假冒偽劣產品：成因與對策淺析

[摘 要]假冒偽劣商品的存在不僅損害了消費者的合法權益，而且擾亂了市場經濟秩序的正常運行，嚴重危害了經濟和社會的健康發展，并且影響到一個國家在國際上的競爭力。本文對假冒偽劣商品的成因進行了幾點分析并提出相應對策。

[關鍵詞]假冒偽劣商品 畸形消費 法律缺失 地方保護

作者簡介：張素芳（1966-），女，河北大學講師，經濟學碩士，主要研究領域：政治經濟學。

一、假冒偽劣商品的成因

（一）高利潤、低風險的誘惑

由于目前我國市場制度尚不完善，市場秩序尚不夠規范，監管體制還不夠健全。在此制度環境下，制售假賣偽劣商品，既能獲得巨額利潤又不會冒太大風險，不法商人必然會選擇“只要能在市場中蒙混過去，便會把沙子摻進食糖中”。當失信的輕微代價面對的是暴力的巨大誘惑時，假冒偽劣也就泛濫成災了。

（二）畸形消費下的需求市場

一方面，消費者的低收入水平決定了他們在消費選擇時往往更注重價格高低而非質量優勢。由于目前我國的經濟還不發達，人們的收入水平較為低下，特別是在農村更為顯著，人們在購買商品時就會更多地關注其價格，如盜版光碟市場，買賣雙方都明白，買者實為一種貪圖價格便宜和短期利益的知假買假行為。所以買方需求亦使一些假冒偽劣產品有了存在的市場；另一方面，畸形消費也對假冒偽劣商品的需求行起了推波助瀾的作用。在超前消費、享用名牌的鼓噪聲中，一部分人想追求高消費而沒有基金，追求品牌而購買不起真品，便購置一些假冒偽劣商品來“充門面”，過一把“名牌癮”。

（三）法律與知識的缺失

第一，在我國，部分消費者由于法律與知識的缺失，對《消費者權益保護法》、《產品質量法》等有關法律的了解和運用不夠。當購買了假冒偽劣商品，大部分消費者是采取消極態度，或漠然置之，或發幾句牢騷，未能及時向有關部門舉報或投訴，不善于運用法律來維護自身的合法權益。只是自認倒霉，這種人了的心態在客觀上幫了假冒偽劣商品制售者的忙，使假冒偽劣商品缺少了一項重要的制約手段社會監督，使得不法分子有機可乘。

第二，部分受到假冒偽劣商品侵害的消費者，僅管有很強的法律意識，懂得用法律來維護自己的合法權益，但往往因為投訴的機會成本較高而放棄投訴。一方面，對假冒偽劣產品制售廠商進行投訴，會花費很多的時間和精力，甚至會耽誤自己正常的工作和生活，有可能得不償失；另一方面，個別地方的地方保護主義及執法部門執法不力，使得一些投訴者的投訴毫無結果，消費者就會放棄。此外，由于投訴成本高、投訴難的問題，使得消費者即使想投訴但卻不采取投訴的行動。

（四）地方保護主義的支持和縱容

首先假冒偽劣商品往往以巨大的經濟利益為前提，制假同時也吸納了一部分勞動力就業，增加了地方財力，緩解了就業壓力而富甲一方，有的制假分子也作為帶動一方富裕的能人加以保護。這些地方從狹隘的本位主義出發，干預打假制假。其次，有些地方的黨政負責人不能正確處理打擊假冒偽劣與發展地方經濟的關系，把制假售假看成是本地區“致富的門路、效益的來路、發展經濟的出路”。這些地方政府為了增加當地稅收和自己的“政績”而罔顧國家的法律法規，把打假停留在一般號召工作上，工作敷衍塞責，有假不查、有案不辦甚至縱容包庇。第三，在市場經濟大潮的沖擊下，有些地方政府官員經不起“財”“色”的誘惑，被制假售劣分子拉下了水，相互勾結，充當了假冒偽劣上品制售者的“保護傘”，在打假時為違法分子通風報信，阻礙行政執法部門依法打假、依法辦案，使得制假售假者有恃無恐。

二、制止假冒偽劣商品的措施

（一）完善法律法規，加大處罰力度

第一，強化行政執法手段，賦予行政執法機關一定限度內必要的、強有力的行政強制措施。如對違法物品的強制扣留權，對違法主體的應行款項進行查詢和強制劃撥權、凍結權等，以防止違法當事人轉移假冒偽劣商品、逃避處罰等情況的發生，提高執法的有效性。

第二，大行政處罰力度。借鑒發達國家的經濟法的原則，綜合考慮制假售假行為的不同社會危害，制定更為科學的處罰標準，對制售假冒偽劣商品行為的人追究其責任。不能僅限于其能承受的程度，要嚴承重罰，最大限度的增加制售假冒偽劣商品的成本和風險。

第三，分發揮刑事處罰的威懾力。對制售假冒偽劣商品造成重大經濟損失和人身傷害的違法犯罪分子，不僅實行經濟處罰，還要追究其刑事責任。防止簡單罰款了之，使犯罪嫌疑人逃避刑事責任追究。必須進一步從根本上真正解決“打不著、打不疼、打不死”的問題，凈化市場競爭環境。

（二）增強維權意識，激勵全民打假

重商品知識的積累，不因小失大，慎重選擇購物渠道。消費者因購買假冒偽劣商品而造成人身、經濟、精神等方面的傷害是無法估量的。所以消費者在購買商品時不要貪圖便宜，因小失大。同時，消費者還應加強自身的修養，多途徑掌握有關商品知識，提高鑒別能力，特別是在買與生命安全密切相關的商品時，更應該擦亮眼睛，小心謹慎，選擇正規的信譽度好的商品經營者，降低購買假貨的概率。

勇敢拿起法律武器，維護自身合法權益。消費者一旦發現自己的合法權益被假冒偽劣商品侵害時，就要勇敢拿起法律武器，積極舉報，依靠法律討回自己的公道，使自己的合法權益得到保護，讓制假售假者得到應有的懲罰。

（三）制定政府法規，鏟除地方保護

一是加強法制建設，加大執法力度。對現行法規進行完善，使之更嚴密，更具操作性；為各級打假機構配備人員、工具，增加經費投入；對個別執法人員的瀆職行為，必須嚴懲不貸。

二是強化市場監管。通過市場監管，形成有序的市場競爭格局，保護消費者和合法經營者的根本利益；加強對批發市場和專業市場的管理；要定期不定期的對商場市場的產品進行檢查，已將查處假冒偽劣商品對其進行沒收和相應的處罰；整頓廣告市場，清理虛假廣告。

三是進一步落實各級政府與相關部門的責任，鏟除地方保護主義。理順執法體制，整合執法資源，形成執法合力。對地方保護主義者視其情節輕重，可追究其行政責任或民事連帶責任或刑事責任等，使得政府管理部門自身更為廉潔公正；引入激勵機制，用打假罰款建立獎金基金鼓勵消費者舉報投訴治假售假行為。

（四）發揮輿論監督，形成打假風氣

加大執法宣傳力度，樹立典型，弘揚正氣。通過宣傳法律法規，提高經營者的自律能力，教育廣大人民群眾識假拒假。進一步規范媒體行為，充分發揮其群眾“眼睛”的作用；通過報刊、廣播、電視以及召開新聞發布會等方式對假冒偽劣商品在媒體上進行曝光，提醒消費者不要購買。打擊制假者的囂張氣焰，將制假售假者至于“過街老鼠，人人喊打”的地位，在全社會形成打假治劣的良好氛圍。

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