“兩高”明確商業賄賂犯罪涉及刑法八種罪名

徐　新

“兩高”：正確區分賄賂與正當饋贈界限

最高人民法院、最高人民檢察院日前聯合發布《關于辦理商業賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》，針對當前辦理商業賄賂刑事案件面臨的新情況、新問題進一步明確了法律適用依據。

《意見》共十一條，主要涉及商業賄賂犯罪的范圍，“公司、企業或者其他單位的工作人員”的認定，醫藥購銷、工程建設、政府采購等領域中商業賄賂犯罪的認定，商業賄賂犯罪的犯罪對象及其數額的認定，商業賄賂犯罪中不正當利益的認定，商業賄賂犯罪罪與非罪的認定以及商業賄賂犯罪共同犯罪的認定等七個方面的內容。

■ 焦點

醫生教師吃回扣算受賄

根據《意見》規定，醫療機構中的醫務人員，利用開處方的職務便利，以各種名義非法收受醫藥產品銷售方財物，為醫藥產品銷售方謀取利益，數額較大的；教師利用教學活動的職務便利，以各種名義非法收受物品銷售方財物，為物品銷售方謀取利益，數額較大的，以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。

【解讀】

“目前，一些與群眾利益密切相關的領域，如醫療、教育、招投標等領域，嚴重危害群眾利益的商業賄賂犯罪較為突出。“兩高”有關負責人說，如醫生“開單提成”，收受醫藥產品銷售方以各種名義給予的回扣，教師收受回扣等，群眾反映強烈。

提供旅游費用可算賄賂

《意見》規定，商業賄賂中的財物，既包括金錢和實物，也包括可以用金錢計算數額的財產性利益，如提供房屋裝修、含有金額的會員卡、代幣卡（券）、旅游費用等。具體數額以實際支付的資費為準。

《意見》還規定，收受銀行卡的，不論受賄人是否實際取出或者消費，卡內的存款數額一般應全額認定為受賄數額。使用銀行卡透支的，如果由給予銀行卡的一方承擔還款責任，透支數額也應當認定為受賄數額。

【解讀】

“兩高”有關負責人介紹，近年來，隨著賄賂犯罪由權錢交易發展到權利交易、權色交易，用提供無償勞務、免費旅游等財物以外的財產性利益以及晉職招工、遷移戶口等非財產性利益進行賄賂的案件頻繁發生。

“兩高”有關負責人說，綜合考慮我國國情和司法操作的實效性，《意見》將賄賂的范圍由財物擴大至財產性利益。財產性利益的數額認定，以實際支付的資費為準。

正當饋贈與賄賂有界限

《意見》指出，主要應當結合以下因素全面分析、綜合判斷：發生財物往來的背景，如雙方是否存在親友關系及歷史上交往的情形和程度；往來財物的價值；財物往來的緣由、時機和方式，提供財物方對于接受方有無職務上的請托；接受方是否利用職務上的便利為提供方謀取利益。

【解讀】

法律并不禁止親友之間的正當饋贈行為。然而，一些犯罪分子在實施賄賂犯罪的時候，借饋贈之名而行賄賂之實，并以正當饋贈為其行為辯解。《意見》為正確區分賄賂與親友正當饋贈，劃清罪與非罪的界限提供了依據。

商業賄賂涉及八種賄賂犯罪

“兩高”有關負責人說，從司法實踐的客觀需要和專項治理工作的要求看，商業賄賂犯罪并不局限于刑法規定的非國家工作人員賄賂犯罪，而是涉及刑法規定的全部八種賄賂犯罪：非國家工作人員受賄罪、對非國家工作人員行賄罪、受賄罪、單位受賄罪、行賄罪、單位行賄罪、對單位行賄罪、介紹賄賂罪。