試析新時期高職院校學生黨建工作

陳廷素　卞祖薇

(中國藥科大學江蘇南京211198)

摘要本文在對高職院校學生黨建工作中出現的新情況、新問題展開調查的基礎上，分析了問題存在的原因，提出解決這些問題的設想。1、構建全方位理論學習體系；2、注重全過程，嚴把質量關；3、加強高職院校學生輔導員隊伍建設；4、創新是高職學生黨建工作的希望。

關鍵詞高職院校；學生黨建；思考與對策

中共中央、國務院下發《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》后，各高校紛紛創新黨建工作方法，充分發揮黨的政治優勢和組織優勢，把一大批優秀大學生吸納到黨的隊伍中來，學生黨建工作成為加強和改進大學生思想政治教育的組織保證。高等職業技術教育是近年來迅速發展起來的一種高等教育新形式，和普通高等教育一樣，高職教育同樣承擔著培養21世紀社會主義建設人才的光榮任務，學生黨建工作作為德育工作的重要形式，對高職院人才培養工作更有著不可替代的作用。但對高職院校而言，目前學生黨員數微乎其微，僅占在校生總數的2．1％左右，這顯然和高職教育的培養目標相差甚遠，與社會發展對高職教育的要求不相適應。學生黨建工作仍然面臨著一些新問題和挑戰，如何采取得力措施創新高職院校學生黨建工作，為高職院校改革發展穩定大局和構建社會主義和諧校園提供政治保障，是擺在高職院校面前的重要任務。

一、高職院校學生黨建工作存在的問題

1、高職辦學形式多樣化，造成黨組織關系的多樣化

近年來，隨著國家提倡大力發展職業教育，全國各地高職院校的發展如雨后春筍，據統計，2008年全國高職院校共有1000多所，約占全國高等學校總數的62%，在校學生800多萬，約占全國高校學生的51%左右，高職院校的學生已經成為大學生的重要群體。從辦學形式來看，形成了多樣化的格局，既有高校辦學也有社會辦學、行業辦學、私立辦學和升格辦學等，由此帶來了上級黨組織關系的多樣化，有的隸屬于本科大學、有的隸屬于行業、有的隸屬于地方政府、有的暫掛在某個部門，這對如何加強黨建工作帶來了一定的難度。

2、對高職院校學生黨建工作的重要性認識不足，組織機制不完善

近年來，隨著高校教育改革的不斷深入，許多高校的領導把主要的精力都放在了如何擴大招生數量和辦學規模，提高辦學效益方面，忽視了學生黨建工作和人才培養的質量。辦學理念上的功利主義傾向，培養目標上的重智育、輕德育傾向，價值取向上的重經濟效益、輕教育質量，教育評價上的重考試成績、輕綜合素質的培養等，直接導致了高職院校黨建工作地位的下降。而且黨的各級組織也不健全、制度不完善，據調查顯示，目前高職院校，特別是一些民辦高職院校，院系一級的黨組織并不健全，輔導員中非黨員同志的也為數不少，團委與院系黨總支(支部)在入黨積極分子的選拔和培養方面意見相左的情況也較為普遍，這都在一定程度上制約了黨建工作的開展。

3、選拔培養對象的標準不一，培養考察時間過短

發展黨員不是一個短期行為，而是需要一個較長的周期，從申請人遞交入黨申請書開始，經過一系列組織程序，到加入組織成為中共預備黨員，至少需要一年多的時間。高職院校的學制目前為三年制，與普通高校相比，在客觀上造成培養、考察時間相對較短。這往往導致培養教育環節上的工作得不到落實，新黨員的質量難以得到有效的保證。近年來，一些與行業聯系緊密的學校，為了突出辦學特點和培養目標，加強了實踐性教學環節，采取了2+1的辦學模式，這樣學生實際在校讀書時間僅有2年，這給學生黨建工作又帶來了新的難題。

4、一個不可忽視的問題——學生自身

高職院校學生思想活躍，求新意識較強，善于通過多種方式特別是網絡獲取新信息，網絡信息傳播對社會造成了廣泛而深刻的影響，引發青年大學生思想觀念多元化選擇，特別是當前經濟成分、組織形式、就業分配的多樣化，帶來了利益的多樣化。利益的作用激發人們的進取意識和創造熱情。但是利益的驅動也使一些人私欲膨脹，少數同學逐步淡忘國家意識和民族意識，形成“小國大我”的價值觀。通過問卷調查，我們發現67％學生思想認識模糊，價值取向偏移，43％入黨積極分子黨的理論知識缺乏，31％學生黨員先鋒意識不強，22％學生黨支部建設不到位，吸引力、凝聚力和戰斗力不強。加之中國共產黨自身建設存在的問題和黨內存在的不良現象對黨的形象損害，直接影響了廣大青年學生對黨的先進性認識。

