周口市農村中小學現代遠程教育工程現狀調查研究

陳永光　周效章

摘要 采用問卷調查、訪談、座談等方法，對河南省周口市農村中小學現代遠程教育工程的發展現狀以及存在的問題進行深入的調查、分析和討論，提出促進其發展的若干策略和建議。

關鍵詞 周口市；農村中小學遠程教育工程；教師培訓；教學資源

中圖分類號：G43 文獻標識碼：A 文章編號：1671-489X（2009）09-0026-03

Present Situation Investigation Research about Modern Distance Education Project in Junior and Primary School of Rural Area in Zhoukou City//Chen Yongguang, Zhou Xiaozhang

Abstract This essay deeply investigate, analyze and discuss on development situation and problem about modern distance education project in junior and primary school of the rural area in Zhoukou city of Henan province using questionnaire survey, interview, discussion. It proposes certain strategies and suggestion that can promote its development.

Key words Zhoukou city；modern distance education project in junior and primary school of the rural area；teacher training；instruction resources

Authors address Department of Education Science, Zhoukou Normal University，Zhoukou，Henan 466001

2003年～2007年，在國務院《關于進一步加強農村教育工作的決定》的指導下，我國農村全面實施農村中小學現代遠程教育工程（簡稱“農遠工程”），河南省也投資上億元全面建設農遠工程。截至2007年底，周口市所屬各縣（市、區）農村基本完成農遠工程的建設工作，并投入使用，在促進優秀教育資源共享、消除數字鴻溝方面發揮重要作用。但仍存在諸多問題，制約農遠工程整體效益的實現。

本研究隨機抽取周口市各縣（市、區）的60所鄉鎮、農村中小學校長、項目管理員以及其他各科教師為研究對象，采用問卷調查、訪談、座談等方法，對農遠工程建設和使用情況開展研究。共發放調查問卷900份，回收有效問卷871份。通過統計分析，對當前周口市農遠工程中存在的問題進行深入剖析，并根據相關理論、查閱文獻、征求專家意見，提出促進其健康發展的若干策略。

1 農遠工程現狀調查結果與分析

1.1 基礎設施建設與使用情況

1）經費配置不合理、管理水平低下。調查顯示，農遠工程已基本覆蓋周口市各縣（市、區）所有農村中小學。小學配備衛星接收設備、光盤播放設備、計算機和教學光盤；初中配備衛星接收設備、光盤播放設備、計算機、教學光盤和多媒體教室等。但經費配置不太合理：硬件投資占82%，軟件和教育資源建設投資僅占11%，而人員培訓和后期管理、更新維護、運行和技術支持經費只有7%。通過訪談發現，還存在設備、資源閑置，管理混亂，缺乏設備維護經費等問題。

2）計算機數量不足、網絡不暢。調查還發現，雖然被調查的60所中小學都配有計算機等，但其數量仍顯不足，只有23%的學校生/機比在8:1以下，有40%的學校的生/機比達到20:l以上；計算機接入互聯網的學校有41所，占68.3%，其中寬帶接入28所，撥號上網13所；沒有聯網的有12所，占20%。大多數學校還沒有電子圖書館、電子閱覽室、教學資源庫、校園網等，相應配套設施建設非常滯后。

3）設備利用率偏低。調查發現，由于缺乏維護人員和教師使用能力低下，普遍存在資源閑置現象。除信息技術課教師外，其他學科教師很少使用，僅有45%的教師在上示范課時使用計算機。計算機的用途調查結果如圖1示：用于文件、教學資料打印的比例是70%；用于教學和農技培訓的占66%；用于備課查找資源的占52%；聊天與娛樂的占38%；供領導或外校師生參觀、提高學校形象的占22%。

