塔河堤防工程中監(jiān)理的特點及體會

季　艷

摘要：塔里木河近期綜合治理規(guī)劃明確了干流河道以筑堤治理為重點的綜合治理方案，塔里木河下游恰拉-大西海子水庫河段的堤防工程是其中的一段。本文按照監(jiān)理的三大控制目標，通過分析工程的特點，陳述了工程建設監(jiān)理的具體實踐中具有針對性的做法，最后從工程技術服務的肯定評價中得到了工作經(jīng)驗和體會。

關鍵詞：塔河堤防工程；特點；監(jiān)理實踐

1 工程概況

塔里木河是我國最大的內(nèi)陸河，是阻擋克拉瑪干沙漠的風沙侵襲，保護人類生存的天然屏障。塔里木河流域深居內(nèi)陸，氣候干旱，降雨稀少，蒸發(fā)強烈，水資源相對貧乏，生態(tài)環(huán)境脆弱。塔河近期綜合治理規(guī)劃明確了以強化流域水資源統(tǒng)一管理和調(diào)綠色度為核心、以源流灌區(qū)節(jié)水改造和干流河道治理為重點的綜合治理思路。為了保證塔里木河的流程長度，維護綠色走廊的生態(tài)安全，規(guī)劃在干流中下游水量散失最為嚴重的河段進行河道整治筑堤，以歸順河流。

本文所述及的工程是位于塔里木河下游恰拉-大西海子水庫河段的堤防工程。工程建設的主要內(nèi)容為：堤防長70公里，灌排渠建筑物23座，草方格植護、河堤管理房屋等工程。設計左岸提兼作管理交通道路，堤頂寬4.5米，內(nèi)坡1：3，外坡1：2.5， 頂面鋪筑土工布底層、寬3.5米厚23厘米戈壁料面層及路緣石，每公里設一處匯車平臺，交通要道外設有翻堤輔道，每10公里設1處護提管理房屋；右岸堤頂寬4米，內(nèi)外邊坡1：3。工程總投資2400萬元。該項工程業(yè)主為塔里木河流域管理局，由自治區(qū)質(zhì)量監(jiān)督站負責建設質(zhì)量監(jiān)督、水利部黃河水利委員會勘察規(guī)劃設計研究院規(guī)劃設計、巴州水利工程建設監(jiān)理部進行建設監(jiān)理。

2 監(jiān)理目標及項目組織機構

2.1 監(jiān)理工作目標：嚴格按照監(jiān)理"三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)"的工作目標和職責，扎實、高效、有序地開展監(jiān)理工作。具體的目標是：量控制總目標是達到優(yōu)良工程；進度控制總目標是合同內(nèi)的工程按合同工期完成，追加工程的工期控制在總工期以內(nèi)；投資控制總目標是控制工程總投資在批準設計概算以內(nèi)；工程建設過程的資料采用計算機信息采集、編錄；確保安全生產(chǎn)，文明施工。

2.2 工程項目劃分：本工程共劃分為4個單位工程；71個分部工程；3447個單元工程。

2.3 組織機構設置：根據(jù)該工程戰(zhàn)線較長的特點，成立了塔河工程恰拉項目監(jiān)理部，實行項目總監(jiān)負責制，由一名總監(jiān)和11名監(jiān)理人員組成監(jiān)理機構，其中高級工程師2名、工程師6名、助工3名。總監(jiān)對整個工程進行宏觀管理，在項目總監(jiān)的領導下，各標段配置兩名以上監(jiān)理人員進行現(xiàn)場監(jiān)理，實現(xiàn)對各工序的檢驗和旁站監(jiān)理。

3 工程的特點及針對性的做法

3.1 工程的特點

工程線路長，標段劃分，筑堤左岸36km,右岸70km，分有4個標段。地形、地質(zhì)條件復雜，有多處堤段在沼澤洼地和胡楊林區(qū)，不但交通通行和跨河通行十分困難，施工清基和填筑也都十分困難。施工期風沙侵蝕嚴重，沙塵天氣多，通視難度大，工作和生活條件極差。由于工程開工時征地工作僅少部分到位，工程建設過程中協(xié)調(diào)工作量很大，施工環(huán)境復雜，外圍干擾異常繁多，再加上設計缺項，總進度控制非常艱難。早在工程建設之前塔管局就已將此工程確定為施工樣板工程，對本工程整體建設要求高。項目建設資金充足，業(yè)主充分授權。

3.2 具有針對性的做法

注重事前控制管理，為后續(xù)工作與目標控制打下好的基礎。

為了實現(xiàn)質(zhì)量、進度、投資控制三大目標，項目管理部將事前控制管理作為前等重要的工作來抓。①按合同要求在承包商的人員、設備等進入現(xiàn)場后，及時發(fā)出《開工通知》，督促其做好施工前的準備。項目監(jiān)理部則著重審核承包商施工組織設計、質(zhì)量保證體系、進場的自檢實驗設備、施工機械、技術人員到位情況以及技術方案、進度計劃等，認真落實工程技術人員的崗位責任。②積極組織業(yè)主、監(jiān)理、設計、施工單位進行現(xiàn)場的交樁、有關技術交底和設計施工圖紙的會審工作，要求施工單位在規(guī)定的期限內(nèi)完成測量放線工作，并積極配合搞好四方聯(lián)測、復測工作。③在各施工標段開工前，項目總監(jiān)召開標段施工首次監(jiān)理例會，闡明監(jiān)理在施工期間的職責范圍，同時明確質(zhì)量、進度和投資控制目標。④統(tǒng)一規(guī)范評定表格及填定要求，要求信息資料管理全部采用計算機管理。

