淺談高校輔導員隊伍建設中存在的主要問題及其對策

蘇　棟

[摘 要]輔導員大學生思想政治教育和日常教育管理的核心力量。本文歸納了當前輔導員隊伍建設中存在的突出問題，并就如何加強輔導員隊伍建設，完善輔導員激勵及保障機制等進行了探討。

[關鍵詞]輔導員 問題 對策

大學生是國家的戰略建設資源、黨和社會主義事業的未來接班人，大學生思想政治教育開展的狀況怎樣、成效如何，大學生思想政治素質的高低，是體現黨的執政能力的重要方面，直接關系到中華民族的前途和命運。而作為“開展大學生思想政治教育的骨干力量，高校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者”的輔導員肩負的使命更是光榮而艱巨，解決好高校輔導員的隊伍建設中存在的突出問題，努力建設一支忠誠黨的教育事業、熱愛輔導員崗位、竭誠服務學生的輔導員隊伍，更是具有深遠的歷史意義和重大的現實意義。

一、當前輔導員隊伍建設中存在的主要問題

（一）輔導員工作內容過于繁雜，職責不夠清晰。

首先是繁重。近幾年來，隨著各高校招生規模的不斷擴大，高校學生人數急劇增加，而與之相對應的輔導員引進的力度卻遠遠不夠，導致輔導員數量嚴重不足。據不完全統計，生師比在200：1以下的高校數量只占全國高校總數的25%，某些高校特別是民辦高校和高職院校的生師比竟高達600：1，生師比例嚴重失調。由于人員不足，輔導員所分管的學生數量必然增大，輔導員們幾乎每天都在忙于具體的事務性工作，真正開展與思想政治教育相關的工作則很少，更談不上將學生思想政治教育工作做活、做深、做透。再加上許多高校的學生輔導員還要兼任院（系）學生黨支部書記、團委（總支）書記等，甚至還要承擔思想道德修養、形勢政策、心理健康、就業指導課等教學任務。致使輔導員整日奔波于各個部門之間，忙碌于各項工作之中，焦頭爛額，疲于應付，精力透支。

其次是冗雜，工作職責不清晰。國家教育部《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》中對輔導員的工作職責進行了明確的規定。總的來說，就是做好大學生思想政治教育和相關的日常教育管理及服務工作。然而，在實際的工作中，輔導員不僅要從事學生思想政治教育和日常管理工作，還要承擔許多事務性的工作，輔導員的工作難以準確定位。凡是與學生有關的事情，都可以找輔導員來做，凡是職能部門，都可以向輔導員布置任務，使輔導員成為了“用得多、管的少”的“萬金油”、“服務員”和“消防員”。

正是由于以上原因，導致輔導員整天忙于忙于大量的具體事務，工作做的多，思考的少，難以提高理論水平和科研能力。而大學生思想政治工作是一項龐大的系統工程，需要輔導員投入大量的精力，付出大量的心血才能取得實效。

（二）輔導員對工作認同感不強，工作積極性不高。

國家教育部《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》中明確規定：高等學校應當把輔導員隊伍建設作為教師隊伍和管理隊伍建設的重要內容。然而，由于受傳統觀念的影響，在許多高校當中，輔導員更像“保姆”，而不是管理者和教育者。在許多高校的大會、小會上，經常可以聽到這樣的話：輔導員工作不到位或工作失職或考核不合格，不予轉到教學崗位上，這就造成了輔導員低人一等的感覺，使輔導員對自己的工作缺乏認同感和榮譽感。同時，由于輔導員工作繁雜，沒有時間來做具體的科研工作，自然就無課題，無科研成果，缺乏沒有事業感和成就感。

（三）輔導員出路窄、待遇低。

出路問題上。在當前高校輔導員的管理體制下，輔導員的出路一般有兩條。一是轉崗到教學崗位，另一是走上黨政領導崗位。第一條，由于總體上各高校輔導員數量缺乏，所以能轉崗到教學崗位的輔導員本來就少。即使能轉崗位教學崗位上，由于長期從事輔導員工作，原有專業的知識早就丟得差不多了，一切都還要從新開始，也錯過了做事業的最佳年齡，想出成果難度較大，這就是為什么會出現了一部分轉崗到教學崗位上的輔導員又返聘回輔導員崗位現象的原因。第二條，看似光明大道，實則不然，因為在高校中，黨政領導崗位的數量畢竟很少，能通過輔導員而最終走上黨政領導崗位的更是少之又少。

待遇問題上。一方面，輔導員行政級別低，另一方面，輔導員系列專業技術職稱評審制度還有沒有完全實施，輔導員不能參評專業技術職稱，許多輔導員職稱很低甚至無職稱，再加上現有的輔導員保障體制不健全，其工資待遇、職稱和社會地位都遠低于同齡的業務教師，導致輔導員心理失衡，擔心輔導員工作會影響自己以后的發展，有后顧之憂，工作缺乏積極性和主動性。

（四）輔導員隊伍年齡結構不合理。

在當前許多高校中，輔導員隊伍在年齡結構上都存在著“兩極”分化現象。一極，年齡偏大化。這部分輔導員大多由早期不適應教學崗位上的教師轉崗而來，其專業幾乎涵蓋了各個領域，但唯獨缺乏思想政治教育及相關專業的，缺乏相關的理論知識和系統的、專業的技能，只能憑經驗來辦事，教育重管理，輕服務，且形式單一、枯燥，難以準確把握當代大學生思想政治教育的特點和規律，對新形勢下學生教育管理中出現的新的問題解決能力弱。另一極，年輕化。隨著國家對輔導員政策的適當傾斜及高校招生規模的擴大，特別是2006年《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》頒布實施以來，各高校均不同程度地加大了輔導員引進力度，輔導員隊伍朝著年輕化方向發展。輔導員多由剛出校門的本科生或研究生擔任。年輕人工作熱情高、精力充沛，能夠深入學生，與學生打成一片，了解學生的思想動態和發展趨勢。但年輕人最大的缺點就是缺乏經驗，工作相對浮躁，特別是輔導員這一多維度、高標準的工作任務，對于缺乏豐富生活、工作經驗，理論功底相對較淺的年輕輔導員來說，難免不能勝任，難免出現工作浮于表面，難以做深、做實的現象。

