查韋斯的亞洲任務(wù)

陳　君

查韋斯擔(dān)任總統(tǒng)十年間，中國政府已經(jīng)與委內(nèi)瑞拉政府簽訂了300多項合作協(xié)議。金融危機下，兩國合作將繼續(xù)深化

4月7日，夜幕降臨，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯的專機降落在北京首都國際機場。這是他在任期內(nèi)第6次踏上中國土地。

據(jù)法國國際廣播電臺報道，查韋斯下飛機后向媒體發(fā)表講話，“單極世界已經(jīng)坍塌，美帝國權(quán)力時代結(jié)束了，世界力量的新‘極點都在變得更強大，北京、東京、德黑蘭……世界正向東方和南方移動。”

東京和德黑蘭，正是查韋斯旅行的前兩站。“中國是亞洲之行的重點。”查韋斯說。

查韋斯的收獲

委內(nèi)瑞拉駐華使館新聞官對《中國新聞周刊》表示，與去年的國事訪問不同，此次工作訪問，雙方并沒有簽署合作文件。

但查韋斯還是得到了中國政府的高規(guī)格禮遇。4月8日和4月9日下午，中國國家主席胡錦濤和副主席習(xí)近平分別會見了查韋斯。

“2009年2月，習(xí)近平訪問委內(nèi)瑞拉期間，兩國簽署了一系列協(xié)議。查韋斯此次訪問就是為了推動落實協(xié)議，強化與中國的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。石油戰(zhàn)略合作是中委合作的重點之一。”中國社會科學(xué)院拉丁美洲研究所研究員徐世澄對《中國新聞周刊》分析道。

作為查韋斯訪華的先遣，委內(nèi)瑞拉能源大臣今年3月飛抵北京，與中方簽署了3項戰(zhàn)略協(xié)議：中委兩國將在委內(nèi)瑞拉資源豐富的奧里諾科河盆地成立合資原油開采公司，委方持股60%，中方持股40%；雙方將在中國廣東揭陽投資煉油加工能力達(dá)2000萬噸的大型煉油廠，加工來自委內(nèi)瑞拉的重油，中方持股60%，委方獲得40%；為便于運輸，還將合資成立遠(yuǎn)洋運輸公司，經(jīng)營4艘運油輪船，雙方各持股50%。

委內(nèi)瑞拉是世界第五大石油出口國，政府財政收入的50%和外匯收入的94%來自石油收入。在國際原油價格自去年7月下跌逾六成的背景下，委內(nèi)瑞拉出口收入受重創(chuàng)，財政收入隨之縮水。上個月，查韋斯不得不宣布了大幅削減政府開支計劃。

查韋斯政府面臨巨大壓力，亞洲之行的戰(zhàn)略任務(wù)當(dāng)然離不開石油。

4月5日至7日，在他訪日期間，委內(nèi)瑞拉與日本公司簽訂了規(guī)模約合335億美元的能源投資協(xié)議，允許日本在委國內(nèi)開發(fā)石油。

收獲頗豐的查韋斯看上去心情甚好。在與日本首相麻生太郎會見時大談棒球。查韋斯告訴麻生，在會晤菲德爾?卡斯特羅時，卡斯特羅曾說“日本棒球隊是支完美的球隊，不可戰(zhàn)勝”。會談后，查韋斯還對記者做了一個揮棒擊球的動作。

中委兩國“各取所需”

今年2月2日，是查韋斯擔(dān)任總統(tǒng)10周年的日子。2月15日，委內(nèi)瑞拉人民給他送上一份“大禮”——查韋斯主導(dǎo)的憲法修正案公決獲得通過——總統(tǒng)、州長、市長、議員等由選舉產(chǎn)生的公職人員可以無限期連任，為查韋斯2012年再次競選總統(tǒng)掃清障礙。

兩年前，查韋斯曾提出類似憲法修正案，規(guī)定總統(tǒng)任期從6年延長到7年、取消總統(tǒng)任期限制等內(nèi)容，因在同年舉行的全民公決中遭大約51%選民反對而未獲通過。

“石油是查韋斯手中最重要的一張牌。無論是鞏固領(lǐng)導(dǎo)地位，與國內(nèi)反對派斗爭，還是與美國斗爭，都需要打好這張牌。”徐世澄說。

2008年9月，查韋斯訪華時承諾將把對華石油出口量增加2倍，由此換來中國對其增加貸款的承諾。分析人士認(rèn)為，查韋斯訪華在于加深與中國的聯(lián)系，以減少對美國的依賴——盡管美國和委內(nèi)瑞拉多年來關(guān)系緊張，但美國依然是委內(nèi)瑞拉高硫原油的最大買家。

中國外交部發(fā)言人在回答美國記者關(guān)于查韋斯訪華問題時曾指出， “中委雙方的合作是在平等互利和共同發(fā)展的基礎(chǔ)上開展的，不針對任何第三方。”她強調(diào)，中委在石油領(lǐng)域合作不會影響委內(nèi)瑞拉對其他國家的石油供應(yīng)。

習(xí)近平2月訪問委內(nèi)瑞拉時，雙方簽署了經(jīng)貿(mào)、金融、能源、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的15項雙邊合作協(xié)議。據(jù)悉，單單是簽字儀式就進行了3個小時左右。這些協(xié)議中包括擴大中委聯(lián)合融資基金的規(guī)模，將其總額由60億美元增至120億美元。中國國家開發(fā)銀行負(fù)責(zé)該基金的中方運營。國開行出資80億美元，委方出資40億美元。