注重現(xiàn)場試驗及施工工序管理，嚴格工程質(zhì)量。

在施工建設中，需要進行現(xiàn)場試驗的項目主要是壩體土方填筑的碾壓試驗。由于填筑料大部分是風積沙土，為了更好地控制填筑質(zhì)量，監(jiān)理部和業(yè)主、承包商一道對新疆635工程沙漠段渠道施工進行了專題考察，取得了很好的經(jīng)驗，回來后針對不同筑堤土料進行了認真的填筑碾壓試驗，取得合適的土料含水量、每次填筑厚度、使用的碾壓機械和碾壓遍數(shù)等參數(shù)后，指導具體堤段的施工，保證使每一填筑層的施工都達到設計要求的指標。

早在工程建設之前塔管局就已將本工程段確定為塔河筑堤施工樣板工程，不僅要求本工程清基、填筑、碾壓實現(xiàn)高質(zhì)量，在堤的外觀上特別是堤頂?shù)钠秸潭取⒙肪壥穆窀摺⒙愤吘€的整齊平順都要實現(xiàn)高標準，堤的整體建設要求很高。監(jiān)理特別注重施工工序的管理，嚴格把握每一個工序的施工質(zhì)量和標準，上一工序不合格決不允許進行一下道工序施工。

注重及時協(xié)調(diào)，做好服務。

本工程施工監(jiān)理中需要協(xié)調(diào)的事務主要有兩項，一項是施工臨時道路用地，由于征地和臨時占用土地問題在工程開工前未完全解決好，工程建設過程中人為設置障礙的事情頻繁出現(xiàn)，造成首段工程拖延了近兩個月，為此，監(jiān)理項目部一方面配合業(yè)主積極做好用地協(xié)調(diào)工作，另一方面督促承包商加快施工進度并創(chuàng)造條件保證施工的順利進展，逐步把首期拖延的時間搶了回來，另一項是協(xié)調(diào)合同工程量和支付，由于管理上注重開挖填筑前的測量工作和設計缺項的及時補充完善，工程量上沒有出現(xiàn)大的爭執(zhí)，在支付上監(jiān)理協(xié)調(diào)業(yè)主不出現(xiàn)長時段的施欠支付，在很大程度上調(diào)動了承包商的積極性，實現(xiàn)了在合同總工期內(nèi)完成了合同工程施工內(nèi)容。

4 工程評價

4.1 工程目標控制評價：由于工程業(yè)主及監(jiān)理的嚴格要求、施工單位的精心組織施工，各項試驗記錄、資料及文檔齊全，工程綜合評價為優(yōu)良工程。雖然工程工期有階段性延誤，但通過大家的共同努力，實現(xiàn)了在合同總工期內(nèi)提前完成了合同工程項目內(nèi)容及不突破投標合同價的控制目標。

4.2 監(jiān)理技術服務評價：在監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員特別是項目總監(jiān)根據(jù)自己多年的工作經(jīng)驗對工程的建設管理和施工方案提出了很多具有建設性的意見和建議，在工程目標控制方面堅持原則和標準，通過大家每一天的努力工作，監(jiān)理目標目標承諾都逐步得到了實現(xiàn)，業(yè)主對監(jiān)理技術服務給予了很高的肯定評價。

5 幾點體會

通過對塔河生態(tài)治理搶救工程的建設監(jiān)理工作，項目監(jiān)理部全體成員的工作能力無論是專業(yè)技術能力還是組織協(xié)調(diào)能力都得到了進一步提高，同時也豐富了監(jiān)理人員開展工作的經(jīng)驗。

5.1 監(jiān)理人員應具有高度的責任心和較高的業(yè)務素質(zhì)，愛崗敬業(yè)、嚴肅認真、加強工作的主動性。

5.2 應尊重業(yè)主的要求，維護業(yè)主的合法權益、積極主動配合工作和相互信任是此項工程監(jiān)理目標成功實現(xiàn)的主要原因。

5.3 應在尊重業(yè)主的同時搞好同承包商的關系，在承包合同和監(jiān)理合同授權的范圍內(nèi)，堅持按原則辦事，積極幫助承包商解決工程施工建設及生活中存在的各種實際困難，這是實現(xiàn)監(jiān)理目標控制管理不可忽視的一方面。

5.4 長期堅持每周監(jiān)理例會制度和監(jiān)理人員每天定時溝通報信制度，通過例會能及時發(fā)現(xiàn)問題，并可以集中各方面好的意見，通過每天定時報信，總監(jiān)隨時掌握工程的動態(tài)，及時有效地妥善處理好承包商提出的施工中的具體問題。

5.5 由于堤防工程點多面廣的特點，業(yè)主針對同一種工程用材實行統(tǒng)一供應是保證工程質(zhì)量的有效方法。

5.6 項目開工前，應盡可能完善施工前的準備工作，如土地征用、"四通一平"等，特別是施工道路是造成本工程階段工期嚴重拖延的關鍵因素。

5.7 加強經(jīng)常性的工程大檢查工作，這樣有利于提高監(jiān)理人員和承包商的質(zhì)量意識，并及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的不足。

5.8 計算機信息管理技術的使用大大地提高了監(jiān)理工作過程資料的質(zhì)量和表達水平，平時就要注重隨時收集資料，建立施工過程的圖檔文字數(shù)據(jù)庫，從而提高監(jiān)理工作的成果質(zhì)量。