后發地區生產力發展的跳躍性進步及其政策促進

李　瑛

中圖分類號：F061 文獻標識碼：A

內容摘要：本文運用經濟理論論述了生產力跳躍發展的可能性，同時分析了我國后發地區的具體情況并得出現階段促進生產力跳躍發展的可行性和必要性，最后提出后發地區生產力跳躍性發展的政策建議。

關鍵詞：后發地區 生產力 跳躍發展政策促進

生產力跳躍發展現象的理論闡釋

生產力的商品屬性能合理地解釋生產力的跳躍性發展。生產力作為人類改造自然、征服自然的能力，體現著人與物的關系，本身只有自然屬性而沒有社會屬性。生產力的價值就是生產生產力各要素的社會必要勞動時間的綜合體現，而生產力的使用價值也和其他商品一樣，在消費中得以實現。從某種意義上講，生產力使用價值的消費就是經濟增長。因而，只要合理地利用好生產力這種特殊商品，生產力的跳躍發展就有了可能。一方面可以盡量減少生產力各要素結合的社會必要勞動時間來增加它的價值，另一方面，合理有效地運用生產力的使用價值來加快促進經濟的增長，從而達到生產力的超常規發展。

生產力經濟學觀能合理解釋生產力的跳躍發展。早在1975年，民主德國的經濟史學家于爾根?庫欽斯基就提出了生產力經濟學觀。黑龍江大學教授熊映梧提出的“四代生產說”以及薛永應所提出的生產力成長周期論就推動了生產力經濟學的發展。他們的共同觀點是：生產力和生產關系沒有必然的聯系，生產力和生產工具的出現有更多的關聯。一種先進生產工具的出現能促進生產力的發展，工具的出現會使社會生產力得到質的飛躍。由生產力經濟學觀可知，只要有新的生產工具出現或有著技術創新，社會生產力就會呈現出超常規的速度向前發展，這樣，生產力完全可以獨立于社會意識形態存在和發展。而且在不同的社會意識形態下生產力有相同的可能。

國際貿易的發展是有效闡述生產力跳躍性發展的關鍵。國際貿易的發展是建立在生產要素差別的基礎上，要素總是流向成本更低、效益更好的地區，并且要素間的流動隨著電子信息技術的發展幾乎沒有什么“時滯”，世界各地區可以通過市場配置的力量調劑資源，互通有無、優勢互補，從而促進整個國際經濟的發展。因而，生產力作為一種商品，其所包含的各種要素也是無國界的流向能發揮其價值的地方，從而國際經濟的流動就使生產力各要素發揮集體的合力。這樣，在經濟后發地區，完全可以通過要素的流動來達到資源的共享，在必要的時候可以運用行政配置的力量引進資金、資源和技術，在優化宏觀經濟環境的條件下，落后地區的生產力將會得到超常規的發展。

制度變遷與經濟增長關系的理論能解釋后發地區生產力的跳躍式發展。對經濟增長進行統計研究的美國經濟學家庫茲涅茨在對促進經濟增長的各種原因進行分析時，發現了制度變遷對經濟增長有著極其重要的作用。當前我國制度變遷的總體特征表現為漸進式制度變遷，其在區域空間上表現為制度變遷的省區漸進和梯度推進形態。這種漸進式制度變遷所決定的制度創新的省區漸進和梯度推進方式決定了我國制度創新進程的省區差異。從計劃經濟體制向市場經濟體制變遷的過程來看，這一制度變遷最先是從東部沿海省區開始的，從而使東部沿海省區向市場經濟體制變遷的進程遠遠走在中西部省區的前列。東部發達地區和西部后發地區制度變遷的差異就導致了西部后發地區的經濟增長大大滯后。然而，在西部大開發戰略的指引下，西部后發地區可以增加市場自由化程度以及對產權體制進行改革以大大加快制度變遷的速度，那么西部的經濟增長將會以一種超常的速度增長，從而達到生產力的跳躍式發展。