1.2 師資和管理隊伍情況

1）項目管理員數量不足，技術水平低。項目管理員是指參加過上級信息技術培訓，回校承擔農遠工程項目與師生培訓的教師。在被調查的學校中，僅有70%的學校擁有項目管理員，項目管理員與需接受遠程培訓師生數的比例達到1:460，項目管理員數量嚴重不足。調查還發現，大多數項目管理員承擔著繁重的教學工作任務，無暇維護設備和學習，技術能力較低。

2）教師培訓不足、技術水平亟待提高。師資隊伍情況和技術水平是決定農遠工程效益的重要影響因素，也是本次調查的重點。如圖2所示，參加一個月以上培訓的教師只有37%，參加一個月以下培訓的教師有51%，沒有參加任何培訓的占12%。在對培訓重點的認識上，有22%的教師認為應該是先進的教學理論，有48%的教師認為應該是計算機和網絡操作技能，也有16%的教師認為應該是數字化教學設計能力，有14%的教師認為應該是軟件及網頁制作技能。從對教師的技術水平的調查情況來看，61%的教師能熟練使用計算機，31%教師能自己制作教學課件，而有44%的教師需要在別人幫助下才能制作課件。可以看出，教師培訓力度需加大，教師的計算機水平和動手能力亟待提高。

3）教師的信息素養欠缺，難以創新應用。如圖3所示，有46%的被調查教師隨時關注遠程教育的新發展，自覺學習新技術；39%的教師雖有學習的愿望和興趣，但不愿花太多的精力和時間；還有15%的教師根本沒有學習的愿望和興趣。而在曾登錄教育信息資源相關網站的教師中，目的也有很大差異：42%的教師是為獲取教學資源，22%的教師是為獲取學生學習資源，還有28%的教師是為了解教育動態。通過調查可以看出，為數不少的教師存在理念含混、理論薄弱、信息素養欠缺等問題，在教學中難以創新運用。

1.3 教學信息資源建設方面

1）教學資源建設投資不足、資源匱乏。很多被調查學校（75%）沒有專用的資源室，無法高效完成資源與信息的收集整理工作，教師常用的現代教學媒體資源還是音像教材（VCD、DVD、錄像帶等），CAI教學課件種類較少，內容滯后。傳統的視聽音像資料仍然是教師收集教學資料信息的主要途徑，通過互聯網與衛星接收的教學資源比較少，難以滿足需要。

2）教師利用資源能力較低。調查表明，只有58%的教師有能力利用信息技術查詢資料。還發現，即使教師有利用網絡獲取教學資源的愿望，但是還受到上網困難的制約。如圖4所示，目前教師不能上網的困難主要表現在：認為教學負擔太重的教師占45%，上網條件不好的占26%，網絡技術不高的占17%，費用太高的占12%。

3）教師自主開發教學資源的能力較低。如圖5所示，教師對PPT的掌握程度較高，有31%的學科教師熟練掌握，有44%的教師基本掌握但還需要別人的幫助，有19%的教師了解一點，約有6%的教師主要是一些農村中小學校的教師根本不會。而對于教師的CAI課件設計制作能力，只有12%的教師能夠熟練掌握，基本掌握占21%，30%的教師了解一點，37%的教師根本就不會。廣大農村中小學教師自主開發教學資源的能力偏低，已經影響和制約農遠工程最大效益的發揮和實現。

2 策略與建議

針對通過調查和訪談等發現的周口市農遠工程的建設、使用現狀以及存在的問題，研究組成員進行深入地分析和討論，根據相關學科理論、查閱參考文獻、征求專家意見，提出促進周口市農遠工程健康發展的若干策略和建議。

2.1 加大后期經費投入，合理配置資金經費問題是一個普遍性難題，更是像周口市一類的地區農遠工程的最大障礙。政府應該出臺科學規劃、因地制宜、分步實施的新政策，加大后期經費投入，合理分配有限的資金，加強設備管理和技術扶持力度，及時更新和維護設備，開發共享有效教學資源，以實現工程的可持續發展。同時注意城鄉建設差距較大，政府在政策上予以相應傾斜，促進教育公平。

