堅定不移地發展現代教育迎接云南教育振興的未來

張惟祎

8月20日,省委高校工委書記、省教育廳廳長羅崇敏結束了在昭通市鎮雄縣的調研工作,一早就驅車前往昭通市昭陽區。在那里,羅廳長將與昭通市及各縣(區)的黨委、政府主要負責人就如何發展云南、發展昭通的現代教育進行深入探討。

車子在崎嶇的山路顛簸著,隨著車子的上下起伏,羅崇敏也陷入深深的思考,與基層的教育主管領導干部做一個什么樣的交流呢?結合前一天的調研情況,他作出決定,就圍繞現代教育這個大題目與昭通的同志們進行深入的探討!

下午4點,經過8小時的旅程,羅崇敏一行終于來到了昭陽區,而此時他身邊的人無不感到全身酸疼,一天的山路可真不好趕。“確實累,還好這把老骨頭還受得住。”他的話逗樂了大伙兒,疲勞也似乎減輕了。其實,廳長嘴上說累,可在臨時決定去調研的昭通市實驗中學和昭通師范高等專科學校現場,他那炯炯的目光,疾行的步伐,有力的話語,又哪能讓人感到疲倦呢?

在校園即將竣工的昭通市實驗中學,羅崇敏興奮地問這問那,當他得知這是一所新修建的占地246畝,投資2.4億元,招生規模5 000人的現代化中學時,贊許地點著頭說:“這是昭通市委、市政府興辦現代昭通教育的集中體現啊,這就是我常說的擴大優質教育資源,提高辦學集中度啊。”在昭通師專占地1 000余畝的新校區內,他率領大家爬上了正在緊張施工中的學校行政辦公大樓的天臺。在這里,校園建設全景盡收眼底,一幢幢氣勢不凡的樓宇拔地而起。羅崇敏對學校的建設速度表示贊賞,師專校領導不失時機地請求羅廳長對學校提高辦學層次的專升本工作給予指導和幫助。對此,羅崇敏說:“這是好事,現在學校硬件上來了,再將軟件抓好,兩手都要硬,我們共同努力,就算有再大的困難,相信辦法總比困難多,昭通師專多年來專升本的夙愿終究會實現。”

下午4點半,羅崇敏一行準時來到了昭通市教育工作匯報會的會場。昭通市市委副書記、市長王敏正同志率相關市領導及11個縣(區)的黨委、政府主要負責同志及教育行政部門的同志參加匯報會,昭通市副市長韓梅主持匯報會。會議開始不久,應羅廳長要求,專程從昆明趕來參加匯報會的省教育廳副廳長羅嘉福同志也克服了嚴重的交通堵塞驅車趕到了會場。

在認真聽取王敏正市長對昭通市近年來教育事業改革與發展的情況介紹、羅嘉福副廳長對昭通職業教育發展的意見和建議以及隨行調研的各處(室)負責人對昭通教育的感想后,羅崇敏指出:短短兩天調研時間雖不長,但昭通教育在許多方面讓人印象深刻,讓人振奮,使人感動。有幾個突出印象:一是教育資源總量加快擴張。二是全民教育進程加快,特別是“普九”的力度加大,成就顯著。三是教育管理水平大大提高,管理不斷加強。以鎮雄縣為例,作為一個貧困、邊遠山區人口大縣,去之前絕沒想到那里的學校管理水平有那么高。像鎮雄一小,3 033名學生,87名教師,條件雖然有限,但師生的精神風貌卻令人欣喜,尤其是孩子們在學校的那股子高興勁兒絕對是發自內心的,特別地感人,他們不怕生,大大方方的,有著良好的溝通交流能力,學校一派生動活潑的景象。四是教育領導不斷加強,各級黨委、政府領導都高度重視教育,對所轄地區的教育情況都了如指掌,教育意識、教育責任感不斷增強,發展教育事業的緊迫感不斷增強。總之,昭通教育在市委、市政府的正確領導下,認真貫徹落實黨和國家的教育方針政策,堅決執行省委、省政府關于發展云南教育的部署和任務,結合市情走出一條加快昭通教育發展的可行路子。由于各級領導在教育思維上的毫不懈怠,千方百計發展教育,因此,我們有充分的理由相信昭通教育一定會有一個全面振興的未來。

