖克服由于信息不完全所帶來的需求缺口與供給過剩并存的問題。這個平臺要相當于由政府出資建立的代理機構,不以盈利為目的,但要以確保需求者和供給者的商業機密為己任;這個平臺同時還要提供一些共享信息,力求避免科研的重復勞動;在這個平臺上由政府出面舉辦一些諸如科技展覽會、新產品展覽會,或者辦一些網站、報刊雜志定期公布科技信息,讓科技需求者了解自己需要的科技成果的供給信息,同讓科技成果的供給者充分了解該成果的需求信息。

(三)規范市場競爭

為了保障市場競爭的有效性和交易行為的規范合理,防止壟斷和非正當競爭,政府必須以法律為依據強化市場管理,對市場交易活動中各種非規范行為進行有效的監管,以維護市場秩序和經濟秩序。一定的競爭可以提升企業的競爭力,但是惡性競爭不僅對企業不利,還對我們的民族產業不利。想要靠惡性價格戰來擴大市場,注定會被這種認識誤區導向深淵,企業持續發展只能靠有效的市場競爭,而不是無效的惡性價格戰。一些企業雖然很小,但有很好的前景,就不應該由于資金鏈的斷裂而被淘汰。這時政府應該對這樣的企業加大支持力度,讓他們做大做強,對于那些雖然很大但處于產業衰落期的企業,要有斷臂的勇氣。特別是對于發起惡性競爭的企業要使用警告、制裁等手段,以凈化市場。建立公平、公正的市場環境,引導市場進行品牌競爭而不是進行惡性價格戰。

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(作者單位:重慶大學)