從策略到規范轉型期企業社會責任的漸進思路

王德寬

中圖分類號：F279 文獻標識碼：A

內容摘要：本文從理論視角對企業社會責任的內涵做了界定，歸納了我國企業社會責任缺失的問題表現，分析了我國企業履行社會責任面臨的現實困境，并提出了從策略到規范的轉型期建立企業社會責任的總體思路。

關鍵詞：企業社會責任 現實困境 推進 規范

當前，企業履行社會責任已成為國際潮流和全社會關注的熱點。在全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的歷史時期，推進企業社會責任建設成為迫切需要。

企業社會責任的內涵界定

完整的企業社會責任是企業經濟責任、企業法律責任、企業倫理責任和企業慈善責任之和。

經濟責任。企業經濟責任反映了企業作為營利性經濟組織的本質屬性，指企業在法律允許的范圍內，追求經營利益最大化，為社會創造財富。

法律責任。企業只能在法律的約束下實現其經濟職能，企業的法律責任主要指企業在法律允許的范圍內依法納稅，合法經營，不得嚴重污染和破壞生態環境。

倫理責任。企業倫理責任是未上升為法律但企業應予履行的義務，它包含廣泛的企業行為規范和標準，體現了對消費者、雇員和當地社區等企業利益相關者心目中的正義價值觀的全面關注，也反映了尊重和保護股東權利的道德精神。包括對于環境和生態問題的倫理關懷；對于顧客需保證產品和服務的質量，產品的使用安全，不提供虛假廣告和信息公開；對于員工需提供健康安全的工作環境，定期進行技能開發和培訓，給予員工以發展和晉升的機會，以及保證員工有穩定的收入和保障體系。

慈善責任。指企業參與非強制性的或者非由法律和倫理所要求的社會活動的義務。包括企業捐款、贈送產品和服務、與當地政府和其他組織的合作、關注弱勢群體、支持教育和文化藝術事業等。

我國企業履行社會責任的困境

國內企業社會責任狀況在社會轉型期經歷了一個由高社會責任狀態到低社會責任狀態變化的過程。社會轉型期一些企業急功近利的心態，使其社會責任意識退化，盡管也出現了海爾等具有良好形象的企業，但在企業社會責任上表現了相當一部分企業社會責任心缺失的問題，究其原因在于我國企業履行社會責任存在著諸多現實困境。從企業自身層面看，一方面，企業對于企業社會責任缺乏認識，遠遠不夠。我國進入市場經濟體制的時間相對于西方發達國家來說還很短，市場理論和企業理論在我國企業中并未受到足夠重視和理解；許多企業只注重于企業短期利潤，不關心企業長遠發展，認識不到企業社會責任對于企業長遠發展的重要作用。另一方面，企業履行企業社會責任缺乏能力，企業弱小。企業履行社會責任從長遠來看有利于企業發展，但從短期看則會造成企業支出增加，成本上升和利潤下降；我國大多數中小企業弱小，無力負擔履行社會責任的成本。

從社會層面看，改革開放后，我國經濟長足發展，但仍屬發展中國家。企業履行社會責任要提高成本和減少積累，企業會把這部分支出轉嫁到消費者身上，增加消費者負擔；而我國社會結構中又有大量低收入者，普通消費者的購買力不能應對由產品成本普遍提高帶來的消費品價位的提高。再者我國非政府組織并不發達，發展滯后。勞工、消費者團體、人權和環保等方面的非政府組織難以成為企業社會責任機制創立中的主導力量。

我國企業社會責任的推進路徑分析

結合我國國情，借鑒發達國家的成熟經驗，筆者認為，我國企業社會責任的推進應當是一個漸進演進、通過示范、發育成熟到全面規范的路徑。

首先要基于策略性原則。政府要倡導企業主動承擔社會責任(這里指倫理責任和慈善責任)，然后通過企業社會責任報告制度回應市場和社會的期望，使企業認識實施企業社會責任評價、認證體系作為一種特別的競爭限制手段對保護其競爭優勢的重要意義進而努力成為企業社會責任評價、認證體系的倡導者、推進者。對于外向型企業來說，政府應當鼓勵、支持企業提升承擔社會責任的水平，按標準進行生產，以提高企業國際競爭力。在國內市場上，企業普遍推行的條件還不夠成熟，因此要制定與國際接軌但又適合國情的我國標準。

再者是建立制度規范。政府要從維護社會利益和保證社會運轉的需要出發，以社會公眾利益代表和社會公共管理者的身份，以國家立法的形式和行使政府權力的形式，建立政府指導下的企業社會責任約束和監督機制。要在《公司法》的總則中突出強調企業必須承擔的基本社會責任，使企業社會責任納入法制化、規范化的管理體系中。另外，地方政府要加強對企業社會責任的監督，對企業守法行為的情況要充分了解，并做出定期評估。表彰認真履行社會責任的企業，對那些嚴重違反《勞動法》、《生產安全法》和《環境保護法》的企業提出批評或懲罰，從而引導企業轉變觀念。

參考文獻：

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