印度擔心“南亞老大”地位不穩

●本報駐印度、尼泊爾、巴基斯坦特約記者 張宏 張松 周戎●本報記者 王躍西●本報特約記者 金豐●陳一

一直自視為南亞大國的印度最近對尼泊爾、斯里蘭卡等周邊國家局勢頻頻抱怨，而最讓他們不滿的是這些國家與中國的關系。無論在國土面積、人口還是國內生產總值方面，印度都占整個南亞的3/4，這使印度長期以來把自己對其他南亞國家的主導作用看得很重。但這種心態近年引起周邊小國越來越多的提防。印度《展望》雜志曾經措辭尖銳地稱，“印度的確有很多鄰國，但卻沒有一個朋友”?！队《葧r報》24日援引新外交部長克里希納的話稱，印度今后外交的重點是發展與鄰國的關系。對此，印度尼赫魯大學國際問題學者查特吉教授在接受《環球時報》記者采訪時說，“要想從根本上改善鄰里關系，印度更應該完全放棄支配鄰國的心態，只有這樣才能贏得鄰國的信任與合作。”

印媒稱“后院起火，印度頭痛”

近一段時間來，“周邊危機論”成了印度媒體和政客議論的焦點。《印度時報》5月6日以“危機四伏”為題形容印度目前面臨著周邊不安寧的威脅。這篇文章稱，“印度的運氣真是壞得出奇。無論從哪一個方向看，沖突無處不在”。文章稱，尼泊爾、巴基斯坦和斯里蘭卡的事態發展將影響印度。因此，“大選后產生的新政府的一項緊迫任務就是制定政策，必須把印度周邊的多重安全威脅視為當務之急”。

印度媒體在報道周邊國家時，往往喜歡用“麻煩的后院”一詞來形容?！队《瓤靾蟆啡涨鞍l表評論稱，印度的后院紛紛起火，印度為此頭痛不已。文章稱，在尼泊爾，前總理普拉昌達一直認為印度在左右尼泊爾的政局，因此“可能會鼓動印度境內的毛派分子滋生事端，威脅印度國內安定局面”。文章還稱，最直接對印度構成影響的是斯里蘭卡。前不久印度南部泰米爾納德邦政府就因和印度中央政府在對待斯里蘭卡內戰問題上立場不一而幾乎翻臉。

對于鄰國對印的“多重安全威脅”，印度前駐美國大使納里士·查德拉5月15日在接受印度《商業標準報》采訪時表示，印度必須卷入處理鄰國“令人不滿意的”狀況之中，“置之不理是印度不能承受之重”?！督袢沼《取返囊黄恼乱卜Q，作為世界上最大的民主國家和南亞地區最大的國家，在鄰國遇到情況時不能漠不關心地說一聲“那是別國內政，我們不能干涉”就算了事，印度應該負起其應有的責任。文章說，這對于印度來說是有百益而無一害。“如果任由鄰國事態惡化，來自鄰國的流毒就會蔓延到印度本土，最后殃及本國安定”。

“巨無霸”地位激起印度支配欲

自從南亞各國從英國手中獨立以后，印度一直把周邊國家視為自己的后院，這主要和印度獨特地理位置及其戰略目標有著密切關系。南亞次大陸的地理構成十分獨特，北部高聳的喜馬拉雅山脈和環繞的海洋構成了歷史上抵御外來入侵的天然地理屏障，而印度處于中心位置。其他國家環居其四周，相互之間不接壤。南亞七國國土面積差異巨大，印度約300萬平方公里，占整個南亞的3/4，可謂南亞的“巨無霸”。第二大的巴基斯坦僅約80萬平方公里，而孟加拉國、尼泊爾、斯里蘭卡三國的總和也不過約35萬平方公里，不丹和馬爾代夫更是“袖珍”國家。此外，印度還擁有地區3/4的人口和國內生產總值。

這種特殊的地緣結構和實力對比使印度歷代領導人在制定對外政策時一直將自己在南亞的主導支配地位作為重要目標。印度一直力阻其他大國插手南亞。1983年7月，印度總理英迪拉·甘地發表了一項聲明，將這種“排他”心態反映得淋漓盡致。聲明宣稱印度強烈反對地區外大國干預南亞國家的內政，而南亞國家則不應該向任何外部國家請求援助，如確實需要援助，就應該選擇印度。

一直對印度“百依百順”的尼泊爾、斯里蘭卡等國家近來為何頻頻拒絕印度的要求？一些印度政客和媒體將目光轉向了區域之外。由于曾經與中國發生過邊境沖突事件以及與中國的戰略競爭心態，印度對中國和南亞其他國家的關系滿懷戒心。對于尼泊爾總理辭職事件，《印度時報》9日爆料稱，該報從“消息人士”處獲知，尼總理普拉昌達日前將政府軍參謀長卡特瓦爾解職從而導致尼政壇動蕩的舉動，是“受了中國政府的指使”。《印度時報》11日還稱，“尼泊爾不應打中國牌放松與印度的關系”。不過，這一指責立即遭到普拉昌達的反擊。普拉昌達稱這種說法“很荒謬”，他說尼與印度和中國都保持友好關系，但在他和印度之間發生了“信任危機”。

對于斯里蘭卡局勢，印度內政部長奇丹巴拉姆日前對《印度斯坦時報》表示，“中國在斯里蘭卡渾水摸魚。這是國際社會中唯一的不和諧音?！庇《纫恍┟襟w也炒作中國賣武器給斯政府導致“人道災難”。對此，新加坡《聯合早報》23日報道稱，實際上斯里蘭卡拉賈帕克薩總統當年下定決心打擊猛虎組織時首先就是向印度購買軍火，被拒絕后才從中國和巴基斯坦購買。