中委聯(lián)合融資基金的資金目前已到位。據(jù)悉，該基金將分兩期落實，每期60億美元，其中中方每期均出資三分之二。

推動投資基金的順利運轉(zhuǎn)，是查韋斯此次訪華的另一個戰(zhàn)略任務(wù)。訪華結(jié)束前，查韋斯參觀了國開行，對中委聯(lián)合融資基金合作取得的進展表示滿意。

“‘資金換石油可以說是‘南南合作的一種重要模式。” 中國國際問題研究基金會能源外交研究中心主任王海運對媒體表示，“中拉能源與能源融資合作將為我國能源進口渠道多元化作出貢獻(xiàn)，也體現(xiàn)與發(fā)展中國家同舟共濟的負(fù)責(zé)任大國形象。”

美國記者發(fā)現(xiàn)，查韋斯還和胡錦濤主席交換了另一個想法——把厄瓜多爾、玻利維亞和巴拉圭等國納入基金。

與拉美國家在經(jīng)濟上結(jié)成聯(lián)盟，是查韋斯常用的“反美技巧”。

自1994年起，美國在南美地區(qū)推廣“美洲自由貿(mào)易區(qū)計劃”(ALCA)。但因為難以達(dá)成地區(qū)性的貿(mào)易協(xié)定，美國將中心轉(zhuǎn)向簽署雙邊或小范圍內(nèi)的自由貿(mào)易協(xié)定，至今已和智利、秘魯、哥倫比亞簽署了協(xié)議，并將很快同烏拉圭和巴拉圭簽署協(xié)議。查韋斯于2004年底和古巴共同提出“美洲玻利瓦爾替代方案”(ALBA)，強調(diào)公平貿(mào)易，爭取拉美國家的區(qū)域一體化，并最終建立南美洲國家共同體。

越來越多的中國元素

上個月，查韋斯宣布，今年5月拉美地區(qū)將出現(xiàn)由委內(nèi)瑞拉生產(chǎn)的14美元手機電視。法新社報道，該款手機內(nèi)置MP3播放器、收音機和照相機，將成為世界上最便宜的電視手機。查韋斯表示，這種手機是委內(nèi)瑞拉國營公司制造的，該公司另一股東是中國的中興手機。

“深入委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟建設(shè)和生活中，你會發(fā)現(xiàn)，中國元素越來越多。” 委內(nèi)瑞拉《國民報》記者依哥萊奇亞斯對《中國新聞周刊》說，“從食品、衣服、電器，到汽車、衛(wèi)星，中國制造幾乎涉及生活方方面面。”

訪華前夕，查韋斯在第328期“你好，總統(tǒng)！”節(jié)目中高呼“偉大的中國萬歲”，稱中國是發(fā)展的榜樣。該節(jié)目當(dāng)時在一條由中國援建委內(nèi)瑞拉的鐵路旁邊錄制——總統(tǒng)向全國直播中國承建的瓦加斯鐵路開工典禮。

而《華爾街日報》發(fā)現(xiàn)，“中國領(lǐng)導(dǎo)人對查韋斯的政治言論一貫低調(diào)應(yīng)對。”

接受《中國新聞周刊》采訪時，古巴《勞動報》的記者卡西亞?奇奧也覺得，關(guān)于中委兩國領(lǐng)導(dǎo)人的訪問情況，委內(nèi)瑞拉媒體往往比中國媒體報道得更全面、更詳細(xì)。

“他的爭議性，我們無法忽視。”徐世澄分析道，“查韋斯推動‘終身總統(tǒng)公決成功，到底是獨裁的開始，還是大民主的體現(xiàn)？用查韋斯的話講，為推動玻利瓦爾社會主義革命進行到底，他必須繼續(xù)當(dāng)總統(tǒng)。中國對此的態(tài)度是不干涉。”

執(zhí)政10年來，查韋斯戰(zhàn)勝了歐美支持的國內(nèi)反對派，制訂新憲法，開展土改，通過“和平革命”實現(xiàn)“參與式民主”，全面推進“21世紀(jì)社會主義建設(shè)”。“客觀地講，委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟確實取得了進步和發(fā)展。貧困人口下降，就業(yè)率上升，人民受教育比例大幅提高……這些都離不開查韋斯。”徐世澄說。

采訪全民公決的美聯(lián)社記者還記得，一些委內(nèi)瑞拉選民告訴國際觀察員，“憲法修正案通過拯救了革命，否則，所有社會改革項目和他(查韋斯)為窮人做的事都面臨風(fēng)險。”

美國政府不接受這樣的“民意”。自美國總統(tǒng)布什上臺推行新保守主義的外交政策后，美國和委內(nèi)瑞拉的關(guān)系開始走下坡路。經(jīng)歷了2002年的軍事政變，兩國關(guān)系更是急劇惡化。

不過，在日本訪問期間，查韋斯對媒體表示，“無法溝通的只是前總統(tǒng)布什，希望同奧巴馬政府恢復(fù)正常關(guān)系，兩國終會成為朋友。”受奧巴馬政府逐步轉(zhuǎn)變態(tài)度、改善與國際社會關(guān)系的影響，查韋斯也表現(xiàn)出謀求兩國關(guān)系改善的強烈意愿。

據(jù)媒體報道，查韋斯結(jié)束亞洲之行后，將馬上造訪哈瓦那，向“導(dǎo)師”菲德爾?卡斯特羅“匯報”中國之行。