現階段建筑裝飾市場現狀及對策

王聚浩　謝玉杰　趙林才

中圖分類號：F724.7 文獻標識碼：A 文章編號：1673-0992（2009）04-025-02

摘要：隨著經濟發展、社會進步和人民生活質量不斷改善，建筑裝飾行業在近些年得到快速持續發展。然而，由于法制建設滯后、市場管理不規范、技術研發緩慢等因素，建筑裝飾市場在發展過程中不斷涌現問題。只有真對存在問題研究對策，及時有效地解決，才能引導建筑裝飾市場得以持續健康發展。

關鍵詞：建筑裝飾；存在問題；思考與對策

一、引言

隨著經濟快速增長，城市化進程不斷加快、城鄉居民消費結構逐步升級，以及由于制度性變革帶來的房地產業持續快速發展和居民私人擁有住宅比例的提高，建筑裝飾行業呈現出持續、迅猛增長的勢頭，成為成長性最好的新興行業之一，其在國民經濟中的地位和重要性不斷提升。建筑裝飾行業具有較強的產業關聯效應，不僅對房地產和服務業的發展具有重要的支撐作用，還對冶金、化工、建材等產業具有明顯的帶動作用，同時也是滿足人民日益增長的物質文化需要，以及轉移農村富余勞動力、提高農民收入的重要行業。

二、建筑裝飾市場存在問題

據筆者對本地區情況的了解，建筑裝飾行業發展很快，但起步較晚，整體上仍屬于粗放增長行業，在發展過程中存在許多問題。這些行業內部問題不能及時、有效地解決，必定會影響行業持續健康發展。

1.裝飾裝修市場秩序比較混亂

（1）市場主體資格混亂。納入行業管理的企業比重過低，具有建設行政主管部門核發的建筑裝飾設計、施工資質證書、營業執照的建筑裝飾企業比例不足30％，有大量的無照或無資質認證的企業在市場上經營業務，給規范市場、統一管理、提升工程質量等造成困難。管理部門多元，資質多樣，造成市場混亂。

（2）市場主體經營行為不規范。由于大量不合法經營企業進入市場，企業之間互相殺價、業務過程中給予回扣等不當競爭現象十分嚴重和普遍，使規范經營的企業受到損害。另外大量無照、無證經營的地下裝飾企業在承攬工程，合同簽訂和執行過程難以監督、施工難以監理、質量難以監控，導致欺詐、質次、違約等糾紛產生，致使消費者利益得不到保證。

（3）借用資質、層層轉包的現象比較普遍，施工質量難以保證。在招投標和承接工程項目中大量存在借用資質以及層層轉包的現象，使一些無資質的企業借此獲得工程得以生存，而出借資質企業對此只收取管理費，不對其進行管理，導致大量工程項目由無資質、技術力量差的企業承接，施工期限和質量難以得到保證。

（4）低價競標對行業造成極大危害。裝飾裝修項目推行招投標制度，是鼓勵公平競爭、提高效率的有效措施。但目前有些招投標項目僅以價格高低決定是否奪標，出現一些低價中標甚至是惡意投標的行為，價格甚至大大低于施工成本，其結果要么是更改設計、追加工程款、拖延工期，要么是降低施工標準和材料標準，影響施工質量，留下工程安全隱患。

2.企業規模偏小，組織規模化程度低

由于建筑裝飾行業起步較晚，大部分企業規模小、資金、技術實力差，加上標準化水平低，管理不夠規范，施工質量難以提高，行業整體運行效率較低，競爭力較弱。

3.施工技術傳統，高新技術研發與推廣步伐緩慢

建筑裝飾行業是在中國傳統建筑業的基礎上進一步分工發展起來的，除幕墻工程外，施工生產技術主要依靠傳統的木、油、瓦、電、水等手工操作為主的綜合性施工技術，技術和工藝流程比較落后。新技術開發滯后，主要依靠國外技術的引進，自主開發、研制的新材料、新產品、新技術及新工藝較少。高新技術推廣和使用緩慢。目前，大部分建筑裝飾企業仍然使用手工操作的施工方式和現場制作的工藝流程，主要材料的模數化、標準化水平低，生產的復合化和深加工程度低，導致成套技術集成度低、勞動生產率低、建筑產品的綜合質量水平低。

