會計基礎工作規范探討

杜書光

摘要：隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展、單位內部管理的需要和會計職能的擴展，會計基礎工作越來越引起社會各界的普遍關注和重視。實踐證明，科學的管理是搞好企業的基礎，也是建立現代企業制度的重要內容，而經營管理不善，是目前不少企業效益不好的重要原因，企業要積極轉變觀念，切實加強會計基礎工作規范的落實。

關鍵詞：會計基礎工作；內部審計；外部監督

中圖分類號：F231.3文獻標識碼：A文章編號：1672-3198(2009)06-0200-02

1會計基礎工作的內容與實質

會計基礎工作主要是指為會計核算和會計管理服務的基礎性工作的統稱，主要包括以下幾部分：(1)會計憑證的格式設計、取得、填制、審核、傳遞、保管；(2)會計賬簿的設置、格式登記、核對、結賬；(3)會計報表的種類設置、格式設計、編制和審核要求，報送期限；(4)會計檔案的歸檔要求、保管期限、移交手續、銷毀程序；(5)會計電算化的硬件和軟件要求，數據安全、資料保管；(6)會計監督的基本程序和要求；(7)會計機構的設置要求，會計人員配置和管理要求，會計人員崗位責任制的建立和職責分工，會計人員職業道德的建立和執行；(8)會計工作的交接程序以及單位內部會計管理制度的建立和實施等等。

會計基礎工作規范的實質會計基礎工作規范的實質有以下幾方面：(1)保證會計資料的真實性。會計資料的真實性是會計工作的基礎，每一張會計憑證的處理、每一筆經濟業務的登記、每一張報表的編制、每一份報告的形成都具有很強的嚴肅性，只有這樣才能真實地反映會計信息。(2)強化會計信息的充分性。《會計法》和會計準則，為會計行為提出了指導性意見，而規范則是對會計行為提出具體、可操作性強的要求，涉及會計行為的方方面面，深入財務管理的實質內容，使會計資料負載盡可能多的信息。(3)規范經濟行為。會計基礎工作規范的實施使整個經濟行為環環相扣，每一個環節不是孤立的，是經辦人、審批人、報銷人、驗收人、保管人等都按規范的約束和要求處理業務，相互牽制，互為因果，與單位的內部管理制度如內部牽制制度相結合。同時各種管理制度借助規范化的實施，才能真正落實到實處，最終將會計基礎工作規范化融入管理過程的各個環節，從而實現所在單位的會計核算工作質量的整體提高。

2當前會計基礎工作中的弊端

目前，在會計工作中仍然存在著許多弊端，主要有：(1)會計從業人員素質不高。在實際操作過程中，不少單位和部門對會計人員的資格要求管理不嚴。部分人員對會計知識只知皮毛，沒有受過專門系統的學習，沒有深厚的理論功底，也不具備相應的職業道德。(2)規章制度不健全、不規范。一些單位內部管理松弛，會計基礎工作薄弱，內部稽核制度、內部牽制制度、會計人員崗位責任制、資產物資管理制度不健全，未建立健全相應的會計控制制度。有的企業財務專用章隨意使用，沒有嚴格的審批程序；有的企業法人名章和財務專用章由一人保管；各種有價證券、稅票、發票、收據管理不嚴格，造成漏洞，干擾了社會經濟秩序。(3)會計資料所記載的內容不完整、不規范。一些單位原始憑證填制的內容不完整，缺乏有效的原始憑證支撐，整理、粘貼不規范；記賬憑證無編號或編號混亂，附件張數不填寫或記載不準確；有的明細科目記載不詳，造成經濟責任不清；“摘要”部分不能準確地描述業務內容，有時其金額與所附原始憑證的金額不符，漏蓋審核、復核、出納等人員的印鑒；沒按有關規定設置會計賬簿，賬簿啟用表填寫不全，賬簿的登記、更錯、結賬不規范；總分類賬與明細分類賬不平，從而造成記賬隨意，手續不清、差錯嚴重、會計資料散失，賬目混亂、財產不實、數據失真，使會計工作所采集、加工、傳輸的會計信息失去了可靠的保證。(4)會計核算不規范。原始憑證取得不規范。部分票據項目填寫不全，如：客戶名稱、日期、服務項目等，主要常見于定額發票；自制原始憑證不統一，個別企業存在跨期費用；部分企業會計報告附注及其說明不夠全面，會計報告裝訂欠整齊。(5)會計電算化管理水平不高，既懂會計又懂計算機的復合型人才缺乏。目前很多單位仍是手工記賬，且會計素質高低不齊，會計科目使用不規范，不同性質會計科目混用，一些重要會計政策不明晰，會計處理方法的選用不能遵循一貫性原則、重要性原則、實質重于形式原則。(6)內部監督體系不健全。一些企業沒有內部控制制度或者有的形同虛設，使得工作難于按章辦事，工作隨意性大，使財務管理與監督作用大打折扣。