二、高職院校黨建工作的思考和對策

1、構建全方位理論學習體系

把理論武裝放在學生黨建工作的首位，用發展著的中國化馬克思主義占領高校的思想文化陣地，是高職院校黨建工作的首要任務，也是學生能否形成正確世界觀、人生觀和價值觀的關鍵。高職院校學校應著力打造“一體兩翼”的理論學習體系。“一體”是指以思想政治理論課教學為主體。充分發揮思想政治理論課教學在學生理論學習中的主題地位，抓住思想政治理論課教改的機遇，精心設計靈活多樣的教學模式，悉心創建富有教育意義的實習基地，把學生吸引到課堂上來，全面接受黨的基本知識教育。“兩翼”是指專題教育和主題活動。合理利用新生入學、重大節慶日、畢業生離校等時機，開展黨建專題教育，讓各類學生在活動中受教育，在教育中得進步。近年來江蘇高校通過開展新生入黨啟蒙教育、入黨積極分子培訓、入黨積極分子骨干培訓、發展對象培訓、預備黨員培訓、黨員培訓等專題培訓，分階段進行中國化的馬克思主義教育，不斷堅定培訓對象的理想信念，激發廣大青年學子積極靠攏組織的熱情。

2、注重全過程，嚴把質量關

必須嚴格遵照“堅持標準、確保質量、改善結構、慎重發展”的要求，按照《中國共產黨發展黨員工作細則》積極、慎重、穩妥的做好組織發展前、發展中、發展后三項工作。

(1)積極做好發展前工作。貼近大學生思想實際，開展主題鮮明形式豐富的教育活動。對一年級新生全面開展“十分鐘啟蒙”黨建工作發動教育，鼓勵大學生向黨組織遞交入黨申請書，讓更多的學生凝聚在黨的旗幟下。對遞交了入黨申請書的同學，進行強化教育。讓大學生時刻感到黨組織的存在，受到黨組織的關懷。對入黨積極分子和發展對象，加強培養，加強實際考察。

加強高職院校業余黨校的建設，必須充分發揮院系兩級黨組織的作用，建立起分層教育培養的格局。各系要通過面上的教育與培養，擴大入黨積極分子隊伍和受教育的覆蓋面。然后把其中的優秀分子再送到學院的黨校進行深入的學習，全面掌握黨的理論和知識。業余黨校應配備一定的師資，投入一定的經費，有條件的學校可將其課程統一納入學校的教學計劃之中，設立若干個學分，鼓勵學生選修其中的若干課程。

校園網建設是校園文化建設的一個重要組成部分。使校園網成為廣大學生學習、了解黨的知識和理論，加強黨的建設的一個重要陣地，學生通過參加信息網絡知識講座，熱點話題討論，深入學習和探討，進一步提高理論水平，增強判斷是非的能力。因此，全力推行黨建工作的信息化、網絡化建設，對提高黨建工作效率和效果有著格外重要的意義。

(2)慎重做好發展中工作。①要充分發揮共青團組織的“推優”作用。共青團組織作為黨組織聯系青年學生的橋梁和紐帶，具有其獨特的群眾基礎和開展思想政治教育的優勢，要充分發揮共青團組織在教育、團結和聯系學生方面的優勢，以團建促黨建。通過開展豐富多彩的社團活動吸引廣大青年，把青年凝聚在黨的周圍，引導學生實現“自我教育、自我管理、自我服務”的目標，使“推優”成為大學生黨員發展工作的主渠道。建立和完善“推優”過程中的選拔、教育、培養和考察制度，形成各系和校團委的三級“推優”網絡——班級民主選舉、輔導員批準、校院級團委審核。②發展學生黨員原則。堅持“六早”，即早宣傳、早動員、早選苗、早培養、早發展、早監督，以“早”克短。黨支部在一年級著力啟蒙教育、重在選苗，二年級主動發展、重在培養，三年級全面考察、重在發展。

