論管理者計劃職能之“戰略思維”的缺失

李　慧

[摘 要]戰略思維是關于實踐活動的全局性思維，其根本特征是正確處理實踐活動中各方面、各階段之間的關系，以達到全局的最佳效果。只有具備較高的戰略思維能力，才能正確處理戰略目標、戰略布局、戰略重點、戰略步驟、戰略保障、戰略轉變等一系列事關全局的戰略問題，才能有正確的戰略規劃和戰略行動，才能駕馭全局取得事業的成功和可持續發展。本文分析了我國管理者隊伍戰略思維能力缺失的四個方面原因，目的在于提高管理者的戰略思維能力。

[關鍵詞]管理者 戰略思維 創新

戰略思維的成熟與否，不僅直接制約著管理者觀察、分析、判斷事物運動變化發展的立場、觀點，而且直接制約著領導者的管理方法、管理藝術、管理績效。以毛澤東同志為首的老一代革命家非常重視戰略問題的傳統，形成了豐富的戰略思想和原則，締造了偉大的人民共和國。深刻分析管理者戰略思維能力的缺失，有利于增強管理者的責任感和自覺性，通過提高管理人員的戰略思維能力，增長其研究解決和發展重大現實問題的才干，才能使其具有駕馭全局取得事業的成功，保證我國的可持續發展。

一、管理者戰略視野的缺乏

戰略視野要求從宏觀、全局高度，從緊緊抓住戰略機遇、制定發展戰略的高度選擇關注重點與研究課題；這就要求加強對全局性、前瞻性、戰略性重大理論和實踐問題的研究，在研究和解決重大課題的過程中推動理論與實踐的發展；要求研究著眼于戰略全局分析、解剖、研究、回答系列問題；就要求研究在其基礎層面融入戰略性思考。這樣，研究的成果才能脫離經驗形態，才具有戰略價值，才有助于管理者駕馭復雜形勢、研究戰略策略、提高領導水平與操作水平。然而，作為管理者普遍存在著胸襟不夠開闊；不能夠審時度勢，未雨綢繆；往往囿于前人，拘泥于現有；不能夠想他人所未想，做他人所未做，別具匠心，另辟蹊徑。造成在工作中出現這樣或那樣的問題，甚至有可能決策失誤削弱組織的發展能力。

二、管理者自身戰略素養的匱乏

戰略思維能力本質上是一種辯證思維能力，需要有深厚的理論素養作基礎。缺乏高層次的理論思維和理論素養，是制約管理者戰略決策的瓶頸?，F代社會，缺乏理論知識素養是不可能很好地進行戰略思維的。實踐是戰略思維能力根本基礎，要在注重提高自己理論素養和擴大知識面的同時，深入社會實踐，善于從豐富的實踐經驗中汲取營養并總結和提高，從而提高管理者的戰略思維能力。只有管理者自身的努力、見識與研究成果達到一定的位置、一定的高度；只有在管理工作中更多地體現戰略素養，其工作成果才可能更具有理論與對策價值，管理工作才更具有影響力，也才能更有力地支撐發展能力。

由于種種體制和認識方面的原因，在當前管理者存在著經驗主義、事務主義和地方主義的傾向。戰略在一定時期內具有相對穩定性，而有的地方今天確定這樣一種發展戰略，明天因為某種原因又確定另一種發展戰略，使戰略決策起不到應有的作用。

三、管理者創新思維的缺乏

在改革和建設過程中，人們面臨著前所未有的壓力和挑戰，心理素質的好壞，特別是創新能力的高低，對于戰略思維有相當的影響力。有些干部社會適應能力較差，不善于接受新事物，創新能力不夠，缺乏獨立性思考，照抄照搬，違背客觀規律的思維方式，最終導致“一陣風”、“一刀切”，一哄而起。有的干部在長期的工作和生活中，對事物的認識逐步形成一種“慣性思維模式”，總是帶著僵化的、一成不變的思維方式觀察問題、思考問題和處理問題，而不是一切從實際出發，實事求是地注意實際情況的發展變化。這種教條主義、經驗主義的思維方式，是當前制約中青年領導干部戰略思維能力的重要思想障礙。

創新是領導者的戰略決策和戰略思維充滿生機和活力的根本保證。領導者在進行戰略決策和戰略思維時，必須著重在以下三個方面創新：首先，在戰略思維上要創新。要突破傳統計劃經濟的思維定勢，變保守思維為創新思維，單向思維為多向思維，封閉思維為開放思維，機械思維為辯證思維。其次，領導方式創新。解決“老辦法不管用，新辦法不會用”的問題。再次，在戰略環境上要創新。環境是資源，是效益，是生產力。在確定戰略目標和戰略措施時，不僅要注重改善硬環境，而且要注重改善軟環境。

也有部分干部心理素質低，適應環境能力差，無法坦然面對困難和挑戰，在實際工作中往往有畏難心理和逃避心理，造成其戰略思維上的嚴重障礙。

四、管理者考評體系的缺陷

以政績考核管理者的好壞，這是我黨倡導和堅持的一條重要原則。它既簡單明確，易于傳達和執行；又可使管理者可以一目了然，知道如何提高自己的業績，從而對管理者具有指導作用。但卻存在著以下幾方面的缺陷：①容易遺漏那些重要但難以量化的因素；②缺乏彈性，會遺漏一些重要因素；③反映的多為短期因素，容易被管理者操縱；④一般僅僅體現出歷史數據；⑤很難反映持續發展能力，而持續發展能力對組織的整體發展至關重要，是評價管理者的重要指標之一。這樣，必然造成一些干部急功近利，倉促決策，甚至有的地方盲目上項目，重復建設。也造成許多干部沒有長遠觀念，在工作中不致力于基礎性工作沒有長遠發展目光，好大喜功，殺雞取卵。因此構建出一種綜合性的管理者考核體系，是解決管理者戰略思維發揮難的重要因素。

組織的管理者要駕馭全局、統攬各方，提高其戰略決策水平，絕非一人能力可為，它取決于集體智慧的結晶。因此通過民主決策制度的發揮，解決好集體領導與個人意志的關系問題，使每一個集體成員對重大決策能夠充分發表意見，增強集體成員對重大決策的關切度，有效地發揮集體成員民主參與熱情和智慧，減少個人專斷，盡可能降低決策風險，是提高戰略決策的重要手段。另一方面，要提倡公平的競爭環境。它主要包括干部制度方面的獎勤罰懶制度、能者上庸者讓差者下的調配制度；改革政府職能與市場行為關系方面的行政審批制度，這樣能更多地依靠獨立于行政首長意志外的專家委員會作用的發揮，依靠公平、公開、公正的市場交易機制來減少決策失誤。

總之，經濟全球化、世界格局多極化和經濟與社會信息化三大趨勢值得高度重視，它們互相滲透、互相制約，對未來世界經濟、政治、文化、科技、軍事等將產生重大影響。國際社會的競爭越來越成為綜合國力的競爭，特別是越來越表現為科技進步、知識創新和宏觀駕馭能力的競爭，表現為人的素質的競爭。管理者計劃職能之“戰略思維”能夠準確地理解組織發展戰略，并能有效地向下屬傳達；他們能夠通過對組織及市場環境的分析，把握實現組織的戰略機遇，把組織戰略分解為部門工作目標及計劃，并不斷在實際工作中修正。

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