農業(yè)可持續(xù)發(fā)展與循環(huán)經濟

曹文凱

[摘要]發(fā)展農業(yè)基礎產業(yè)和循環(huán)經濟,切實解決“三農”問題,必須遵循“4R”原則,以促進農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

[關鍵詞]農業(yè) 可持續(xù)發(fā)展 循環(huán)經濟

循環(huán)經濟是生態(tài)經濟,它運用生態(tài)學規(guī)律指導人類的社會經濟活動,實現(xiàn)國民經濟可持續(xù)發(fā)展。表現(xiàn)為:資源—產品—再生資源的經濟增長方式,做到生產和污染排放最小化、廢物資源化和無害化,以低成本獲得最大的經濟和環(huán)境效益。農業(yè)循環(huán)經濟堅持“減量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再循環(huán)(Recycle)、再思考(Rethink)的“4R”原則指導農業(yè)生產,促進我國農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟的基本思路

發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟應明確循環(huán)經濟的運作規(guī)律,防治農業(yè)點源、面源污染。在農業(yè)生產過程中,由于不合理的施用農藥和化肥、畜禽糞便排放、農田廢棄物處置等,造成農業(yè)系統(tǒng)中水體、土壤、生物、大氣立體交叉污染。農業(yè)向工業(yè)型大農業(yè)發(fā)展,引導資源耗費型農業(yè)向資源循環(huán)利用型農業(yè)轉化。農業(yè)生產是人類自然的生產過程,將循環(huán)經濟理論引入農業(yè)領域來組織引導農業(yè)生產,或將農業(yè)作為一個工程,運用工程項目論證、立項、設計、施工和評估等辦法,通過對資源的再使用、再循環(huán)利用,來促使污染或廢棄物減量化,達到生產和環(huán)境保護相容的良性循環(huán)狀態(tài)。

二、堅持“4R”原則,推進農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展

1.減量化原則

減量化原則,即“九節(jié)一減”。(1)節(jié)地。選用高產優(yōu)質的農作物新品種,生產同樣重量的農產品,土地可大大減少;推行間(套)立體栽培等先進技術,提高復種指數。(2)節(jié)水。發(fā)展節(jié)水農業(yè),推廣先進實用節(jié)水技術。(3)節(jié)種。種子企業(yè)提供高質量的種子,農民科學用種,如推廣水稻早育稀植、拋秧技術和農作物營養(yǎng)土(缽)育小苗移栽等先進技術。(4)節(jié)肥。科學施肥,推廣生態(tài)有機肥,遞減化肥用量。(5)節(jié)藥。科學合理使用農藥,嚴禁生產與使用高毒、高殘留農藥,推廣綜合防治、生物防治辦法,發(fā)展沼氣,用沼液代替農藥,運用生態(tài)良性循環(huán)辦法來繁殖各種鳥類,防治病蟲害,采用各種科學方法,減少農藥的使用量。(6)節(jié)電。推廣各種先進節(jié)電技術、設備、產品、工藝和科學的管理方法,節(jié)約農村的生產和生活用電。(7)節(jié)油。在農業(yè)機械和農用運輸設備中,推行節(jié)油技術。(8)節(jié)柴(煤)。推廣先進實用的省柴灶和用農作物秸稈、稻殼、木屑、竹屑廢料加工的清潔碳;推廣先進適用的節(jié)煤技術。(9)節(jié)糧。采用科學的養(yǎng)殖方法,提高養(yǎng)殖業(yè)的肉料比,節(jié)約糧食。(10)減人。有效轉移農村勞動力,減少從事第一產業(yè)的農民。

2.再利用原則

必須做強農產品加工業(yè),對各類農產品、土特產品、林產品、水產品,及其初加工后的附產品和有機廢棄物利用生物技術、工程技術、核技術等高新技術手段,進行成分分析,開發(fā)新產品,延伸產業(yè)鏈,反復加工、深度加工,不斷增值。

