漫談“績(jī)效工資”

符禮科

得知從2009年1月1日起在全國(guó)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的消息，義務(wù)教育階段的絕大部分教師尤其是農(nóng)村教師為之歡欣鼓舞。的確，以前說農(nóng)村教師待遇低下一點(diǎn)也不過分，農(nóng)村教師為此遭遇過很多尷尬：

尷尬一：讓一些孩子認(rèn)真學(xué)習(xí)，等到初中畢業(yè)后再去打工，可他們倔強(qiáng)地走出校門邁進(jìn)了社會(huì)，用行動(dòng)證明隨便打一份工都比教師工資高，像老師那樣有知識(shí)有文化又如何?老師的說教是何等蒼白無力。

尷尬二：菜市場(chǎng)上，教師買菜時(shí)最愛討價(jià)還價(jià)、斤斤計(jì)較，等教師買菜離開了，菜販們往往議論“那些窮教書的……”。教師們何嘗不想慷慨大方一點(diǎn)，可工資就那么幾個(gè)，一分一厘都得省著，這點(diǎn)錢要養(yǎng)家糊口啊!

尷尬三：年輕的農(nóng)村男教師找對(duì)象難。人才文才等“軟件”人家姑娘都中意，可現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，商品房等“硬件”常常是找對(duì)象的起碼標(biāo)準(zhǔn)，人家給你一段時(shí)間準(zhǔn)備，你再拿不出來就只得“吹—了。

教師遭遇的尷尬事越多，就越對(duì)自己這個(gè)職業(yè)產(chǎn)生懷疑，進(jìn)而抱怨，再就是消極對(duì)待本職工作，對(duì)第二職業(yè)充滿了渴望。如今發(fā)放績(jī)效工資這個(gè)喜訊傳來，將大大減少以前的那些尷尬，教師也將成為令人真正羨慕的職業(yè)。

然而。在令人振奮的同時(shí)，大家又看到了《指導(dǎo)意見》的這些文字：要堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，重點(diǎn)向一線教師、骨干教師和做出突出成績(jī)的其他工作人員傾斜。于是有人擔(dān)心：如何考核優(yōu)績(jī)優(yōu)酬?有可能還是主要看學(xué)生的分?jǐn)?shù)，教師們會(huì)拼命促使學(xué)生們提高成績(jī)，成績(jī)就是教師的工資!何謂做出突出成績(jī)?除了分?jǐn)?shù)和升學(xué)率還有什么考核指標(biāo)?只會(huì)加大應(yīng)試教育模式的堅(jiān)固性，對(duì)素質(zhì)教育會(huì)產(chǎn)生更大的損害……這種擔(dān)憂并非多余，這么多年來，考核教師業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)制度的改革依然不盡人意，在“業(yè)績(jī)”表現(xiàn)上一些教師學(xué)會(huì)了投機(jī)取巧：

現(xiàn)象一：有的教師跟領(lǐng)導(dǎo)走“近”點(diǎn)。各方面“腦筋靈活”點(diǎn)，甭說，還嘗到了“甜頭”。最典型的比如有個(gè)教師“教書育人”并不怎么樣，但在領(lǐng)導(dǎo)那兒經(jīng)過從感情到物質(zhì)上的一系列投資后，教學(xué)效果也好了，后備干部也當(dāng)上了，再努一把力就可以坐上領(lǐng)導(dǎo)的位置了。試想這樣的教師走馬上任后，將如何管理學(xué)校，恐怕他的“那一套”又會(huì)繼續(xù)“發(fā)揚(yáng)光大”。

現(xiàn)象二：期末考試時(shí)有的教師要求成績(jī)好的同學(xué)要“合作”點(diǎn)，成績(jī)差的同學(xué)要“機(jī)靈”點(diǎn)，一定都要考出“好成績(jī)”，考出班集體的“榮譽(yù)”。有了教師“撐腰”，學(xué)生們?cè)诳紙?chǎng)上當(dāng)真“放得很開”。

現(xiàn)象三：“脫胎換骨”有“妙招”。比如利用初三上學(xué)期的“復(fù)習(xí)生效應(yīng)”，抓住一個(gè)復(fù)習(xí)生，就等于有了一個(gè)高中生，就意味著可在本班淘汰一個(gè)差生，對(duì)班級(jí)平均成績(jī)的提高更是不言而喻。可謂是“一舉多得”。

績(jī)效工資的發(fā)放既要用工齡、職稱等照顧中老年教師，又要拿出一定的比例來調(diào)動(dòng)青年教師及所有教師工作的主動(dòng)性和積極性，這就必須考慮教師業(yè)績(jī)的考核和量化最大限度地公平、公正、科學(xué)、合理。

“管理上市”系列叢書之《績(jī)效-劍》指出，績(jī)效工資的實(shí)施需要具備一些條件，其中第(2)條是：業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)要制訂得科學(xué)、客觀；業(yè)績(jī)衡量要公正有效，衡量結(jié)果應(yīng)與工資結(jié)構(gòu)掛鏹第(3)條是有濃厚的企業(yè)文化氛圍支持業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估系統(tǒng)的實(shí)施和運(yùn)作，使之起到獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、約束落后的目的。

很顯然，“平均主義”或“吃大鍋飯”的思想和做法不符合績(jī)效工資的內(nèi)涵，因而，教師的績(jī)效考核不得不量化，但必須是教師工作態(tài)度、能力、素質(zhì)等和學(xué)生成績(jī)相結(jié)合的多方面的綜合量化，那么如何具體操作呢?

比如在教學(xué)論文方面，如果只規(guī)定取最高級(jí)別記分而不累記，那么發(fā)表了多篇教育教學(xué)文章的教師和只發(fā)表了一兩篇文章的教師得分一樣多，他們?cè)诮萄蟹矫娴哪芰Ω揪蛥^(qū)分不開。為什么會(huì)有這樣的規(guī)定呢?可能一是擔(dān)心教師花太多的時(shí)間用在“寫”上，而不注重教學(xué)實(shí)績(jī)、不搞好常規(guī)工作，這可以用教學(xué)實(shí)績(jī)差了不能人圍評(píng)定職稱和加強(qiáng)常規(guī)工作的檢查等去制約；二是擔(dān)心教師花錢去發(fā)表多篇論文，防止這種現(xiàn)象可采取加小分的方式進(jìn)行，如每篇文章累記加分0.1，字?jǐn)?shù)不足的文章按百分比加分，這樣一般的教師不會(huì)為了這么一點(diǎn)點(diǎn)分花幾百元甚至上千元去買文章，而發(fā)表了幾十篇上百篇文章的教師卻可以比別人多好幾分，這豈不是真正調(diào)動(dòng)了教師愛好教研寫作的積極性?

再如曾聽說過很多學(xué)校無論是老教師、中年教師還是年青教師都不愿意承擔(dān)公開課教學(xué)，弄得學(xué)校很尷尬，那么學(xué)校為什么不宣布上公開課也可以按照這個(gè)方法累記加分呢?只要在平時(shí)做好記錄，到評(píng)職時(shí)把資料翻出來統(tǒng)計(jì)即可。這樣一來，主動(dòng)要求上公開課的教師應(yīng)該多一些。班主任工作也是很苦很累的，一般學(xué)校的班主任津貼也很少，大家都不愿意干，那么學(xué)校現(xiàn)在就應(yīng)該適當(dāng)體現(xiàn)出班主任和科任教師待遇上的差別。也不怕想當(dāng)班主任的老師多，可以實(shí)行真正的競(jìng)爭(zhēng)上崗。