鄰國不滿印度“宗主國心態”

盡管上世紀90年代印度在對待南亞鄰國問題上開始改變其咄咄逼人的態度，趨向懷柔政策，但其“宗主國”思想仍然沒有完全摒棄。每逢周邊國家出現情況時，就覺得自己有責任出面調停，甚至干預?！董h球時報》記者到過南亞許多國家，發現這些國家對印度充滿疑懼。

在尼泊爾首都加德滿都的街頭，《環球時報》記者隨機找了10名路人進行采訪，盡管其政治傾向各不相同，但明確對印度有不滿情緒竟然有8名。一名尼泊爾人說，“印度就像是一位孔武有力而又心懷不軌的鄰居?！庇心岵礌枌＜覍Α董h球時報》記者說，尼泊爾作為南亞內陸小國，在經濟上對印度有嚴重的依賴，但印度卻借此強化對尼在政治、經濟和安全領域的控制。1989年，印度對尼泊爾政府從中國進口部分軍需物資不滿，封鎖大部分尼印口岸，停止對尼供應石油、食鹽等必需品，結果半年之內，尼經濟瀕臨崩潰，尼民眾生活一度面臨極大困難，不得不全面妥協。

英國《經濟學家》雜志今年5月初的一篇文章稱，盡管尼泊爾如今正面臨著一場危機，但整個國家卻更加和平，武裝沖突的次數和規模都大大降低。就像北愛爾蘭和斯里蘭卡的和平進程一樣，尼泊爾政治和平進程也進入關鍵時刻。這篇文章認為，尼泊爾這次政府危機主要是想建立對軍隊的正常控制，但國外勢力對尼泊爾軍隊的影響非常大，其中印度對尼和平進程所發揮的影響尤為值得關注。文章稱，印度一直在幕后支持尼泊爾軍隊領導人不服從普拉昌達政府的命令；印度政府把尼泊爾軍隊勢力視為印度在尼泊爾的“最忠實的朋友”，因此印度對尼泊爾軍方一直有著長期而深刻的影響。

巴基斯坦政策研究所常務副所長拉赫曼對《環球時報》記者說，“實際上，印度目前的安全環境不是變壞，而是變好了，但印度在處理與鄰國關系方面實在令人不敢茍同。斯里蘭卡反政府武裝被剿滅，對于印度來說是好事。因為泰米爾猛虎組織是印斯關系的一個楔子，印度前總理拉·甘地就是被猛虎組織殺害的。至于尼泊爾目前的政局動蕩，實際上是印度自己插手造成的。”拉赫曼說，“如果印度自己對南亞小國沒有那么多想法，誰又能拿印度這個南亞超級大國奈何。拿阿富汗來說，印度在阿富汗南部的某些行為使得巴基斯坦疑慮重重，印度在阿富汗設有5個總領事館，一個印度移民與商機很少的阿富汗值得印度設5個總領館嗎，因此巴基斯坦輿論懷疑印度在阿富汗的動機是有道理的?！睂嶋H上，對于印度與周邊鄰國的關系，印度《展望》雜志也曾經報道稱，“印度的確有很多鄰國，但卻沒有一個朋友?！鼻翱偫砉沤芾瓲栆苍啻魏粲?，印度與鄰國間“與其簽訂1000個條約，還不如建立起真正的信任和友誼?！?/p>

印度在南亞地位受“稀釋”

中國現代國際關系研究院研究員胡仕勝對《環球時報》記者說：“印度在南亞的主導地位被不斷稀釋，尤其是其南亞鄰國紛紛強調外交自主性，拒絕印度干涉，這令印度有點心理失調。印度自稱為大英帝國在南亞次大陸殖民遺產的天然繼承者。英國人走了，印度自然要成為整個南亞的主導者。印度奉行門羅主義，視南亞地區甚至印度洋為其勢力范圍，自家庭院容不得其他大國進入，更不愿鄰國在自主外交之下拉入其他大國來挑戰印度在這一地區的權威和主導地位?！?/p>

胡仕勝認為，印度與鄰國之間的矛盾與沖突，主要還是由于印度本身的周邊外交政策所造成的。對印周邊環境的惡化，印度首先應自省，應從自身找原因。首先要解決周邊小國對印度的“懼怕心理”。作為大國，印度要有大國胸襟，對周邊小鄰國要多予少取。這樣自會營造友好的周邊環境，打消周邊鄰國的顧慮與害怕心理，這也是防止域外大國“挑撥離間”的最好手段。

中國社科院亞太研究所副所長孫士海接受《環球時報》記者采訪時說：“印度一直把南亞看成自己的勢力范圍，與其國家安全息息相關，并喜歡用自己的標準來衡量周邊問題，但事實并非如此。目前，印度周邊國家的形勢逐步走向穩定，如斯里蘭卡消滅猛虎組織并準備通過政治手段實現民族和解，這是該國結束內戰走向穩定的基礎，這也符合印度的利益?！?/p>

孫士海認為，印度總猜疑中國在尼泊爾和斯里蘭卡等問題上施加了影響，這說明對中國仍然缺乏政治和戰略互信。實際上，中國不會也根本沒有干預這些國家的內政。其實，在維護地區穩定方面，印度和中國的利益是一致的。印度在安全上對中國的疑慮只是一種誤解?！?/p>