3完善會計基礎工作規范對策探討

3.1加強宣傳教育，提高財會人員的職業素養

采取各種措施，廣泛宣傳、學習國家的有關會計法律、法規制度，提高有關人員特別是財會人員的政治素質，積極引導財會人員認真貫徹執行國家的會計法律、法規、制度等。組織會計人員學習《會計法》、《會計基礎工作規范》等財經法律、財政法規、單位規章制度，使單位負責人及會計人員充分認識會計行為的規范，促使他們在辦理具體的會計事務中，實事求是、客觀公正，敢于抵制歪風邪氣，同一切違法亂紀行為作斗爭，視加強會計基礎工作成為自覺的行動。

3.2加強企業內部控制管理

建立健全單位內部會計管理制度，是貫徹執行國家會計法律、法規、規章、制度、保證單位會計工作有序進行的重要措施，只有進一步建立健全單位內部會計管理制度才能使會計管理工作滲透到生產經營管理的各個環節、各個方面，使內部會計管理工作的程序、方法、要求等制度化、規范化。內部管理制度的建立既要以法律、法規為準繩，又要切合實際。一是需要深刻理解和掌握財經法律法規的有關方針政策；二是要了解本單位整體狀況和財務管理狀況；三是要充分考慮到制度制定的可行性。制定會計人員各崗崗位責任制，對會計崗位的用人標準及崗位職責作出明確界定，按照專業水平和工作能力來安排工作，明確會計人員崗位責任，結合本單位內部用人機制及激勵機制，最大限度地發揮財會人員的積極性，使財務工作能夠穩步有序地進行。

3.3提高財會人員的業務素質

市場經濟條件下，單位的經濟活動更加復雜多樣，任何單位的經濟業務都要直接或間接地受到有關法律、規章的規范，從事財務會計管理工作不了解、不掌握這方面的知識容易使單位的經營管理工作走入法律的“盲區”或“誤區”，這就要求財會人員不斷加強業務學習熟悉并能正確執行國家的財經法律、法規、規章制度和方針政策，熟練掌握本行業本單位業務管理的有關知識，只有這樣才能不斷提高自身的業務素質，更好地履行會計核算、會計監督，參加企業全面管理的職責，并結合單位的具體情況切實貫徹執行《會計基礎工作規范》的有關規定，加強單位的會計基礎工作規范化。

3.4建立健全檢查和監督制度

檢查監督是持續做好會計基礎工作規范化管理的保證。只有定期或不定期的檢查監督，才能發現找出存在的問題，才利于糾正錯誤，彌補工作之不足，鞏固取得成果。要進一步規范會計基礎工作，提高會計工作質量，還必須建立健全檢查和監督制度，政府各級部門、企業主管部門或上級業務主管部門要大力加強對基層會計工作規范化的監督檢查力度，做到對下屬單位的會計基礎工作定期檢查評比，同時各單位要結合自己的具體情況，通過各種形式進行定期的自我檢查，以保證會計工作的規范化，使會計信息能真實的反映單位的財務狀況。

3.5規范會計核算的基礎

積極施行會計電算化，借助網絡化等現代管理手段，結合所使用財務軟件的特點，建立適合單位實際狀況的會計科目和部門項目會計管理系統，交叉管理，使單位的收支信息完整、清晰，反饋快捷；科學制定會計處理程序，確保每個環節的規范性，把會計基礎規范和財務的事前、事中、事后認真復核以確保每一筆業務處理的正確性；對會計檔案工作，按照國家統一要求將歷年的會計檔案進行清理，對不符合檔案管理規定的進行修改、補充、完善，重新注冊編號歸檔，妥善保管。

參考文獻

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