試論高職院校輔導員隊伍建設

康凌宇　冉福祥

(甘肅林業(yè)職業(yè)技術學院甘肅天水741020)

摘要本文探討了高職院校輔導員隊伍建設存在的問題及產生的原因，有針對性的提出改革對策建議：1、建立健全高職院校輔導員的選拔和聘任制度；2、完善高職院校輔導員隊伍建設的體制和機制；3、加強高職院校輔導員隊伍的培養(yǎng)培訓工作；4、建立合理的輔導員職稱評聘體系；5、積極為輔導員開展教學科研活動創(chuàng)造條件；6、健全完善高職院校輔導員管理考核和激勵機制；7、制定高職院校輔導員管理條例。

關鍵詞高職院校；輔導員；問題；對策

為了全面貫徹落實中央16號文件和教育部《 普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定 》(中華人民共和國教育部24號令)精神，進一步加強高職院校大學生思想政治教育工作和輔導員隊伍建設，充分發(fā)揮輔導員隊伍在大學生思想政治教育工作中的重要作用，把大學生思想政治教育的各項任務落到實處，對于提高學生教育管理水平，促進校風、學風、班風建設，培養(yǎng)高素質技能型專門人才，發(fā)揮高職院校在管理方面的引領和示范作用具有重要意義。

一、高職院校輔導員隊伍建設中存在的主要問題

1、專職輔導員隊伍數(shù)量配備不足

教育部第24號令《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》指出，高等學校專職輔導員總體上按1：200的比例配備，保證每個院(系)的每個年級都有一定數(shù)量的專職輔導員。但高職院校專職輔導員的師生比遠遠低于1：200這個標準。由于輔導員隊伍數(shù)量嚴重不足，因此許多學校1名輔導員管理四、五百名學生的現(xiàn)象普遍存在，因此，補充足夠數(shù)量的專職輔導員的工作迫在眉睫。

2、輔導員隊伍結構不合理

輔導員年齡結構偏輕。大部分是從應屆畢業(yè)生中選拔，很少從其他渠道選拔。由于缺乏人生經歷和工作經驗，工作起來往往不能得心應手。輔導員職稱結構偏低。初級及無職稱的占多數(shù)，而中高級職稱的寥寥無幾。輔導員學歷整體不高。輔導員隊伍中研究生極少，本、專科生是主體。輔導員專業(yè)結構不合理，思政、教育專業(yè)方面的人數(shù)不多，很多在職輔導員專業(yè)背景十分復雜，大多沒有受過系統(tǒng)的思想政治教育培養(yǎng)和培訓，難以適應新形勢下大學生思想政治教育工作的需要。

3、輔導員工作定位不明，職責不清

明晰輔導員的角色定位是使輔導員在其基本職責內卓有成效地開展工作的基礎。高職院校輔導員往往扮演著“保姆”、“學生干事”、“救火隊”的角色。因為輔導員是學院與學生直接的溝通橋梁，學院的許多工作都需要輔導員的配合，只要跟學生有關的事情輔導員都必須負責，所以輔導員工作往往出現(xiàn)定位不明，職責不清現(xiàn)象。

4、輔導員隊伍的培訓不系統(tǒng)，培養(yǎng)不重視

高職院校由于學生規(guī)模的迅速擴張，加之編制的限制，教師隊伍數(shù)量有限等原因，專職輔導員未納入相應教師職務崗位，輔導員的培養(yǎng)也未納入學校師資培訓規(guī)劃和人才培養(yǎng)計劃。輔導員的崗前培訓、日常培訓、骨干培訓和各種專業(yè)化的輔導與培訓不系統(tǒng)，參加交流、考察和進修學習的機會少，從而造成輔導員理論水平不高，事業(yè)上難有成就感。

5、輔導員隊伍流動機制不健全，隊伍不穩(wěn)定

輔導員是一支以年輕人為主體的隊伍，隨著時間的推移，流動是不可避免的。專職輔導員的聘任期一般為3—5年，這種短期化的政策，往往使學校和個人僅僅只把輔導員工作作為一種過渡，最多作為一種職業(yè)對待，一個人干上幾年取得一些經驗，一有機會就跳槽或改行。輔導員隊伍中最缺乏的就是理論水平高、經驗豐富的職業(yè)化、專業(yè)化的人員。其實，這很大程度上與其發(fā)展方向不明確，流動機制不健全有關。因此，大多數(shù)的輔導員對自己今后發(fā)展不樂觀，擔心自己的出路，從而造成整個輔導員隊伍的不穩(wěn)定。

