謀劃科學(xué)發(fā)展　辦好人民滿意的教育

“貫徹新的發(fā)展理念，加強新的戰(zhàn)略思考，落實新的政策舉措”，說起2009年教育事業(yè)發(fā)展，教育部部長周濟(jì)的思路非常清晰，在他看來,2009年是謀劃教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要一年，是推進(jìn)教育改革發(fā)展的關(guān)鍵一年，需要認(rèn)準(zhǔn)方向、腳踏實地。

貫徹新的發(fā)展理念

教育事業(yè)為何要貫徹新的發(fā)展理念?

“因為當(dāng)前我國教育事業(yè)正站在新的歷史起點上，進(jìn)入到改革發(fā)展的關(guān)鍵階段。”

何謂新的歷史起點?

“經(jīng)過新中國建立以來60年的不懈努力，尤其是改革開放30年來的艱苦奮斗，我國已經(jīng)從‘人口大國建設(shè)成為‘人力資源大國，今后的目標(biāo)，是實現(xiàn)從‘人力資源大國向‘人力資源強國的轉(zhuǎn)變，由‘大變‘強，關(guān)鍵是質(zhì)量，要讓孩子們從‘有學(xué)上到‘上好學(xué)，我們站在新的歷史起點上。”那么，在如此重要的歷史關(guān)頭，面對如此光榮而艱巨的歷史任務(wù)，如何貫徹新的發(fā)展理念?

“必須堅定不移地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展的堅強意志，轉(zhuǎn)化為謀劃教育科學(xué)發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)教育科學(xué)發(fā)展的實際能力，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展的政策措施，更好地推動教育優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。”面對記者的提問，周濟(jì)這樣回答。

2009年，教育部門將以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，集中力量解決人民群眾關(guān)心的教育熱點難點問題，促進(jìn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展，辦好人民滿意的教育。“為此，我們明確提出將以‘謀劃教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、努力辦好人民滿意教育為載體，突出實踐特色，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，努力在解決人民群眾反映強烈、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題上取得新突破。”周濟(jì)說。

加強新的戰(zhàn)略思考

周濟(jì)在采訪中表示，研究制定《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，“這是黨中央、國務(wù)院的重大決策，胡錦濤總書記對這項工作非常關(guān)心，溫家寶總理親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，劉延?xùn)|國務(wù)委員擔(dān)任工作小組組長。這份綱要將對未來12年我國教育改革發(fā)展作出全面規(guī)劃和部署，我們將不辜負(fù)這個光榮使命，努力研究制定出一個高質(zhì)量的規(guī)劃綱要，一個面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，立足基本國情，體現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展、促進(jìn)公平、改革創(chuàng)新精神的規(guī)劃綱要，把黨的十七大對教育提出的新要求貫徹好，把人民群眾對教育的新期盼落實好。”

據(jù)周濟(jì)介紹,2008年8月29日，國家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議通過了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要工作方案》，正式啟動了規(guī)劃綱要研究制定工作。規(guī)劃綱要研究制定工作安排了11個重大戰(zhàn)略專題調(diào)研組和總體戰(zhàn)略研究組，委托有關(guān)國內(nèi)機構(gòu)和國際組織進(jìn)行專門研究，動員和組織了數(shù)以千計的專家學(xué)者進(jìn)行深入調(diào)查研究；同時，在全社會公開征求各方面意見和建議問計于民、求策于眾，廣納群言、廣集眾智。

“研究制定規(guī)劃綱要，必須加強新的戰(zhàn)略思考。我們要按照中央要求，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，把發(fā)展教育擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置，落實好教育規(guī)劃優(yōu)先、財政投入優(yōu)先、公共資源配置優(yōu)先。要堅持教育服務(wù)國家、服務(wù)人民，全面貫徹黨的教育方針，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，促進(jìn)教育同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合，為建設(shè)人力資源強國和創(chuàng)新型國家作貢獻(xiàn)。要堅持質(zhì)量為核心，全面實施素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，造就德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。要堅持教育改革開放，深入推進(jìn)教育體制改革，合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，改革教育教學(xué)模式，創(chuàng)新教育發(fā)展道路，提高教育現(xiàn)代化水平。要堅持促進(jìn)公平，把教育公平作為社會公平的重要基礎(chǔ)，堅持教育公益性，保障人民群眾接受良好教育的機會，努力辦好人民滿意的教育。”周濟(jì)說。