我國后發地區生產力跳躍性發展的現實意義

根據前文對生產力跳躍發展理論的闡述可知，應用生產力要素學說和貿易學說就完全可以解釋我國后發地區生產力跳躍發展的可行性。雖然我國后發地區的當地政策和本身基礎設施狀況不盡如意，但是在國家宏觀政策的調控下以及在西部大開發戰略的指引下，后發地區的投資環境將會有質的飛躍。有些地方政府已經頒布了有關引進外來資金以及引進外來人才的相關政策，西部地區交通條件的改善以及通信設施的改觀也可透視到經濟騰飛的跡象。所有的一切都表明，后發地區具備生產力跳躍性發展的條件，而今關鍵的問題是如何優化現有的經濟環境。

毋庸置疑，我國后發地區生產力跳躍性發展具有重大的現實意義。在世界經濟持續發展以及我國東西差距日漸顯著的情況下提出這個課題是很有必要的。雖然我國保持強勁的經濟增長勢頭，但與發達國家的差距依然很大，近幾年西部地區盡管有了快速的發展，但是發展速度依然大大滯后于東部地區。在全球經濟一體化的背景下，東部發達地區完全可以依靠本身的實力以及優越的地理環境和國際進行更廣泛的交流，這就會促進東部經濟發展，同時也拉開了東西方的差距，這樣東西方經濟的“梯度”將會加大，經濟學的“馬太”效應會產生連鎖反應，財富將向少數地區集中。在這樣的經濟氛圍下，如果國家還不營造一個優越的環境促使后發地區生產力的飛速發展，那么由“馬太”效應所產生的惡果將會引發一系列的社會和政治問題，全國的經濟增長速度也會受得嚴重的影響。由此后發地區就有必要憑借西部大開發的良好契機實施一系列的政策以推動生產力的跳躍性發展。

后發地區生產力跳躍性發展的政策建議

鼓勵創新，企業進行技術改造。各企業鼓勵創新，加大研發力度。但對于后發地區而言，目前所使用的技術仍然是發達地區數十年前所使用的，即使增強研究力度也只會走發達地區所走過的老路，這對于生產力的跳躍式發展收效不大。大力引進先進技術，利用同等的技術和發達地區站在同一個平臺上同場競技。目前后發地區的大部分企業重復投資嚴重，技術裝備落后，生產流程雷同，從而造成效率低下。因而在此形式下改進現有的生產技術將有助于經濟的快速增長。

營造良好的經濟氛圍，使要素流向效率更高的地方。現今我國的后發地區的經濟環境不盡如意，因而就非常迫切地需要改善這一經濟氛圍。首先就是要進行基礎設施建設。交通狀況和信息靈敏程度是影響要素自由流動的最直接因素。其次，當地政府應著手消除各種地方性壁壘以及減少不必要的管制。雖然我國已經成功入世，國際間的關稅壁壘已經打破，但是各個地區間的地方保護主義以及管制意識仍然很強烈，各地所設置的各種關卡和無形壁壘就直接阻礙了各地要素的自由流動。因而，有必要充分發揮中央政府的宏觀調控力度來消除地方壁壘以及各種管制，爭取能夠使各個地區間互惠互利、優勢互補，從而達到“雙贏”局面。再次，建立相應的法律制度和政策制度、社會管理的合理秩序的“軟環境”，這對于要素間的自由流動也起著很重要的作用。

選擇主導產業，保持可持續發展。在選取主導產業的過程中，要本著“人無我有，人有我優”的原則，以可持續發展為契機，扶持和鼓勵一批具有本地特色的主導產業，例如，云南省旅游資源豐富，改善旅游服務，這將成為云南省經濟增長的新亮點。另外，云南省植物種類繁多，所以可以考慮發展生物工程技術。此外，后發地區也可憑借本地的自然條件發展“綠色工業”。因為加入WTO后，各種非關稅壁壘（尤其是綠色壁壘）的障礙加強，而后發地區可以憑借優越的自然環境加工生產綠色產品，這樣的產品不僅能受到國內消費者的認同，而且還會大量打入國外市場，具有無窮的市場潛力。

參考文獻：

1.周永華.生產力跳躍發展的理性思考.云南財貿學院學報，1994（2）

2.朱志安.邊疆民族山區生產力跨越式發展的成功探索.云南民族學院學報， 1993（3）

3.洪名勇.制度變遷與省區經濟的非均衡增長.云南財貿學院學報，2001（3）