二、加強輔導員隊伍建設的對策

（一）充分認識輔導員工作的重要性

作為高等學校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，高校輔導員具有教師和干部的雙重身份，是開展大學生思想政治教育的骨干力量，是大學生健康成長的導師和引路人。各高校要從貫徹黨的教育方針，培養社會主義事業合格建設者和可靠接班人，解決“為誰培養人、培養什么人、如何培養人”這一核心教育問題的高度，深入貫徹教育部《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》等有關文件精神，充分認識輔導員隊伍在加強和改進大學生思想政治教育中的重大作用，切實采取有效措施，加強制度建設，真正把輔導員納入各高校師資隊伍建設和黨政管理干部培養總體規劃，使輔導員享受專任教師同等待遇，做到政策上扶持、工作上支持、生活上關心。

（二）嚴把入口關，完善輔導員選聘機制

堅持教育部提出的“高進”原則，首先從輔導員的入口抓起，建立健全輔導員隊伍選聘機制，形成一套嚴格、規范的輔導員選拔聘用體系，從源頭上保證輔導員隊伍的質量。積極吸引那些經驗豐富、德才兼備，樂于奉獻，潛心教書育人，熱愛大學生思想政治教育事業，具有相關的學科專業背景，具備較強的組織管理能力和語言、文字表達能力的優秀的人才加入到學生輔導員隊伍中來，不斷壯大輔導員隊伍，全面提高隊伍的整體素質。

（三）建立健全、切實落實輔導員相關政策，解決輔導員存在的實際困難

要切實解決好輔導員評聘相關專業技術職稱問題問題。根據輔導員崗位職責要求，按照統一的教師職務崗位，盡快出臺實施輔導員序列的專業技術職稱評審細則，進一步完善相應的專業技術職務評聘標準，完善一套與輔導員工作特點、規律相適應的職稱評定體系，落實專門的思想政治教育職稱序列，并與教師職稱序列相銜接。使輔導員可按助教、講師、副教授、教授要求評聘思想政治教育學科或其他相關學科的專業技術職稱，努力解決專職輔導員教師身份和評聘教師專業技術職稱問題，鼓勵支持輔導員安心本職工作，解決輔導員后顧之憂，努力成長為思想政治教育方面的專家。

同時，還要從政治、工作和生活方面，對輔導員予以關心，著力解決輔導員的實際困難。要建立科學完備的評價和激勵機制，對工作優秀、業績突出的輔導員的，要委以重任，大膽提拔，在干部任用、評優評先、職稱晉級等方面給予適當傾斜，使他們工作有熱情、干事有平臺、發展有空間，切實做到政策留人、事業留人、感情留人。

（四）加強輔導員培訓工作，不斷提高輔導員專業素質和整體素質

職業化、專家化是輔導員隊伍建設的必然方向。要想真正打造一直政治強、業務精、紀律嚴、作風正的輔導員隊伍，必須不斷強化輔導員的培訓工作，創新輔導員培訓模式，因地制宜，建立和完善分階段、分層次、多形式的輔導員培訓體系。要切實落實教育部辦公廳《20062010年普通高等學校輔導員培訓計劃》，特別是要加強教育學、心理學、倫理學、管理學及法律等方面的培訓力度，使輔導員能夠準確掌握大學生思想政治教育的規律和特點。同時，輔導員也要進一步增強使命感、責任感和榮譽感，也要不斷加強不斷加強政治理論學習和業務學習，全面提升自身的綜合素質，積極適應新時代、新形勢對輔導員工作的要求，切實成為大學生健康成長的人生導師和生活中的貼心人。

（五）優化輔導員隊伍年齡結構

在選拔配備輔導員時，要充分考慮年齡結構，做到年齡結構科學、合理、有序，老、中、青科學結合。這樣，既可以彌補年輕同志經驗不足、工作浮躁的缺陷，又可以激發老同志的工作熱情，豐富學生教育管理形式；既也可以永葆輔導員隊伍的生機活力，又不乏條理性、經驗性，切實達到實現優勢互補，避免人才斷檔的目的。

（六）明確輔導員工作職責，理順關系

首先要理順輔導員管理關系，對輔導員進行統一規劃、統一管理、統一領導，相關職能部門要做好交流溝通工作，共同做好輔導員隊伍的管理工作，避免“上面一團亂麻，下面一個針眼”的現象。

其次，要做好輔導員工作“加減”法。按照教育部對輔導員工作職責的八項規定，進一步明確輔導員工作職責，增加輔導員在大學生思想政治教育方面的工作量，減少其它類似院（系）辦公室日常事務等方面的工作，并用以制度形式固定下來，使輔導員真正把精力投入到本職工作中。

輔導員隊伍建設是一項長期的、龐大的系統工程，只有堅持“以人為本”，真正建立和完善高起點、重質量的選配機制，高標準、重素質的培養機制，高要求、重實效的管理機制和高水平、重激勵的發展機制，才能確保輔導員隊伍的健康穩定和持續發展，為培養和造就有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義合格建設者和可靠接班人做出積極貢獻。

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