突破瓶頸　促進(jìn)發(fā)展

申江波

為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)全省老齡工作又好又快、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，省老齡辦宣教處提出了“制約我省老齡工作發(fā)展瓶頸”這一調(diào)研課題，選擇了機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)存在問(wèn)題突出的黔東南州作為調(diào)研的重點(diǎn)，深入到臺(tái)江的革一、黃平的浪洞等苗鄉(xiāng)侗寨，調(diào)查研究。

黔東南州老齡辦及所調(diào)查的兩個(gè)縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作機(jī)構(gòu)、人員、編制、經(jīng)費(fèi)等方面存在的困難與問(wèn)題。為此，要加強(qiáng)、做好老齡工作，需從以下幾個(gè)方面著手：

進(jìn)一步理順老齡辦與老齡委各成員單位之間的關(guān)系老齡工作必須貫徹“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的方針，要積極從習(xí)慣于部門工作的局部思考問(wèn)題轉(zhuǎn)變到從老齡工作的全局思考問(wèn)題；要從事無(wú)巨細(xì)地直接操辦轉(zhuǎn)變到進(jìn)行宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查上來(lái)，將老齡工作分解到各成員單位，明確職責(zé)，對(duì)各成員單位落實(shí)情況定期進(jìn)行檢查、督促。

進(jìn)一步理順老齡辦與民政部門的關(guān)系老齡工作的重點(diǎn)在基層、在農(nóng)村，其大量工作屬于民政部門工作范疇。從目前情況看，要整合老齡辦與民政部門相關(guān)職能，做到人力和衷共濟(jì)、資源信息共享、工作協(xié)調(diào)有序，真正擰成一股繩，攢成一股勁。

進(jìn)一步加強(qiáng)基層老齡工作機(jī)構(gòu)建設(shè)縣級(jí)老齡工作是老齡工作的關(guān)鍵結(jié)合點(diǎn)，縣級(jí)老齡工作委員會(huì)是縣政府管理全縣老齡事業(yè)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，成員單位應(yīng)由政府辦、民政、勞動(dòng)人事、組織、司法、老干部、工商、稅務(wù)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)等部門負(fù)責(zé)人組成。

進(jìn)一步在人員編制經(jīng)費(fèi)上重視支持老齡工作要明確級(jí)別，提高規(guī)格，落實(shí)人員編制。要明確編制定員定位，工作人員市州地配7～10人，縣級(jí)配3～7人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配1名專職老齡工作干事。各級(jí)政府應(yīng)把老齡事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，財(cái)政部門要根據(jù)老齡事業(yè)的合理需要和財(cái)力可能，加大對(duì)老齡事業(yè)的投入。

進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作干部隊(duì)伍建設(shè)一是把那些責(zé)任感強(qiáng)、思想素質(zhì)好、理論基礎(chǔ)扎實(shí)、熱心為老年人服務(wù)的中青年干部選調(diào)到各級(jí)老齡工作部門來(lái)；二是要加強(qiáng)培訓(xùn)。要通過(guò)辦學(xué)習(xí)班、外出參觀考察等形式，進(jìn)行有計(jì)劃、有步驟的培訓(xùn)，提高政策水平和服務(wù)質(zhì)量；三是要提高服務(wù)意識(shí)。要有求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，開(kāi)拓創(chuàng)新的工作思路，吃苦耐勞的工作精神，要想老年人之所想，急老年人之所急，幫老年人之所需，解老年人之所難，扎扎實(shí)實(shí)為老年人辦好事、實(shí)事。