龍與美洲虎接近難威脅美國

美國戰略預測機構5月21日文章，原題：龍-美洲虎同盟？ 巴西總統的中國之行（特別是雙方簽署的經濟協議）再次印證一種看法，即中巴正走向一種緊密的聯盟關系，有朝一日可能演變為對美國霸權的制衡力量。

不過，在宣布“龍—美洲虎”同盟明確開始及透視其對美國影響之前，不妨探討一下這種伙伴關系的地緣政治障礙。兩國結盟，特別是長期戰略的那種，至少基于4種因素：共同的政治遺產、切實可行的經濟合作、共同的軍事目標以及敵人或威脅。從政治上講，中巴只在葡萄牙帝國擴張這方面存在一絲紐帶。葡萄牙的擴張史對巴西有多方面影響，而對中國除了澳門之外別無其他。

就軍事目標和威脅而言，兩國可謂大相徑庭。北京主要關注的是不受自己控制的海上貿易航道，比如臺灣海峽和馬六甲海峽。相比之下，巴西的戰略目標著眼于陸地，這意味著巴西目前不會對中國尋求保障海上航道的努力作出什么貢獻。長遠而言，巴西肯定有意打造本國海軍，但尋求發展海軍時轉向求助的是法國而非中國。

經濟合作確實促成了中巴之間牢固的紐帶，而且顯然兩國貿易在迅速增長，但這種關系再次受到遙遠距離的分割。巴西向中國出口大宗商品必須等到2014年巴拿馬運河拓寬工程完工時才顯著增加。但即便到那時，兩國之間的貿易路線仍比當前中國與中東的貿易路線遠3倍，這樣的距離在經濟上并不劃算。從軍事上來說，由于經由巴拿馬運河和太平洋，兩國的貿易路線跟中國與中東產油國的一樣易受美國海軍封鎖。

今天看來，巴西的大宗商品出口與中國對能源和礦物的需求堪稱絕配，但這種關系不會永遠持續下去。首先，巴西不是靠出口大宗商品的發展中國家或中東經濟體，它是個經濟多元的工業化國家，最終將滿足自身不斷上升的能源和工業需求。而且隨著巴西工業化的深入，它會變成中國的直接貿易對手，特別是美國消費市場將成為兩國工業產品共同的出口目的地。

因而，中巴都對充分利用美國市場更感興趣，而不是結成一種對華盛頓構成侵略性政治態勢的“龍—美洲虎”經濟伙伴關系。這也意味著，美國可以通過厚此薄彼而破壞中巴同盟，就像冷戰時華盛頓分化中蘇關系一樣。

特別對中國來說，通過與巴西結盟而插手西半球事務將得不償失。如果北京甘冒激怒美國的危險，那美國有太多的法子反擊，特別是通過收緊對海上航線的控制。另一方面，若把中國作為主要安全伙伴，巴西不會得到什么好處。美國將通過巴西的地區對手將其包圍，從而在拉美阻止巴西力量投射，而北京對此鞭長莫及。▲（汪析譯）