“河北移動歡迎您”

馬紅漫

國際電信聯盟的數據顯示,西歐撥長途電話到北美需要通過幾千公里的海底光纜,其成本不到每分鐘0.01美分,折合成人民幣也就0.7厘不到。

近來北京流行如下段子:某經濟類大學畢業生,雖然獲得了在金融街工作的高薪崗位,卻仍然無力購得一套市區住房。幾經努力最終在北京遠郊按揭買下住房,盡管從工作地到住處需顛簸兩個多小時,但是讓他感到最無奈的不是路程之遠,而是每當打開家門后,都會立即收到一條手機短信,內容赫然是:“河北移動公司歡迎您!”

段子講的是高房價,筆者更感慨的卻是“手機漫游”,該同學因為這套偏遠的住房需要支付更多手機費用。事實上,手機“漫游費”一詞純屬國人自主發明創造。在1998年,為了平衡東西部網絡建設的差距,讓西部地區可以較快地積累資金、發展相關技術,所謂的漫游費才應運而生。其實質,不過是讓手機用戶們解囊“資助西部”。時過境遷,國內電信產業的硬件設施基本就位,漫游費早已不合時宜?？v覽全球,美國實行的是全國全網同價,根本沒有“長途費”與“漫游費”的收費科目;而在馬來西亞,不僅國內不收漫游費,即使進行國際漫游通話時,也僅僅是加收10%的手續費。相形之下,國內移動消費者的通訊消費負擔著實不輕。

值得慶幸的是,這個“怪胎”終于行將消亡。近日,工信部和發改委聯合發布通知稱,自2010年1月1日起,移動電話在本地撥打國內長途電話、國際及臺港澳長途電話,只收取國內、國際及臺港澳長途通話費。在漫游狀態下,撥打國際或臺港澳電話不再加收漫游主叫通話費,撥打國內長途電話每分鐘不超過0.6元。由此,一直被計入長途費用中的漫游費一說,正式退出歷史舞臺。

此前,本地撥打長途電話、漫游地撥打漫游當地電話、漫游地撥打其他外地長途電話均有不同的資費設計。新政策簡化了移動長途電話的資費結構,但消費者卻不必因此而高興得太早,漫游費的征收明顯不符合“成本與收益對等”的市場原則,但是它的取消卻并不意味著市場原則的全面回歸。

對漫游費取而代之的是統一的“長途話費”,但是最高每分鐘0.6元的限價依然遠超企業成本。據電信業內人士透露,電信運營商支撐手機長途通話的成本就是幾根光纜投入,與互聯網通信其實并沒有本質區別。國際電信聯盟的數據顯示,西歐撥長途電話到北美需要通過幾千公里的海底光纜,其成本不到每分鐘0.01美分,折合成人民幣也就0.7厘不到。由此可見,國內移動長途電話的成本其實完全可以忽略不計,而價格不菲的長途話費對于電信運營商,實屬“無本厚利”的買賣。

其實,與移動漫游費一樣被長期詬病的,還有已經征收了數十年的固定電話月租費。國內征收固話月租費的最初目的,是為了抵補運營商鋪設相關網絡的固定成本投入。而在數十年之后的今天,征收月租費總金額早已補償了運營商的初始投入,當初收費的原因早已不復存在。對于運營商而言,固話月租費為其帶來了滾滾財源。如果沒有外力干預,運營商主動取消月租費的希望仍較為渺茫。

這里所稱的外力,除了主管部門的行政干預外,還有市場競爭的外在壓力。上世紀80年代,美國唯一的電信運營商原AT&T公司在反托拉斯名義下被拆分之后,美國電信市場一直處于“戰國時代”,眾多公司歷經了大浪淘沙和兼并重組,市場上的運營商數量逐年增加?，F有美國運營商出于鞏固市場地位的考慮,不斷追求技術更新,有效降低建網成本和運營成本,以期阻止潛在競爭者的加入。在激烈競爭的壓力下,運營商維系高收費幾無可能,它們只有不斷推出創新、優質的服務,才可生存和發展。反觀國內電信運營市場,目前移動、聯通與電信三大電信巨頭雖已實現全網運營,同步迎接3G時代的到來,但寡頭壟斷的格局仍然存在。應當看到,在三大電信企業全業務架構完工之后,行政力量已經沒有再行呵護的必要。只有全面開放行業準入限制和價格保護,才能夠讓消費者切實感受到電信市場的競爭福利,而不再懼怕來自“河北移動”的歡迎短信了。