4.培訓手段傳統，從業者隊伍的素質低

建筑裝飾行業從業者隊伍雖然龐大，但整體文化水平較差，專業技術素質較低，其中裝飾設計人員接受正規專業訓練的人數較少，有專業技術職稱的人數較少。施工隊伍的主體是農村轉移的富余勞動力，受正規文化、技術教育的程度低。行業培訓的主要形式是師徒間的傳、幫、帶，缺乏現代培訓手段，行業缺乏接受過系統的專業技術培訓，具有各種裝飾業務技能的技術骨干力量。大部分從業人員所從事的工作主要是以體力的支出為主的重復性簡單勞動，對新技術、新材料、新工藝的理解和掌握水平很低。

三、思考與對策

1.理順管理體制、加快體制創新，為行業發展創造良好的制度環境

首先要解決長期困擾行業發展的如建設、輕工等行業行政主管部門的多頭管理問題，其中包括內部出現的多頭管理問題。

逐步調整行業的資質管理模式，制定適合行業市場要求的資質等級標準和實施細則。以促進并提高行業組織規模化程度，推動行業的產業化發展。政府簡化行政審批手續，提高公共服務質量水平，要通過一站式服務，降低企業管理成本，提高行業運行效率和效益。

理順房地產開發、建筑業、建材生產業與建筑裝飾業之間的關系，要推動行業內企業與關聯企業的聯盟合作，實現產業鏈建設，完善價值鏈，提高行業的整體服務能力和市場競爭能力。要積極推動和適應住宅成品房的發展，以此調整住宅裝飾市場的業態。加大對建設工程資源使用與環境影響的評估制度建設，提高行業運行質量。

2.加強生產要素市場建設，完善行業市場體系

為行業發展創造良好的市場在逐步規范有形建筑市場、材料市場的基礎上，加快人才市場、勞動力市場、技術市場、信息市場和資本市場的建設，形成服務于行業的專業市場體系，更好地發揮市場機制在配置資源、平衡供求、促進生產力發展方面的主導作用，要通過市場體系的建設，提高行業可持續發展能力。

3.加快行業法制建設，創造良好的法制環境

目前，建筑裝飾行業迫切需要制定或修訂的標準規范包括三個方面：一是技術標準或規范，包括建筑裝飾工程節能、環保技術規范；再生性材料設計與施工規范；建筑裝飾工程設計深度規范；工廠化施工工藝標準；住宅一次性精裝修技術規范；建筑物使用規范等。二是裝飾裝修市場管理規范，包括專業要素市場管理規范；建筑裝飾工程招投標實施細則；建筑裝飾工程審計條例和建筑裝修裝飾企業資質等級標準及管理辦法等。三是對從業人員的規范，如執業資格、從業資格的認證管理；從業人員上崗與管理條例等。

要制訂對業主違反工程建設法定程序、違反市場行為規范的處罰辦法；要完善裝修工程招投標制度，嚴厲懲處招投標過程中的弄虛作假行為；加強對國有投資工程招投標的監督。

4.推動行業科技進步，促進行業技術升級

注重節能降耗技術；以及以資源代替、資源綜合利用和資源再生為主的資源轉化技術行業技術的整合；大力發展和應用資源循環技術，以資源物理轉化和生化轉化為特點的資源循環轉化技術整合：行業的信息技術、智能化技術的整合。建立以企業為主體的技術開發體系，加強企業技術創新能力建設。加快裝飾裝修施工法的編制和實施，統一操作人員的施工操作標準，提高現場操作人員的標準化、規范化程度。鼓勵裝飾裝修企業制定具有自身特點的企業技術標準和施工方法，不斷增加企業的核心技術儲備。

5.以培訓推動人力資本積累，全面提升從業者隊伍素質

加強全行業的培訓，全面提高行業整體素質，是行業人力資本積累的基本途徑。要以法規條例、思想道德、專業技術知識與技能的培訓教育為手段，通過對從業者隊伍的考評、鑒定和合理使用，大力培養有職業道德、有專業技術、有創新能力、有健康身心的應用型、復合型人才。

四、總結

建筑裝飾企業應著眼未來，推進現代企業制度改革和加強企業的文化建設，規范管理，樹立良好社會形象，推動企業的品牌建設。