2.2 采取激勵措施，加強管理與監督，提高設備利用率目前，農遠工程基礎設施建設基本完備，但普遍存在“重建設、輕應用”的現象，很多設備處于閑置狀態。這就要求各級領導要轉變觀念，采取科學的管理和監督機制、積極引導，重視并鼓勵教師參加多級培訓，使用設備多做、多用課件，嘗試信息技術與學科的有機整合；出臺獎懲措施，鼓勵教師充分利用設備開展多種模式教學，把信息技術在教育中的應用成果作為考核、評先進和晉級的重要依據。同時，設備要用來培訓農村黨員干部和農民，為加快農村城市化進程和構建社會主義和諧農村作出貢獻。

2.3 加強師資培訓，提高教師技能“人”的要素應該是農遠工程實施中的靈魂。沒有信息化的教師隊伍，就沒有農遠工程的健康發展。針對當前大多數教師觀念落后以及信息技術能力低下的情況，要完善教師培訓體系，加強對教師的培訓[1]。教師培訓的內容應包括2個方面：一是理論培訓，使教師了解農遠工程的內容以及它對于深化中國教育改革的重大意義等；二是技能培訓，培養教師獲取信息、處理信息和加工信息的能力，操作和使用教學設備的技能，如網絡教學平臺、VOD校園點播系統等設備，課件和網頁資源制作技能等。總之，教師的信息技術培訓，要以提高教師的信息素養與技能為目標，要發揮教師的培訓主體地位，根據教師層次的不同，制定與之相適應的培訓計劃和內容，注重理論與實踐的有機結合，通過課堂講授、計算機教學、經驗交流、網絡教學等高效靈活的培訓方式，迅速提高教師的信息技術能力。

2.4 重視教學資源開發，實現資源共享在當前信息化的形勢下，教學資源建設已成為教學應用最為關鍵的一環，教學資源的數量和質量直接關系著農遠工程效益的發揮。從上述調查結果可以看出，與農遠工程配套的優秀教學資源仍顯不足。針對有效教學資源匱乏這一現狀，可以由基層的教育部門出面組織，采取以教師建設為主、購買為輔，分布建設、共享使用的資源內容建設模式。一線教師協同合作參與資源建設工作，快速系統地建設起一批直接支持一線教學的優質教育資源。還可以與地方高校、公司合作，共同研制開發高質量的教學資源。同時，培養教師的信息技術使用能力與使用意識也不可忽略。

為有效利用已有教學資源，各級政府要解放思想，加大資金投入和技術支持，科學、經濟、實用地建設好校園網和校校通工程，努力實現教學資源的共享。可以建立一個教育資源目錄索引中心，采用分布式技術，將下屬教育資源的描述信息集中，資源則分布在各地存儲，通過寬帶網絡無縫連接成一個教育資源網，實現資源的分布式存儲、分布式管理和提供基于共享資源的教育增值服務體系[2]，共享優秀教學資源，實現農遠工程效益最大化。

3 小結

本研究以周口市的農遠工程建設和使用現狀為個案，通過調查分析，提出促進其健康發展的若干策略和建議。事實上，與周口市一類的地區的農遠工程建設和發展過程中也存在這些問題，上述策略和建議對同類地區的農遠工程建設和發展也具有一定的指導作用。農遠工程建設和健康發展是一項艱巨的任務，功在當代、利在千秋。相信在各級政府和教育行政部門的領導下，通過廣大教育工作者的共同努力，把握機遇，開拓創新，一定會實現農村教育的跨越式發展。

參考文獻

[1]謝文斌.農村中小學現代遠程教育環境下的教師教育技術能力培養模式初探[J].教師,2008(7/8):10-12

[2]鐘紹春,等.農村中小學現代遠程教育存在的問題分析[J].中小學教師培訓,2009(1):31-33