隨后,圍繞如何建設、發展云南現代教育,羅崇敏廳長作了即興演講,深入淺出地就現代教育的核心理念、重點工作、奮斗目標進行了闡釋。

一、關于形勢、任務的認識

中國在辦世界上最大規模的教育,也是在辦發展中國家最高水平的教育,目前,我們整個國家的教育處在一個大變革、大發展、大繁榮、大希望的階段。改革開放30年來,我國教育在普及化上大大加強,在大眾化上大大推進,全民化在不斷地加快(普及化指義務教育,大眾化指高等教育,全民化指繼續教育)。在這樣一個階段,承擔起教育的領導職責對我們每一個領導干部都是千載難逢的機遇。云南省委、省政府歷來高度重視教育事業發展,白書記、秦省長對云南教育高度重視。特別是現在,我們整個社會處在一個生產方式、生活方式和管理方式大變革的時期,教育越來越受整個社會的關注,受到各級領導的普遍重視,成為各級領導任期內的重要工作。

教育是一種最高等級的消費,是為人的發展而進行的消費,隨著經濟社會的不斷發展,教育的重要地位必將愈發突出,因為教育使人智慧,因為智慧使圓的地球成為平的世界。新中國成立以來,尤其是改革開放以來,中國教育、云南教育取得了舉世矚目的成就,但目前在普及化加強、大眾化推進、全民化加快過程中教育價值的流失是不容忽視的問題,學生的能力教育薄弱,往往一次考試、一個分數、一個志愿就決定了學生的一生,而教育對學生的興趣能力培養、學習能力培養、合作能力培養、實踐能力培養、適應能力培養、發展能力培養和創造能力培養卻往往被忽視了。教育的本質就是“教真育愛”,核心就是對受教育者的能力培養。

認清當前教育的形勢和任務,就要認識到當前我們的教育改革與發展任務是非常繁重的,它體現在人民群眾對教育機構能提供的教育資源、教育機會的需求與我們所能提供的教育資源和公平的教育機會之間的矛盾,這一教育需求與教育供給之間的矛盾將長期存在。它集中反映出我們教育資源總量的不足,結構不合理,質量不太高,很難滿足受教育者的需求,很難滿足家庭的需求,很難滿足社會的需求。這樣一來,我們教育的壓力就很大,因此我們必須大力發展適應知識社會、知識經濟發展需要的現代教育。現代教育是以價值教育為靈魂,以能力教育為核心,以制度教育為保障,教真育愛,適應當代社會發展需要,又引領時代不斷進步的教育。

發展現代教育,首先,教育領導者就要加強現代教育思維訓練,要有全球化意識,有全國意識、全省意識,以此來考量、分析、研究我們的教育。其次,要大力加強現代教育基礎設施建設,擴充現代教育的資源總量。第三,要加強適應現代教育要求的現代教師隊伍。第四,要加強現代教育體制的建設。第五,要加強現代教育評估機制的建設。第六,要加強領導干部現代教育領導能力建設。教育是可以超越時空的、跨越世紀的事業,借用孔子“有教無類、因材施教”理念,我提出,有教無類體現社會公平,因材施教培養具有創造性和個性的學生。

二、關于重點工作的推進

第一是大力實施中小學校舍安全工程。這是當前黨中央、國務院在教育發展中的一個重大舉措,也是汶川大地震后推動教育事業的一個重要措施。云南在全國來說都是實施這一工程的“大戶”,我們承擔著相當繁重的任務。省委、省政府高度重視這一工程,成立了以秦光榮省長為組長的領導小組直接領導推動這一工作。教育部也要求云南在實施這一重大工程上要走在全國的前列,要求云南在兩年內完成這一任務。在任務重、時間緊、標準高的情況下,如果各級地方黨委、政府一把手不直接來抓,這項工作就無法落實。各地一要加快排除中小學校舍D級危房工作。二要加快普查鑒定工作,在9月30日前完成這一工作,將全省普查鑒定結果上報中央,中央批復后建設資金才能下撥。普查鑒定要做到“縱向到底、橫向到邊,不留空白”。三要認真規劃設計,要與學校標準化建設、信息化建設,學校布局結構調整,寄宿制學校建設有機地結合起來,進行整體規劃。規劃設計一定要順應工業化、城鎮化、農業產業化的需求,順應教育規律,一定要提高集中度,提高開放度,提高現代化水平、大眾化水平。同時,規劃設計還應體現“三功能”統一。“三功能”一是適用功能,二是空間和諧功能,三是外立面審美功能。做到學校建設多留遺產,少留遺憾,真正做到教育是領導干部揮之不去的情感,校園是人民群眾心中的豐碑。四要全面展開建設,規劃設計后要打一場殲滅戰,攻堅戰,該貸款的貸,建設以后資金會有保證的。五要全面加強監管,特別是質量監管,做到全省中小學校舍安全建設任務能夠按質按量、高標準克期完成。《論語》有句話說得好:不患無位,只患無為。將它延伸到中小學校舍安全建設工程就是:不患無錢,只患無人;不患無人,只患無為。