6、輔導員管理機制不完善，考核體系不健全

大部分高職院校把輔導員編制在學校各院(系)，日常工作管理由院(系)負責，專門工作任務則在學工部(學生處)、校團委等職能部門；人事管理由人事處負責；任用、選拔、提升、流動則在組織部，致使輔導員長期處于多頭管理的現(xiàn)象。對輔導員的考核大多以院(系)為主，學工部(學生處)為輔，未形成由組織人事部門、學生工作部門、院(系)和學生共同參與的管理和考核體系，使得輔導員在組織上無歸屬感，在生活上無保障感，在事業(yè)上無成就感。

7、輔導員隊伍評價激勵機制不健全

輔導員工作對象是學生，住在學生公寓，整天與學生打交道，因此需要占用大量業(yè)余時間與學生交流、溝通，無暇去進行科研和社會實踐。因此職稱、待遇等相比專業(yè)教師較低，甚至無法晉升職稱，更談不上職稱與待遇掛鉤的問題，“工作辛苦，生活清苦”，直接影響他們的工作積極性。由于缺乏全面、量化的考核評價機制和有效的激勵機制，導致出現(xiàn)“無事就是功，有事功全無”，“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的現(xiàn)象，這在一定程度上挫傷了輔導員工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

二、高職院校輔導員隊伍建設對策

為了全面貫徹落實中央16號文件、教育部24號令的精神和《教育部、財政部關于實施國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃 加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》要求，進一步加強高職院校輔導員隊伍建設，充分發(fā)揮輔導員隊伍在大學生思想政治教育工作中的重要作用，把大學生思想政治教育的各項任務落到實處。為此，高職建設院校應把輔導員隊伍建設納入教師隊伍建設計劃，同步培養(yǎng)，提高素質。

1、建立健全高職院校輔導員的選拔和聘任制度

建立健全高職院校輔導員有效選拔機制。按照“政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正”的要求，嚴格輔導員的選聘標準和程序，選好配齊輔導員隊伍，保證輔導員隊伍質量。輔導員配備堅持專職為主，專兼結合的原則。高職院校要嚴格按照師生比不低于1：200的比例設置專職輔導員崗位，保證每個院(系)都有一定數(shù)量的專職輔導員。每個班級都有一名兼職班主任。專職輔導員可兼任學生黨支部書記、院(系)團組織負責人等相關職務。高職院校可根據(jù)工作需要，從黨政管理人員、優(yōu)秀專業(yè)教師和行業(yè)、企業(yè)技術能手中，聘任適當數(shù)量的兼職輔導員。

2、完善高職院校輔導員隊伍建設的體制和機制

輔導員隊伍實行學校和院(系)雙重領導體制。學校黨委統(tǒng)一規(guī)劃輔導員隊伍建設工作，對分布在各院(系)的輔導員實行統(tǒng)一的領導和管理。學生工作部門是學校管理輔導員隊伍的職能部門，要與院(系)共同做好輔導員教育管理工作，各院(系)黨組織對所轄的輔導員進行直接管理和領導。高校輔導員既是教師又是管理干部，高職院校應當將輔導員隊伍建設納入師資隊伍建設和學校黨政管理干部培養(yǎng)總體規(guī)劃，享受培養(yǎng)同等待遇。要像重視業(yè)務學術骨干一樣重視輔導員的選拔、培養(yǎng)和使用。同時還要研究制定輔導員培養(yǎng)質量評價標準和長效管理運行機制。

3、加強高職院校輔導員隊伍的培養(yǎng)培訓工作

建議省級教育主管部門(教育工委、教育廳)將高職院校輔導員的培訓納入高校教師培訓規(guī)劃。高職院校要建立分層次、多形式的培訓體系，對輔導員骨干進行專業(yè)化培訓，還要創(chuàng)造條件，積極組織輔導員(班主任)參加國內國際交流、考察、進修深造和社會實踐，提高解決實際問題的能力，增長做好思想政治教育工作的才干。同時高職院校也要設立相應經費，制定輔導員培訓規(guī)劃，整合利用校內外教育資源，堅持日常培訓與專題培訓相結合，對輔導員進行政治理論、時事政策、法律法規(guī)、思想政治教育、心理健康教育、學生黨團建設、學生事務管理、學生就業(yè)指導與職業(yè)發(fā)展、學生公寓社區(qū)管理、學生社團管理以及學生工作規(guī)程等方面專門培訓，建立培訓長效機制。要有計劃地安排輔導員進行脫產、半脫產或在職培訓進修，選拔優(yōu)秀輔導員定向攻讀相關專業(yè)學位。通過培訓和培養(yǎng)，不斷提高輔導員隊伍的思想政治素質、業(yè)務工作能力和專業(yè)化水平。