俄羅斯國防工業(yè)復(fù)興之路

黃海濤

摘要：俄羅斯國防工業(yè)在經(jīng)歷了20世紀(jì)90年代災(zāi)難性衰退之后，隨著國家的強(qiáng)勢復(fù)興，如今正得到優(yōu)先發(fā)展。作為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一，俄羅斯國防工業(yè)剛剛踏上復(fù)興之路，又遭遇了世界金融危機(jī)帶來的新挑戰(zhàn)，加之改革過程中自身的一些問題尚未完全解決，復(fù)興之路上機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

關(guān)鍵詞：俄羅斯；國防工業(yè)；軍轉(zhuǎn)民

中圖分類號(hào)：F451.264文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1008-0961(2009)02-0014-06

一、踏上復(fù)興之路

(一)俄國防工業(yè)改革的簡要?dú)v程

俄國防工業(yè)改革始于20世紀(jì)90年代初。首先是國防工業(yè)領(lǐng)域的以“軍轉(zhuǎn)民”為主要特征的改革。1992年，俄政府在國防工業(yè)企業(yè)毫無準(zhǔn)備的情況下，把武器和軍事技術(shù)裝備的采購規(guī)模減小了67％。僅在這一年，國防工業(yè)生產(chǎn)的下降幅度就達(dá)到42％。隨后，按照1993年頒布的《俄聯(lián)邦國防工業(yè)軍轉(zhuǎn)民法》，強(qiáng)迫719家國防工業(yè)企業(yè)實(shí)行軍轉(zhuǎn)民，然而國家實(shí)質(zhì)上卻沒有為軍品生產(chǎn)向有競爭力的民品生產(chǎn)轉(zhuǎn)變提供足夠的資金支持。致使多數(shù)企業(yè)無軌可轉(zhuǎn)。這一時(shí)期，國防工業(yè)領(lǐng)域還實(shí)施了大規(guī)模的私有化。由于缺乏必要的保護(hù)措施，國有資產(chǎn)、國防工業(yè)關(guān)鍵性技術(shù)大量流失。到1998年，前期改革以國防工業(yè)生產(chǎn)的災(zāi)難性衰退告終，并付出了沉重的代價(jià)。1996年與1992年相比國防工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)縮減了5/6。同時(shí)，工資待遇低下造成科技人員大量流失。1993年國防企業(yè)員工的工資水平僅相當(dāng)于工業(yè)領(lǐng)域員工平均工資的2/3，而到1996年則下滑至不足60％。1994-1995年，國防工業(yè)科研人員減少了40％。……