落實新的政策舉措

“2009年，我們要繼續(xù)著力落實好各項重要政策和教育惠民舉措，尤其是新的政策舉措。”周濟(jì)說。

國務(wù)院決定，2009年在全國義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資。“這是貫徹落實義務(wù)教育法和加強教師隊伍建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措，對于吸引和鼓勵各類優(yōu)秀人才長期從教、終身從教，對于促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。”周濟(jì)說，“我們將認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資的指導(dǎo)意見》，確保中央的決策和各項部署落實到位，集中力量把這件好事辦好。”

“百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。”采訪中，周濟(jì)反復(fù)強調(diào)加強教師隊伍建設(shè)的極端重要性。沒有高水平的教師，就沒有高質(zhì)量的教育。提高教育質(zhì)量乃至整個教育事業(yè)的成敗，從根本上講，取決于教師隊伍的素質(zhì)，因此，全面提高教師素質(zhì)，尤其是加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，必須成為教育工作的重中之重。“2009年，我們將把實施績效工資與深化教師人事制度改革結(jié)合起來，開展統(tǒng)一中小學(xué)教師職務(wù)制度改革試點，進(jìn)一步完善和調(diào)整農(nóng)村學(xué)校編制，強化學(xué)校崗位設(shè)置管理，嚴(yán)格教師資格制度，建立健全教師準(zhǔn)入機制、競爭機制和激勵機制，開展大規(guī)模教師培訓(xùn)，大力加強師德建設(shè)，促進(jìn)教師不斷提高素質(zhì)，建設(shè)高水平的教師隊伍。”

重點加快發(fā)展中等職業(yè)教育，也是2009年教育部門工作重點。“近日發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》提出，2009年起對中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生實行免費。這是大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)特別是發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育的重大改革舉措，我們將抓緊抓好這項舉措的落實。同時，我們將在深化改革、提高質(zhì)量的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大中等職業(yè)教育招生規(guī)模，努力實現(xiàn)2009年招生860萬人的目標(biāo)。”

如何提高高等教育質(zhì)量，增強培養(yǎng)高素質(zhì)人才、科技創(chuàng)新和社會服務(wù)能力是周濟(jì)一直在思考的問題。“提高質(zhì)量是高等教育深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是新階段高等教育改革和發(fā)展的使命和責(zé)任。要切實把工作重點放在提高質(zhì)量上，堅持走內(nèi)涵發(fā)展道路，深化高等學(xué)校改革，培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才。要‘頂天立地，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，更好地為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。”

高校畢業(yè)生就業(yè)工作是掛在周濟(jì)心中的一件大事。他說：“就業(yè)是民生之本。2009年全國高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)到611萬，比2008年增加52萬人，我們將全力以赴做好他們的就業(yè)工作。”今年。國務(wù)院對高校畢業(yè)生就業(yè)工作職能進(jìn)行了調(diào)整，明確了由人力資源和社會保障部牽頭，會同教育部等部門擬定畢業(yè)生就業(yè)政策，負(fù)責(zé)畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作；教育部負(fù)責(zé)畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。對此，周濟(jì)說：“這是一項促進(jìn)畢業(yè)生充分就業(yè)的重大舉措。為了積極應(yīng)對當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)形勢，教育部已成立高校畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動教育系統(tǒng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作。同時，我們還下發(fā)相關(guān)通知，要求各地教育行政部門和高等學(xué)校以社會需求為導(dǎo)向深化高等教育改革，廣泛開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育、實習(xí)實踐和職業(yè)技能培訓(xùn)，從根本上提升畢業(yè)生就業(yè)競爭力。今后，畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)將成為教育事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，加強思想教育，大力引導(dǎo)和推動畢業(yè)生到農(nóng)村、到基層、到部隊、到西部，到祖國最需要的地方建功立業(yè)，也是我們的一項重要工作。”