第二是大力發展職業教育,加快高中階段教育的普及進程。當前,從中央到省到各州市對大力發展職業教育,加快普及高中教育都非常重視。做好這一工作,一要抓規劃,二要抓政策,三要抓融資,四要抓建設,尤其是州市級的職教中心建設,五要充分利用現有條件,千方百計擴大招生規模。今年,全省高中毛入學率將提高到58%,通過不斷努力盡快縮短與全國及經濟發達地區的差距。

第三要促進義務教育均衡發展。昭通市在推進義務教育的均衡發展上取得很大成績,但任務仍十分繁重。像這次去到的鎮雄縣一小,有限的校園承載著3 033名學生,學校里百人大班是普遍現象。與昭通一樣,全省推進義務教育均衡發展的任務民很繁重。現在,各級政府都在想方設法把優質教育資源做大,而這就涉及遵循教育規律,提高辦學集中度的問題。目前,隨著經濟、社會的快速發展,人口流動大大加強,農村人口向城市轉移是必然趨勢,再像以往那樣單純要求城市教師去農村支教是不能從根本上解決農村師資問題的。因為要求城市教師長期在鄉村是不現實的,而教育又必須有穩定性,城市教師到農村支教,表面上轟轟烈烈,而實際效益則不甚理想。與其這樣,不如換個思路,逆向思維,順應城市化進程大大加快的國情、省情,將城市優質教育資源做大做強,吸引各方資金投入教育,吸納更多農村孩子前來就讀,這才是順應教育規律,將義務教育從低端推向高端的有效辦法。

第四,加快高等教育發展。在云南,如果高等教育這個龍頭起不來,則高中階段教育就會受到制約,向下又使九年義務教育成果難以鞏固。因此,一定要抓住機遇,千方百計推動云南高等教育的改革與發展,盡可能多地向學生提供接受高等教育的機會。以昭通市為例,一方面要將已有高校規模擴大,提高質量,提高辦學層次;另一方面,要結合市情,根據經濟社會發展需求,開辦適應市場經濟的高等職業專科學校。

三、關于學校的現代管理

學校實現現代管理,要做到“三個三”。

第一,抓三項改革。首先要抓招生制度改革。省教育廳將在職權范圍內以中考改革作為招生制度改革的突破口,使原來的一次性考試變為過程考核,變一張試卷錄取為多張試卷錄取,變單一的評價模式為綜合素質評價。其次,抓緊抓好高中課程改革。從今年秋季學期起全省高中起始年級將全部納入改革。學生、家長、社會和各級領導干部都要轉變觀念,全力支持學校做好此項改革。通過改革,學生將由“一考定終身”為全過程考核。改革不是要取消考試,而是加強考試的科學性、合理性和客觀性,讓學生有多次機會實現成功。在全省范圍內全面進行這樣的改革,云南走在了全國的前列。再次,要抓評價體制改革,出臺新的評價方法,對學校、教師和學生進行更加科學、全面、客觀和人性化的綜合評價,分數絕不再是也不應當是評價的唯一標準。

第二,抓三個加強。一是加強教師隊伍的建設,二是加強教育管理隊伍的建設,三是加強校園文化建設。

第三,抓三網建設。一是校舍管理網絡建設。從幼兒園到大學都要建設校舍管理網,全面推行學校校舍網絡管理。二是教育信息網絡建設。通過這一建設推進現代教育發展,推進現代教育管理,利用網絡實現優質教育資源的共享,促進教育公平,提高教師的專業化發展水平。三是學籍管理網建設。目前,高校在這方面做得較好,今后要加強基礎教育階段中小學校乃至幼兒園在這方面工作的建設。最終通過三網建設,實現學校的數字化現代管理。

會心的微笑,共鳴的心聲不時在會場出現,不知不覺間,時針已指向晚上7點半,然而與會的領導干部仍沉浸在羅崇敏廳長激情的演講當中。他們認真記著,寫著,思索著如何向著現代教育的方向奮進……

◇責任編輯矣 勇◇