事業在追求中升華

付春陽

王延波憑著對農民的滿腔熱情和對農村鄉鎮經營管理事業的熱愛,用20多年的默默奉獻和辛勤汗水,換來廣大農民燦爛的笑臉,迎來一個個碩果累累的金秋。他2000年至2004年受縣政府記功獎勵;2007年被授予黑龍江省農業戰線先進個人;2009年被邀請為國慶60周年慶典嘉賓,并被授予第四屆“中華脊梁杰出人物”榮譽稱號。共獲得各種榮譽證書22本。

無悔的選擇

1987年7月高中畢業后,年僅20歲的王延波被招聘到延河鎮財政所工作,從此,為了經營管理事業,他一步一個腳印把工作做到千家萬戶,把滿腔熱情獻給了生他養他的這片土地。1993年7月,他被調到鎮經營管理站工作,為了增長自己的專業知識,他一邊工作一邊在黑龍江省物資大學函授學習,并以優異的成績畢業。此后,他在黑龍江省經濟管理干部學院進修學習,獲得本科學歷。通過不斷用現代管理知識武裝自己,使王延波工作起來得心應手,很快成為一名出類拔萃的管理能手。1999年6月,王延波被組織提拔到中和鎮經營管理站任站長。當時,農村正進行第二輪土地承包,面臨的困難和問題很多,但他義無反顧,在希望的田野上辛勤地耕耘著。

堅定的原則

中和鎮轄6個行政村,3 100戶, 6 150個勞動力,2萬余口人,8.2萬畝土地。作為政府的經營管理站,承擔著全鎮財務管理、化解村級債務、督查農民負擔、農村土地承包管理、剩余勞動力轉移等職責。

過去,這個鎮對村級財務管理實行的是村賬站管模式,這種模式對于規范村級財務管理,提高記賬水平,減少行政成本起到了積極作用。但是,這種模式弊端也較多,老百姓意見很大。他上任之后,根據村民委組織法的有關要求,借鑒外地經驗,深入調查研究,于2001年初出臺了“四位一體”的村級財務管理辦法,即:強化熟悉、健全機制、把好“四關”、加強考核。按照這個管理辦法,他清退了黑民辦教師5人,年減少開支7萬多元。為了杜絕村里亂花錢,他采用財務包干制度,全鎮每年減少村級開支20多萬元。“四位一體”的核心是把好“四關”:一是民主理財,把好收支關;二是村賬站審,把好審計關;三是會計代理把好入賬關;四是財務公開,把好監督關。十年來,在把好“四關”問題上他一絲不茍,發現問題及時果斷處理,多次受到上級的表彰。某年,鎮政府接到群眾舉報,反映某村有財務違紀問題,黨委政府非常重視,立即委派他帶人去審計,發現該村私設小金庫,3名村干部貪污公款5萬多元。這幾名村干部為了大事化小、小事化了,開始向他送禮,被拒絕,后來當面威脅恫嚇他,他毫不畏懼地說:“我是共產黨員,按原則辦事沒有錯,你們違反了原則,沒有講情的余地。要殺要砍我不怕……”最后這3名村干部受到應有的處罰。他被當地百姓稱為“紅色管家人”。

平時,日常工作中他都按原則辦事。他說:“我干的工作不論大事小情,離開了原則就不成方圓了”。不合理的票據想報銷,他一律不答應;對涉農收費單位,合理的他支持,不合理的不論多大門頭,他堅決拒絕。化解村級債務,他按照債權與債務相抵規律、變賣空閑固定資產程序、自然資源進行“五荒”發包規定,化解了債務300多萬元,大大地減輕了村級負擔。

永遠的追求

“意莫高于為民分憂,行莫厚于為民解難。”這不是一句諺語,而是王延波為百姓服務的真實寫照,也是他追求構建和諧社會的目的。

鄉鎮經營管理站是為“三農”服務的,因此王延波帶領工作人員全心全意為農民服務。農村土地承包管理是矛盾最突出的工作,他善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,處理農民土地糾紛300多起,仲裁30多起,調解240多起,為穩定社會做出了應有的貢獻。

前幾年,他接手勝利村一起土地糾紛案件,村里把20多戶村民菜地收回,為了償還債務承包給本村某人頂村債務。該農民經營一年轉包給外屯農戶。2003年稅費改革后,糧價上升,農民種地免稅,又有補貼,因此那些失去菜地的農民都想收回土地,找到鎮經管站。他帶領工作人員,經過多次走訪座談、調查取證,全面核實后確認村委會負主要過失責任。他親自對村委會、菜農、承包人、轉包人進行了利益調解,最終地歸原主,受到了社會的好評。2008年春,中和村平原屯出現一件叔侄的土地糾紛,找到村里沒解決了,找到司法所也沒有解決了,后來找到經營管理站,王延波親自了解情況。原來,叔外出打工,兩塊水田、一塊旱田交給侄兒種,叔回鄉后發生糾紛。他分別找兩人談話,耐心用親情說服,最后消除了矛盾,叔侄和好如初。

中和鎮人多地少是一個矛盾,只有把剩余勞動力轉移出去,才能穩定一方。為此,王延波主動與縣就業局聯系,搞好了有組織的勞務輸出。各村派人送外出勞動力,他積極爭取用工單位與勞動部門的配合,支持勞動者與用工單位簽訂勞務合同,保證了打工人員的合法權宜不受侵犯。這個鎮每年外出打工勞動力2 000多人,收入2 500多萬元,從沒出現拖欠工資問題,很多人都夸獎他勞務組織得好。

幾度風雨幾度春秋,風霜雨雪博激流。延壽縣中和鎮經營管理工作在鎮黨委、政府的支持下,在王延波的領導下,干群團結和諧,精神振奮,事業蓬勃發展,連續6年被縣里評為先進集體,上級領導和業務部門給予很多榮譽嘉獎。王延波無愧這些榮譽,無愧于這方熱土。因為他和全體工作人員在熱血和無私奉獻精神鋪就的輝煌道路上始終感悟著一個真理:事業應該在追求和諧中升華。□ (編輯/劉佳)