(3)穩妥做好組織發展后工作。①注重對預備黨員的繼續培養教育工作。嚴格黨內組織生活制度，嚴格執行理論學習督查制度，利用黨校這一陣地，集中統一培訓強化理論，提高認識。在預備期間，要重視對黨員的繼續教育工作，要避免“入黨前拼命干，入黨后松一半”和“船到碼頭車到站”的現象產生。②嚴把“轉正關”。在堅持標準，嚴格履行入黨手續，加大在學生中發展黨員工作力度的同時，實行公示制，在轉正對象所在分院、系進行公示，接受群眾的監督。對預備期滿，符合條件的，及時辦理轉正手續；對預備期滿，暫不符合黨員條件的或預備期內嚴重違紀的(一票否決)，給予暫緩轉正或取消預備黨員資格。③注重學生黨員的教育管理。充分為學生黨員提供活動平臺，保證學生黨員在日常學習生活中能夠積極參與校園文化、社會實踐、公益服務等重要活動，亮出自己的黨員身份，接受師生監督；并在活動中積極行動，做出貢獻，從而做到讓黨員有崗可干，有事可為，有榮可爭，努力改變“隱形黨員”、“無事黨員”，切實改變部分學生黨員中無為或不作為現象。

3、加強高職院校學生輔導員隊伍建設

高職院校學生輔導員隊伍是黨政管理隊伍的重要組成部分。輔導員在實施素質教育、穩定校園秩序、教育學生思想教育方面具有不可替代的優勢。輔導員直接接觸學生，組織學生各項活動，了解學生思想動向、情感和需要，因此要積極創造條件，建設好輔導員的選拔與培養、考察與任用、進修與深造相結合的激勵機制。培養選拔一批政治立場堅定、學歷層次較高，具備良好的思想工作能力、協調能力和組織管理能力的中共黨員擔任學生輔導員工作，按1∶[KG-*3]200的比例配備學生輔導員，形成人人重視輔導員工作、個個為教書育人出力的全員育人的良好氛圍。

4、創新是高職學生黨建工作的希望

要從提高對高職院校學生黨建工作重要性的認識著手，用創新的理論進一步加強高職院校學生黨建工作，從根本上解決“培養什么人”和“怎樣培養人”這一重要課題。

針對傳統的學生黨建工作往往比較程式化，對學生的要求比較原則化，對某些形式內容過于拘泥、缺少靈活性這一問題，全力推進黨建工作進公寓。在目前高職院校學生黨員隊伍還比較小的情況下，可嘗試以學生黨員和入黨積極分子為主體、以創建文明宿舍、星級宿舍、示范宿舍等形式，以點帶面逐步推進公寓文化和公寓文明建設。在此基礎上依托公寓管理隊伍中的黨員群體，建立公寓黨支部、一方面為公寓文明建設確立一個新支點，另一方面又為黨建工作開辟一個廣闊的發展空間。

針對入黨積極分子入黨動機不純、培養難度大，黨員發展質量難提升這一問題，創建和推廣“1+1+N”的學生黨員發展工作模式。該模式在入黨積極分子與黨員之間架起一架梯子，把學生黨員發展工作與人才培養、素質教育工作相融合。由“1名教師黨員+1名學生黨員”培養聯系“N名(若干名)入黨積極分子”，其中“N名入黨積極分子”的確定，考慮入黨積極分子的發展條件成熟程度、學業成績情況、個人專長、個性特征，以及年級、專業、班級和寢室分布，考慮培養聯系工作不同階段的特點和重點等因素，考慮入黨積極分子之間相互聯系、相互幫助、相互學習的有利性，使學生黨員發展培養聯系工作模式向“團隊化”、“全方位”、“個性化”、“互動式”發展，變個人力量為集體力量，提高培養質量。

高職院校學生黨建是一個有待大力拓展的領域，其中蘊涵著豐富的育人資源和契機。高等職業教育由于發展時間比較短，其自身的運營機制尚不成熟，有待于在實踐中加以逐步完善。學生黨建工作作為高職院校德育工作的重要組成部分，同樣需要進一步加以深入研究和探索，使之在高等職業教育事業的發展中發揮更大的作用。

參考文獻

[1]中共中央國務院．關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見．

[2]中共中央組織部．關于進一步做好新形勢下發展黨員工作的意見．

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[5]陳志強．高職院校發展學生黨員工作的新途徑[J]．寧波大學學報，2005，(2)．

作者簡介

陳廷素(1982-)，男，安徽宿州人，大學本科學歷，助教，單位：中國藥科大學，從事大學生思想政治教育工作．

卞祖薇(1981-)，女，江蘇揚州人，碩士研究生學歷，單位：中國藥科大學，助理館員，從事圖書館信息檢索．