3.再循環(huán)原則

大力發(fā)展“白色農業(yè)”,開發(fā)利用微生物資源,可以緩解能源與環(huán)保矛盾。

4.再思考原則

要著力經營生態(tài)環(huán)境,開發(fā)安全優(yōu)質農產品。

三、循環(huán)經濟的農業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式

1.以生態(tài)農業(yè)建設為基礎、開發(fā)無公害農產品與綠色食品為目的,漸進式循環(huán)經濟發(fā)展模式。綜合生態(tài)農業(yè)是因地制宜,利用現(xiàn)代化科學技術與傳統(tǒng)農業(yè)技術,應用生態(tài)學和生態(tài)經濟學原理,充分發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢,依據經濟發(fā)展水平和“整體、協(xié)調、循環(huán)、再生”的原則,運用系統(tǒng)工程方法,全面規(guī)劃、合理組織農業(yè)生產,對中低產地區(qū)進行綜合治理,對高產地區(qū)進行生態(tài)功能強化,實現(xiàn)農業(yè)高產優(yōu)質、高效、持續(xù)發(fā)展,達到生態(tài)與經濟兩個系統(tǒng)的良性循環(huán)和經濟、生態(tài)、社會三大效益的統(tǒng)一。它是農、林、牧、副、漁業(yè)綜合起來的大農業(yè),是農業(yè)生產、加工、銷售綜合起來、適應市場經濟發(fā)展的現(xiàn)代農業(yè)。大力提倡以生態(tài)農業(yè)建設為基礎、開發(fā)無公害農產品與綠色食品為目的,漸進式循環(huán)經濟發(fā)展模式,具有廣泛的適應性和實踐意義。

2.以有機農業(yè)建設為基礎、開發(fā)有機食品為目的、發(fā)展有機產業(yè)為手段的跨越式循環(huán)經濟發(fā)展模式,開發(fā)有機農業(yè)、發(fā)展有機產業(yè),是保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約稀缺資源、發(fā)展農村經濟、提高人民生活質量、保障人民群眾健康的需要,是加快農業(yè)結構調整和產業(yè)升級、促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑,是建設生態(tài)省、發(fā)展生態(tài)環(huán)保型效益經濟、構筑新的經濟增長點、變生態(tài)資源優(yōu)勢為經濟優(yōu)勢、實現(xiàn)跨越式發(fā)展、打破國際“綠色壁壘”的重要舉措。

有機農業(yè)在環(huán)境保護和農業(yè)污染防治上較徹底,發(fā)展有機產業(yè)與循環(huán)經濟理念基本一致,可跨越式地發(fā)屜循環(huán)經濟。因此,應全力推動以有機農業(yè)建設為基礎、開發(fā)有機食品(產品)為目的、發(fā)展有機產業(yè)為手段的跨越式循環(huán)經濟發(fā)展模式的應用。

四、發(fā)展循環(huán)經濟農業(yè)的保障措施

1.制定相關法律

加快制定促進農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展的政策、法律法規(guī),著手制定綠色消費、資源循環(huán)再生利用、開發(fā)安全優(yōu)質農產品等方面的法律法規(guī),把農業(yè)循環(huán)經濟法制化;制定充分利用農業(yè)資源的經濟政策,在稅收和投資等環(huán)節(jié)上,采取經濟激勵措施。

2.加大科技創(chuàng)新力度

加大科技創(chuàng)新,研究多種農業(yè)循環(huán)經濟模式,體現(xiàn)新型工業(yè)化、農業(yè)現(xiàn)代化和市場化的循環(huán)模式。推廣已開發(fā)出的優(yōu)良循環(huán)經濟模式,摸索出農產品深加工的模式與技術;加大對白色農業(yè)的研究開發(fā)力度,進一步開發(fā)微生物資源。

3.加大宣傳、培訓工作力度

要加強宣傳,形成共識。深入宣傳發(fā)展循環(huán)經濟、農業(yè)循環(huán)經濟,對于落實科學發(fā)展觀,實現(xiàn)經濟和社會可持續(xù)發(fā)展,全面建設小康社會的重要性、必要性和緊迫性,使尊重自然、善待自然的生態(tài)道德觀,人與自然和諧共存的生態(tài)價值觀,循環(huán)經濟、農業(yè)循環(huán)經濟的理念深入人心。要加強培訓。推廣成熟的農業(yè)循環(huán)經濟模式,采取各種有效方式,對農業(yè)產業(yè)大軍進行培訓,全面掌握要領,實現(xiàn)經濟、社會和生態(tài)效益的最大化。

4.部門聯(lián)動,同心協(xié)力

農業(yè)循環(huán)經濟涉及到政府多個部門,是國家整個循環(huán)經濟中的各個主體系統(tǒng)。各部門必須聯(lián)動,統(tǒng)一步調,同心協(xié)力,整體椎動,努力形成各產業(yè)部門之間,在質上是相互依存、相互制約的關系,在量上是按一定比例組成的有機體。使資源得到最佳配置、廢棄物得到有效利用、環(huán)境污染減少到最低水平。